顧紅霞 周山東

（1新疆藝術(shù)學(xué)院附屬中等藝術(shù)學(xué)校 新疆 烏魯木齊 830001；2湖南女子學(xué)院 教育與法學(xué)系 湖南 長沙 410011）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置”，“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)”。2018年5月4日，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)考察時又深刻論述了我國大學(xué)和教育所肩負(fù)的立德樹人的使命，提出了“以樹人為核心、以立德為根本”的新時代中國特色社會主義教育原則?！傲⒌聵淙恕笔墙逃母救蝿?wù)，也是貧困大學(xué)生資助工作的根本目標(biāo)所在。

一、文獻(xiàn)回顧與問題提出

1.新中國成立初期，貧困大學(xué)生資助政策研究主要體現(xiàn)在政治宣講、政策描述及政策實踐的總結(jié)方面。資助貧困大學(xué)生是落實我國高等教育政策的一項重要內(nèi)容。新中國成立后，即在高校建立了“免費(fèi)+人民助學(xué)金”制度，1987年改為全面實行“獎學(xué)金制度”。這一時期，研究者普遍“被置于這樣一個完整的邏輯之中:青年學(xué)生是國家的財富，青年學(xué)生為國家上大學(xué)，國家為學(xué)生提供資助?！盵1]（P381）理論研究的主要目標(biāo)在于證實此一轉(zhuǎn)換“有助于為國家培養(yǎng)人才，有利于國家建設(shè)”，以及探討在具體資助政策及其執(zhí)行活動過程中存在的問題。由于缺乏教育政策科學(xué)理論、方法和手段的支撐，這一時期的研究方法主要是經(jīng)驗總結(jié)式和主觀探討式?！霸诖髮W(xué)生資助政策的研究內(nèi)容上，主張大學(xué)生資助政策要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革、教育體制改革的需要。”[2]因而，這一時期的研究成果體現(xiàn)出政治宣講和政策描述的特征，成為對具體的政策法規(guī)條文的解釋與附和，以及對普遍意義上政策實踐經(jīng)驗的總結(jié)。雖然教育政策研究的問題解決意識非常強(qiáng)烈，但“一元化的政治文化格局鉗制了人們的研究活動?！盵3]

2.1988年以來，我國貧困大學(xué)生資助政策研究逐步告別了“政治本位”的一元研究取向，開始轉(zhuǎn)向“為政策決策咨詢”的演變?！盀檎摺钡膽?yīng)用性研究是一種“對因素、策略等方法的研究，是對怎樣才能制定出一項好政策的研究。”[4]（P8）在此時期，我國高等教育經(jīng)歷了雙軌制、并軌改革和全面收費(fèi)的變遷過程，由此驅(qū)動對貧困大學(xué)生資助政策改革的現(xiàn)實需求和理論探討,研究方法上更加強(qiáng)調(diào)政策科學(xué)研究中的系統(tǒng)分析研究方法，試圖從“病理”而非“處方”的視角為貧困大學(xué)生資助政策改進(jìn)提供決策參考。特別是“進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國教育政策研究發(fā)展迅速，教育政策研究形成了學(xué)科化和制度化的態(tài)勢，大學(xué)生資助政策研究開始嘗試借用教育政策研究(Study of Poli?cy)的相關(guān)理論成果開展基礎(chǔ)性研究，研究視野和范疇不斷擴(kuò)大，理論認(rèn)識和研究結(jié)論更加深刻。”[2]基于“為政策”的目標(biāo)指向，有助于突擊短期的優(yōu)先政策重點，直擊資助政策問題的突破口，但存在著對貧困大學(xué)生資助政策進(jìn)行低水平和功利性研究的潛在性風(fēng)險。

