宋振陽

摘 要：深化科研院所的改革是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中長期積累的深層次問題和矛盾日益顯現(xiàn)并呈爆發(fā)的趨勢(shì)?？萍俭w制改革中，科研院所進(jìn)行企業(yè)化改制正是這種矛盾在基層的體現(xiàn)。如何激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大職工學(xué)習(xí)改革、理解改革、參與改革、支持改革的積極性和創(chuàng)造性，保證改革工作順利進(jìn)行，是擺在基層政工人員面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。

關(guān)鍵詞：科研院所；改革；思想政治；創(chuàng)新

隨著改革開放的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)生活方式和社會(huì)組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式等的多樣化趨勢(shì)日趨明顯。在這一形勢(shì)下，科研院所也處于改革改制的風(fēng)口浪尖，以往自收自支的科研院所面臨著企業(yè)化改制和現(xiàn)代化企業(yè)改造的現(xiàn)實(shí)課題。如何激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大職工學(xué)習(xí)改革、理解改革、參與改革、支持改革的積極性和創(chuàng)造性，保證改制工作順利進(jìn)行，是擺在基層政工人員面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。

一、做好改革前的宣傳發(fā)動(dòng)

我國事業(yè)單位的改革實(shí)質(zhì)上是一次利益的調(diào)整和再分配，職工、離退休人員、經(jīng)營者和社會(huì)都非常關(guān)注，所以我們必須強(qiáng)調(diào)政策的嚴(yán)肅性，依法改革，按政策辦事?？蒲性核母锛让媾R著長期形成的傳統(tǒng)思維觀念的挑戰(zhàn)，又面臨著眾多人員分流、復(fù)雜債務(wù)處置等沉重歷史包袱的制約。因此，要充分考慮歷史基礎(chǔ)，在制定改革方案和政策措施時(shí)要兼顧各個(gè)方面的利益要求，體現(xiàn)過渡性，在推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，做好必要的保障工作的同時(shí)，切實(shí)做好職工的政治思想工作，把改革的力度和社會(huì)的可承受度有機(jī)結(jié)合起來。

（一）轉(zhuǎn)變管理理念是改革的關(guān)鍵

改革，首先，要單位的各種傳統(tǒng)保守思想，摒除管理中因循守舊的思想和做法，鼓勵(lì)獨(dú)立思考和創(chuàng)新；強(qiáng)調(diào)以人為本，營造適宜人才成長的環(huán)境，發(fā)展激勵(lì)、保障、服務(wù)和培訓(xùn)等具有引導(dǎo)和開發(fā)性質(zhì)的管理功能；重視對(duì)人才的工作條件、家庭和福利的關(guān)心，實(shí)行彈性福利制、可供選擇的工作時(shí)間表及以人才為中心的監(jiān)督管理；注重人才的引入和培養(yǎng)，以能力來決定人才的選拔與任用，為人才創(chuàng)造一個(gè)公平競爭、自由發(fā)展的平臺(tái)，努力創(chuàng)造凝聚人才、造就人才、人盡其才的政策環(huán)境和尊重知識(shí)、尊重人才的人文生活環(huán)境。其次，樹立以人為本的管理思想。以人為本的管理思想就是要把人力資源擺在突出位置，創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍。在制定管理制度時(shí)，要從員工的角度出發(fā)，在堅(jiān)持政策原則和不傷害整體利益的前提下滿足員工注重公平、追求平等的愿望。科研院所的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)，提高自身的管理水平，在工作中貫徹公平、公正的管理思想。要徹底放棄與時(shí)代要求不相適宜的傳統(tǒng)觀念，盡快建立起現(xiàn)代管理思想。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，為民所思

領(lǐng)導(dǎo)干部要始終做到“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)以律己、率先垂范，立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到權(quán)為民用、情為民所系、利為民所謀，當(dāng)好改革的帶頭人。按照“一把鑰匙開一把鎖”的原則，要根據(jù)不同的對(duì)象，有針對(duì)性地進(jìn)行，要切實(shí)了解工作對(duì)象的工作情境，體驗(yàn)其生活處境，真切把握群眾的情緒和心境，這樣思想教育和心理疏導(dǎo)才能有的放矢，對(duì)癥下藥，才能更好地解決改革中的矛盾，也才能更好地為職工的切身利益著想。

