楊 姝

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。在新的一年里，國企黨的建設(shè)、文化建設(shè)，都面臨著與過去不同的新形勢、新要求和新任務(wù)。

國企在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新發(fā)展新作為的前提

國企強(qiáng)，則國家強(qiáng)。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業(yè)如何貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，對各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都具有非同一般的意義。

黨的十九大報(bào)告指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！痹谛聲r(shí)代，國企要走什么樣的發(fā)展之路？怎樣做強(qiáng)做優(yōu)做大？在中華民族復(fù)興中如何定位？這些都是需要及時(shí)回答的時(shí)代命題。

筆者認(rèn)為，面對新時(shí)代新要求，國有企業(yè)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨建為引領(lǐng)，建設(shè)適應(yīng)新時(shí)代要求的企業(yè)文化，這是國企在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新發(fā)展新作為的前提。一句話，國企必須按照十九大報(bào)告的要求，在黨的建設(shè)和文化建設(shè)上改革和改造自己，體現(xiàn)出適應(yīng)新時(shí)代要求的新精神新面貌，這是國企承擔(dān)歷史發(fā)展使命重任的必然要求。

黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)通過加強(qiáng)黨建來實(shí)現(xiàn)

對于國企而言，黨的領(lǐng)導(dǎo)是必須堅(jiān)守的底線。黨的十九大報(bào)告提出十四項(xiàng)基本方略，其中第一項(xiàng)就是堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確提出“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。這指明了國企發(fā)展的政治方向。

2016年10月，在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，深入回答了國企黨建面臨的一系列重大問題，為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循。習(xí)近平總書記指出：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。

黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須通過在國有企業(yè)推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程來實(shí)現(xiàn)。換言之，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須通過加強(qiáng)黨的建設(shè)來實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)對國有企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)。然而，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一些國有企業(yè)由于過于強(qiáng)調(diào)外部市場等原因，不同程度地在內(nèi)部建設(shè)中存在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化淡化虛化邊緣化的問題。比如，在許多大型國有企業(yè)，一般是董事長兼任黨委書記，一般由黨委辦公會(huì)決策解決企業(yè)發(fā)展中的重大問題，但是在這些大型國有企業(yè)集團(tuán)的二級公司，很多卻是總經(jīng)理和書記分設(shè)結(jié)構(gòu)，這就產(chǎn)生黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化淡化虛化邊緣化的問題，有的是總經(jīng)理說了算，有的是總經(jīng)理和書記相互扯皮，有的是黨委辦公會(huì)召開不正常，進(jìn)而直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

因此，實(shí)現(xiàn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，必須按照黨章規(guī)定和有關(guān)黨建要求，以制度細(xì)化的方式來實(shí)現(xiàn)。一是國有企業(yè)黨的組織架構(gòu)要進(jìn)一步健全，黨的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)為組織設(shè)置上的具體化。二是議事程序必須保證黨組織在國企各個(gè)層級的拍板決定權(quán)。這是國有企業(yè)黨的建設(shè)必須注意的兩個(gè)事項(xiàng)。

黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在創(chuàng)新文化建設(shè)上

在確保黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，國有企業(yè)建設(shè)什么樣的文化，決定著國有企業(yè)以什么樣的精神狀態(tài)去發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“國有企業(yè)要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的要求，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用?！?/p>

今年是改革開放40周年?；赝麣v史，我們可以看到，改革貫穿于國企發(fā)展的始終，而創(chuàng)新是一條主線。文化的樣態(tài)是豐富多彩的，國企文化首先應(yīng)該是創(chuàng)新的文化。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須體現(xiàn)在創(chuàng)新文化建設(shè)上，要建立起鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新的制度和機(jī)制。黨的建設(shè)，在這方面必須毫不含糊。

2013年8月30日，習(xí)近平在沈陽機(jī)床集團(tuán)調(diào)研時(shí)指出，老工業(yè)基地很多企業(yè)浴火重生的實(shí)踐說明，無論是區(qū)域、產(chǎn)業(yè)還是企業(yè)，要想創(chuàng)造優(yōu)勢、化危為機(jī)，必須敢打市場牌，敢打改革牌，敢打創(chuàng)新牌。他強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是企業(yè)的動(dòng)力之源，質(zhì)量是企業(yè)的立身之本，管理是企業(yè)的生存之基，必須抓好創(chuàng)新、質(zhì)量、管理，在激烈的市場競爭中始終掌握主動(dòng)權(quán)。習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)如何通過改革實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的指示精神，在國有企業(yè)產(chǎn)生了廣泛影響。

國企創(chuàng)新文化建設(shè)，既包括技術(shù)創(chuàng)新，也包括管理創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)這兩方面的創(chuàng)新，必須尊重首創(chuàng)精神，要尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵(lì)大膽探索、勇于開拓，聚合各項(xiàng)相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量。

國企創(chuàng)新文化建設(shè)，要揚(yáng)正氣、壓邪氣。黨的領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)新文化建設(shè)中，要體現(xiàn)為保障性的正向引領(lǐng)，要為干事創(chuàng)業(yè)的干部職工撐腰，為技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新點(diǎn)贊，同時(shí)要對貪污腐化行為說不，向陳舊落后的思想行為開刀。

當(dāng)前，我國發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想（包括國有企業(yè)治理思想），是馬克思主義中國化的最新成果。國有企業(yè)要在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)，做實(shí)踐習(xí)近平治企思想的主力軍。這其中的關(guān)鍵是用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，以黨建為引領(lǐng)，加強(qiáng)國企創(chuàng)新文化建設(shè)，貫徹新發(fā)展理念，做到改革不停頓，開放不止步，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以完成黨和人民賦予的重任。