3.2008年之后，貧困大學(xué)生資助政策的研究逐步轉(zhuǎn)向促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的旨趣，體現(xiàn)出“為政治研究”和“為政策研究”的深化。雖然，貧困大學(xué)生資助工作具有強(qiáng)烈的政治目標(biāo)意識和政策色彩因素，資助工作的改革也必須依歸于政治和政府，但貧困大學(xué)生資助工作的根本目標(biāo)在于更好地培養(yǎng)人才，進(jìn)而具有促進(jìn)教育公平的意義，“阻礙貧困代際傳遞”的價值，助力“教育精準(zhǔn)扶貧”的效果。在這種認(rèn)識的引導(dǎo)下，學(xué)界對大學(xué)生資助政策的研究逐步轉(zhuǎn)向“育人”的視角。資助文件中也開始出現(xiàn)“促進(jìn)教育公平、實現(xiàn)資助育人”的要求，理論研究“更加注重學(xué)生這一主體，進(jìn)一步著眼于‘教育促進(jìn)人的發(fā)展’問題的研究”，[5]重點發(fā)掘資助工作的倫理價值和育人屬性。學(xué)者們認(rèn)為：資助工作飽含著倫理的思想，資助的內(nèi)容蘊(yùn)含著物質(zhì)資助和精神激勵，資助的效果體現(xiàn)出階段性資助和持續(xù)性發(fā)展的結(jié)合。[6]在研究方法上，個案研究、實地調(diào)查得到廣泛應(yīng)用，從而在一定程度消解了此前研究中理論與實踐的對立。但存在的問題是，學(xué)者們雖然把資助工作研究的視角轉(zhuǎn)向了“培養(yǎng)人才”這一目標(biāo)，但對于“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”始終缺乏明確的認(rèn)識，而分散的、單個的案例分析和實證探討，無助于形成對資助工作情況的整體把握。

4.黨的十八大以來，明確了“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”，為“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”指明了方向。2017年3月，教育部、財政部等部門《關(guān)于進(jìn)一步落實高等教育學(xué)生資助政策的通知》中明確要求：各地區(qū)、高校等培養(yǎng)單位要緊緊圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，將培養(yǎng)青年學(xué)生全面發(fā)展作為資助育人工作的目標(biāo)。2017年10月，黨的十九大進(jìn)一步提出，“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)”。在這一歷史背景下，我們應(yīng)該自覺地將資助工作理論研究和實踐改革，轉(zhuǎn)向促進(jìn)“立德樹人”這一根本任務(wù)上來?！傲⒌聵淙恕备救蝿?wù)的提出，對于資助工作改革與發(fā)展具有何種意義？提出了何種要求？相對于“立德樹人”根本任務(wù)，當(dāng)前的資助工作存在哪些問題？又該如何實現(xiàn)？回答這些問題，進(jìn)而為資助工作改革提供科學(xué)的決策依據(jù)勢在必行。本文擬結(jié)合前人理論研究成果和實踐調(diào)查結(jié)論進(jìn)行分析，以期對當(dāng)前貧困大學(xué)生資助工作的開展與“立德樹人”問題的研究有所裨益。

二、貧困大學(xué)生資助工作的“立德樹人”價值

1.立德樹人作為當(dāng)代中國教育的根本任務(wù)，體現(xiàn)出對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承?！蹲髠鳌は骞哪辍吩?“大上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此之謂不朽?！笨追f達(dá)解釋稱：“立德，謂創(chuàng)制垂法，博施濟(jì)眾，圣德立于上代，惠澤被于無窮。”也就是說：德行為后世所垂范。《漢語大字典》將“立”解釋為“建樹、成就”，現(xiàn)代社會的“立德”就是要成為社會風(fēng)尚的引領(lǐng)。而“樹人”出自于《管子·權(quán)修》。“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人?！币伦⒎Q：“樹人，謂濟(jì)而成立之”，也就是說要“助益于人，使之成人?！痹诼殬I(yè)分化不甚發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)社會，“樹人”更多的是從整體上而論的“成為人”。而在現(xiàn)代社會，“‘樹人’之‘人’，既指社會生活主體，也指職業(yè)成就主體”，[7]是全面發(fā)展的、獨立的個體。

2.“立德”與“樹人”聯(lián)系在一起，體現(xiàn)了對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新。2007年8月31日，胡錦濤同志在接見全國優(yōu)秀教師時提出，“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”；2016年12月，習(xí)近平同志再次強(qiáng)調(diào)這個問題，提出“高校立身之本在于立德樹人”?！傲⒌隆迸c“樹人”由此緊緊聯(lián)系在一起，被賦予了新的時代內(nèi)涵：其一，將“立德”與“樹人”聯(lián)系在一起，既充分肯定了德性修養(yǎng)的基礎(chǔ)性價值，又明確了人才培養(yǎng)的根本目的，即培養(yǎng)合格的社會人。這種人既要有良好的品德，能合乎理性的善良的生存，又要具有一定的創(chuàng)造性，有能力創(chuàng)造美好的生活、美好的社會。其二，將“立德”與“樹人”聯(lián)系在一起，賦予人才培養(yǎng)以總體性的深刻關(guān)切。從立德樹人的視野看，人才培養(yǎng)不僅僅是學(xué)校的責(zé)任，也是家庭和社會的共同責(zé)任；人才培養(yǎng)不僅僅是學(xué)齡階段的任務(wù)，還要進(jìn)一步拓展至嬰幼兒教育、成人教育、老年教育等階段。總的來說，“樹人”是教育的根本價值追求；而“立德”是“樹人”的基礎(chǔ)，必須貫穿于“樹人”的全過程、全方位。在新時代，“立德樹人的根本任務(wù)”就是培養(yǎng)主動踐行社會主義核心價值觀，富有社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，能夠承擔(dān)中華民族偉大復(fù)興歷史使命的高素質(zhì)的勞動者。

3.立德樹人作為當(dāng)代中國教育的根本任務(wù)，也是貧困大學(xué)生資助工作的終極價值所在。對于貧困大學(xué)生資助工作的價值，通常有兩種觀點：一種觀點認(rèn)為，資助工作彰顯了國家對教育公平的維護(hù)，是切實保障貧困學(xué)子受教育權(quán)利的重要舉措；另一種觀點認(rèn)為，資助工作體現(xiàn)了國家對弱勢群體的關(guān)懷，滿足貧困生的生存發(fā)展需求，助力貧困生改變自身，提升脫貧能力。事實上，無論是出于公正，還是關(guān)懷，最終都要落實到使貧困學(xué)生“成人”，也就是立德樹人，“要進(jìn)一步拓展資助育人功能，努力融入‘立德樹人’。資助不是目的，只是一種手段?！盵8]從立德樹人的價值目標(biāo)出發(fā)，資助工作必須致力于“成人”的教育，切實發(fā)揮資助工作的育人功能。近年來推行的精準(zhǔn)資助，就是通過更為精準(zhǔn)的資助對象識別、資助需求提供、資助形式選擇、資助效能評估，來推進(jìn)資助與育人相結(jié)合，落實立德樹人。

就貧困大學(xué)生資助工作而言，立德樹人可以分為三個方面：一是立引領(lǐng)社會發(fā)展之德。大學(xué)的價值不僅僅在于滿足社會的需要，更在于引領(lǐng)社會的發(fā)展。貧困大學(xué)生能給予社會的，并且尤其應(yīng)該著力塑造的，是人窮志不窮的信念，是責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，誠信的堅守；二是立學(xué)生和諧成長之德。教育的目的首先在于培養(yǎng)合格的人，喚起學(xué)生內(nèi)心的成長力量，而不是傳授某種知識和技術(shù)。貧困大學(xué)生是心理健康問題的多發(fā)群體，迫切需要人格的力量支撐他們克服困境，改變?nèi)松?；三是成就?chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)之人。資助工作雖然不直接參與專業(yè)知識和技能的教學(xué)，但可以結(jié)合資助工作推行創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)教育。這既是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代需求，也是為貧困生開辟上升通道，實現(xiàn)人生價值的重要基礎(chǔ)，還是貧困地區(qū)實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，擺脫貧困代際傳遞的有效途徑。

三、從“立德樹人”看貧困大學(xué)生資助工作中存在的問題

近年來，隨著國家扶貧攻堅戰(zhàn)略的推進(jìn)，對貧困大學(xué)生的資助力度大幅加強(qiáng)。根據(jù)教育部《2016年中國學(xué)生資助發(fā)展報告》，2016年受資助的普通高校學(xué)生4 281.82萬人次，資助金額955.84億元，比上年增加107.87億元，增幅12.72%。在促進(jìn)教育公平，保障貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，激發(fā)貧困學(xué)生進(jìn)取心等方面發(fā)揮了一定的積極作用。宋曉東、曹宏鵬對北京市5所重點高校561名應(yīng)屆畢業(yè)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：資助政策的助困效果已初步顯露，但仍存在育人效果不夠顯著等問題。[9]從立德樹人的視域來看，更為集中地體現(xiàn)在德性涵育、心理健康和成長成才三個方面：

1.在德性涵育方面，誠信品格、感恩意識和責(zé)任精神有待提升。在誠信品格方面，據(jù)宋大偉等對13所高校1 166名貧困生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：貧困學(xué)生對誠信語義和內(nèi)涵的理解較為深刻，對誠信知識的掌握較好。[10]這反映了貧困學(xué)生具有較好的誠信認(rèn)知，但在日常生活中存在很多失信行為：如騙取認(rèn)定資格和資金資助，將資助費(fèi)用于高檔消費(fèi)、聚餐，惡意拖欠貸款不還，更改聯(lián)系方式而不告知。在感恩意識方面，馮羽等實證調(diào)查了1 200名貧困生，[11]發(fā)現(xiàn)91%的貧困生能深刻銘記別人給予的恩惠，普遍對施恩者有一定廣度和頻度的回饋行動，但不感恩的現(xiàn)象也較多，甚至有些學(xué)生連說聲“謝謝”都沒有。在責(zé)任精神方面，馮羽等調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在所有類型的資助方式中，只有9%的貧困生愿意選擇勤工助學(xué)，更多的人選擇助學(xué)金、獎學(xué)金等無償資助的方式。這反映出部分貧困生存在一定程度的“等靠要”的思想和不愿承擔(dān)責(zé)任的心理。

2.在心理健康方面，缺乏正確的自我認(rèn)知、情緒情感和人生態(tài)度。心理健康是人格和諧的重要維度，存在的問題主要有：一是自我認(rèn)知存在偏差。由于家庭經(jīng)濟(jì)條件以及所受教育的限制，貧困生在見識、特長和能力等方面相對落后于非貧困生。很多貧困學(xué)生“缺乏正確的自我認(rèn)知，不能全面了解自身特點，合理分析自身能力，準(zhǔn)確定位自我”，[12]自卑感強(qiáng)烈，有的甚至將自己和老師、同學(xué)隔離起來，回避人際交往；二是情緒情感不夠穩(wěn)定。貧困生大多來自農(nóng)村，在經(jīng)過超常的努力之后進(jìn)入大學(xué)，往往有著強(qiáng)烈的自尊心，不愿接受他人的幫助，更不愿看到別人憐憫的眼光。然而，在現(xiàn)實生活中，因為經(jīng)濟(jì)困難，知識和能力不足，抗挫折的能力弱，會對其造成巨大的壓力。加之進(jìn)入城市生活后，面臨諸多誘惑，往往會手足無措。三是人生態(tài)度悲觀消極。一些貧困生不能積極面對人生的困境，看問題過于悲觀，甚至怨天尤人，自暴自棄。遇到困難時，缺乏忍耐力和堅定信念；遭遇挫折時，對前途失去信心，不是積極尋找改變現(xiàn)狀的出路，而是消極等待別人的援助，在得不到援助時，有人還會心生怨恨。

3.在成長成才方面，創(chuàng)業(yè)意向、知識、品質(zhì)、環(huán)境有待進(jìn)一步提高。貧困大學(xué)生是創(chuàng)業(yè)就業(yè)大軍中的特殊群體和弱勢群體。福建三明學(xué)院調(diào)查發(fā)現(xiàn)：貧困生在畢業(yè)后順利找到工作的只有50%，比全校75%的一次性就業(yè)率低25%。[13]以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是緩解貧困生就業(yè)壓力，促進(jìn)成才成人的重要途徑，然而當(dāng)前貧困生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。郭崚生的調(diào)查顯示：雖然85.3%的貧困學(xué)生有職業(yè)規(guī)劃，但由于對自身的能力、特長及就業(yè)形勢無法作出綜合的分析，導(dǎo)致職業(yè)奮斗目標(biāo)不夠明確，真正落實為創(chuàng)業(yè)行動的很少，畢業(yè)后選擇直接創(chuàng)業(yè)的只有16%。創(chuàng)業(yè)知識相對貧乏，43.9%的貧困學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)知識和技能不能滿足創(chuàng)業(yè)要求。[14]他們對國家有關(guān)扶持創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)缺乏了解，希望學(xué)校提供有效的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程和實用性的實踐技能訓(xùn)練。創(chuàng)業(yè)品質(zhì)有待提高，75.6%的貧困生有過除家教以外的兼職工作，富有團(tuán)隊精神，傾向合作形式的創(chuàng)業(yè)，能以積極的心態(tài)面對創(chuàng)業(yè)挫折，然而創(chuàng)業(yè)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。創(chuàng)業(yè)環(huán)境需要改善，貧困大學(xué)生認(rèn)為自身最主要的困難就是缺乏社會經(jīng)驗、風(fēng)險承擔(dān)能力、專業(yè)管理技術(shù)知識等，渴望學(xué)校能建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)，提供環(huán)境及服務(wù)與配套資金。

四、“立德樹人”根本任務(wù)在貧困大學(xué)生資助工作中的實現(xiàn)

立德樹人作為教育根本任務(wù)的重要性以及現(xiàn)實資助工作中存在問題的嚴(yán)重性，要求我們改革貧困大學(xué)生資助工作，形成全員參與的資助工作局面，構(gòu)建平等尊重的資助工作關(guān)系，提供基于需要的資助關(guān)懷服務(wù)，以提升資助育人的水平。

1.形成全員參與的資助工作局面。立德樹人是教育的根本任務(wù)，也是貧困大學(xué)生資助工作的價值旨?xì)w。從立德樹人的根本目標(biāo)而言，學(xué)校各個部門應(yīng)形成相互支持、協(xié)同、融合的工作局面，迫切需要打破資助管理科單打獨斗的工作格局，要動員學(xué)校所有力量，形成包括專業(yè)課教師、管理人員、服務(wù)人員、貧困生組成的“四位一體”全員育人格局。一是切實發(fā)揮學(xué)校助學(xué)工作機(jī)構(gòu)的管理育人功能。充分發(fā)揮資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)作用，形成以學(xué)生工作處為主導(dǎo)，專職工作人員、輔導(dǎo)員、宿管員、教學(xué)服務(wù)部門協(xié)同工作機(jī)制。二是積極發(fā)揮專業(yè)課教師的教書育人功能，在教會學(xué)生做學(xué)問的同時，更要教會他們?nèi)绾巫鋈?，引?dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，鼓勵其勤奮學(xué)習(xí)、自立自強(qiáng)，用知識改變命運(yùn)。三是著力增強(qiáng)服務(wù)育人的功效。積極發(fā)揮教務(wù)處、心理健康教育中心、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)中心、團(tuán)委、后勤服務(wù)中心、關(guān)工委等機(jī)構(gòu)的服務(wù)育人功能，打造服務(wù)貧困生的工作體系，提升服務(wù)育人的效能精準(zhǔn)度。四是發(fā)揮貧困生自助育人的積極性。引導(dǎo)貧困生從受助到自助，再到助人，在正確認(rèn)識自我的前提下，制定好職業(yè)規(guī)劃和學(xué)業(yè)計劃，不斷挑戰(zhàn)自己，磨煉意志，提升能力。

2.構(gòu)建平等、尊重的資助工作關(guān)系。將立德樹人作為價值目標(biāo)，還意味著對資助工作關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)前高校普遍將教師視為教育主體，學(xué)生視為教育客體。這一教育理念反映在資助工作中，就是資助工作者往往充當(dāng)著知識、道德、考核的權(quán)威，而學(xué)生成為教育、施恩、審查的對象。一些學(xué)校甚至推行貧困生選舉制，讓貧困生公開陳述家庭困難情況，進(jìn)行民主投票，不僅傷害了貧困生的自尊，還助長了拉票行為的出現(xiàn)，摧毀了誠信、感恩、責(zé)任心形成的心理基礎(chǔ)。事實上，這種教育主客關(guān)系論無助于培育具有獨立性、自主性、創(chuàng)造性的學(xué)生個體，不可能達(dá)到“立德樹人”的目的?！傲⒌聵淙说闹黧w關(guān)系應(yīng)該是，而且只能是和諧生成的主體間關(guān)系。”[15]由此出發(fā)，需要擯棄將資助工作僅僅視為執(zhí)行政策的觀點，而要凸顯國家政府和社會的關(guān)懷，使被關(guān)懷對象在感知被關(guān)懷與被支持的基礎(chǔ)上，生成以獨立、平等、責(zé)任為內(nèi)核的自我關(guān)懷精神，培育關(guān)懷他人的思維和行動能力。其中，培育良好的關(guān)懷關(guān)系是關(guān)鍵。這是一種主體間關(guān)系，以真正關(guān)懷學(xué)生的成長作為工作的出發(fā)點，以尊重和信任作為工作的基本原則，以促進(jìn)學(xué)生關(guān)懷他人和社會作為工作的重要目的。

3.提供基于需要的資助關(guān)懷服務(wù)。立德樹人既奠基于一定的物質(zhì)需求及滿足之上，又體現(xiàn)了“成德”“成人”的高級需要。從立德樹人的價值目標(biāo)出發(fā)，要求資助工作既要盡力滿足貧困生的基本物質(zhì)需要，又要引導(dǎo)他們的安全需要、歸屬和愛的需要，更要發(fā)展自尊以及自我實現(xiàn)的需要。而每一個貧困生的需要是不同的，這就要求針對不同對象提供差異性的資助關(guān)懷服務(wù)，實現(xiàn)精準(zhǔn)資助。首先，加大資助力度，盡力滿足貧困生的基本物質(zhì)需要。有必要引導(dǎo)社會力量關(guān)懷貧困大學(xué)生，設(shè)置各類獎助學(xué)金和勤工助學(xué)崗位。其次，使貧困生獲得安全、歸屬和愛的滿足。大量分析顯示貧困生缺乏情緒安全感、人際安全感、自我安全感，既渴望獲得歸屬與愛，又有一種強(qiáng)烈的戒備心。為此，需要在加大經(jīng)濟(jì)資助的同時，增加心理輔導(dǎo)的內(nèi)容，促使貧困生形成健康和諧的人格。再次，要特別關(guān)注貧困生的自尊、自我實現(xiàn)的需要。這不僅是基于貧困生自尊與自卑心理并存的現(xiàn)實，更是基于“成人”這一資助工作終極目標(biāo)的需要。貧困生迫切需要贏得尊重，獲得發(fā)展以改變命運(yùn)。為此，除了呼吁社會給予他們更多的尊重與幫扶外，更要設(shè)計精準(zhǔn)的幫扶項目，積極地增權(quán)賦能，[16]提升其自我發(fā)展能力。

五、余論

“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)”，是黨的十九大發(fā)出的新號召，也是對貧困大學(xué)生資助工作的新要求。

本文在全面回顧有關(guān)研究歷史的基礎(chǔ)上，從“立德樹人”的視角對貧困大學(xué)生資助工作進(jìn)行價值分析、問題探討，并提出實現(xiàn)“立德樹人”根本任務(wù)的可能途徑。

本文發(fā)現(xiàn)：大學(xué)生資助工作的研究旨趣經(jīng)歷了從“政治研究”“政策研究”向“育人研究”的發(fā)展歷程，而“立德樹人”的視角是對“育人研究”的進(jìn)一步深化，內(nèi)在的要求貧困大學(xué)生資助工作要著重“立引領(lǐng)社會發(fā)展之德”，“立學(xué)生和諧成長之德”，“成就創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)之人”。結(jié)合多地調(diào)研報告可以看出，貧困大學(xué)生資助工作在上述諸多方面還存在一定的缺失?；诖耍惹行枰母镓毨Т髮W(xué)生資助工作，形成全員參與的資助工作局面，構(gòu)建平等尊重的資助工作關(guān)系，提供基于需要的資助關(guān)懷服務(wù)。從政策層面而言，本文的結(jié)論提示資助工作管理部門，在擴(kuò)大資助覆蓋面、提高資助額度和精準(zhǔn)度的同時，更要關(guān)注“合作育人”工作機(jī)制的構(gòu)建，“立德樹人”評價體系的完善，“增權(quán)賦能”促進(jìn)貧困生的全面發(fā)展。