（三）宣傳教育，引導(dǎo)廣大職工正確對(duì)待人事制度改革

通過一切教育形式，大力宣傳、大造輿論，引導(dǎo)廣大職工正確對(duì)待改革。在宣傳中，必須把黨和國家的相關(guān)政策講清楚，使廣大職工認(rèn)清改革，必然要破除舊的用工機(jī)制，帶來利益調(diào)整，要教育職工認(rèn)識(shí)到改革對(duì)單位長遠(yuǎn)發(fā)展的必然性與必要性，明確只有通過制度改革，大家的利益才會(huì)得以保證。

（四）正確引導(dǎo)，樹立良好的擇業(yè)觀

要開展多種形式的教育，引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢(shì)，明確改革是手段，增效是目的，轉(zhuǎn)崗分流不等于無崗，而是勞動(dòng)力資源的重組和開發(fā)，從而樹立新的擇業(yè)觀。一方面，讓職工理解大環(huán)境，消除自卑感，樹立責(zé)任感，從而樹立新的擇業(yè)觀；另一方面要幫助職工克服“從一而終”、“挑三揀四”的不切實(shí)際的思想，以積極地心態(tài)尋找適合自我價(jià)值再實(shí)現(xiàn)的心理。

二、有的放矢解決改革中職工的思想問題

思想政治工作是解決人的思想認(rèn)識(shí)問題，要注意同解決實(shí)際問題結(jié)合起來。改革無疑會(huì)使職工面臨經(jīng)濟(jì)利益問題，前途發(fā)展問題等等各種矛盾的沖突接踵而來，依靠傳統(tǒng)方法是不能解決好問題的，這就需要進(jìn)行思想政治工作方法的創(chuàng)新。

（一）解決思想問題和實(shí)際問題相結(jié)合

我們必須努力做到重視員工的意見和要求，重視對(duì)他們實(shí)際問題的解決。對(duì)于一些棘手的問題和一時(shí)難以解決的實(shí)際問題，要向員工說明情況，明確解決落實(shí)的時(shí)間表，得到他們的理解和體諒。對(duì)于少數(shù)不合理的要求必須輔以教育引導(dǎo)，把問題說清、道理講透，引導(dǎo)職工切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。讓職工感受到黨和政府的關(guān)懷，從而深化其對(duì)黨和國家有關(guān)方針、政策的理解與認(rèn)識(shí)。

（二）一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合

在改革時(shí)期，因各種矛盾凸現(xiàn)，我們不能將思想政治工作理解為一種簡單的“上傳下達(dá)”，對(duì)于上級(jí)的精神、政策、指示，我們既要通過書面文件、大會(huì)、報(bào)告等形式對(duì)廣大職工進(jìn)行宣傳和教育，也要有針對(duì)性地做好思想政治工作。在一般號(hào)召的同時(shí)，需要個(gè)別指導(dǎo)來作為思想政治工作的延伸和具體化，要運(yùn)用非政治化的方式進(jìn)行潛移默化的引導(dǎo)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)決策和群眾決策相結(jié)合

越是改革攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，越要發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管，越要發(fā)揮職工代表的民主監(jiān)督，民主管理和民主參與作用。在制定改革方案時(shí)，要廣泛征求群眾的意見和建議，最后方案交職代會(huì)討論通過。切忌照搬其他單位的模式，更不能不分需要與否搞“一刀切”或徇私枉法，趁機(jī)“拉一把”和“推一把”。實(shí)踐證明，群眾一旦認(rèn)識(shí)到方案與自己的切身利益相一致時(shí)，就會(huì)理解和支持。

（四）思想工作與制度建設(shè)相結(jié)合

思想政治工作是以尊重人為軸心，以理解人、幫助人為外圈的一個(gè)不斷上升的過程，立足于耐心的教育和正面的引導(dǎo)，制定好“分流”的措施，構(gòu)筑人才儲(chǔ)備、培訓(xùn)、輪崗、內(nèi)退等合理流動(dòng)機(jī)制，做到公平、公正、公開，使崗位流動(dòng)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，使它成為單位內(nèi)部的一種激勵(lì)機(jī)制。

三、思想政治工作要貫穿于改革的全過程。

改革的人員到位，并不意味著思想政治工作全部到位，必須把思想政治工作貫穿于改革的全過程，做到流動(dòng)前有宣傳，流動(dòng)中有教育，流動(dòng)后抓和諧。 全面深化改革，職工思想情緒必然會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。對(duì)于競爭上崗的職工，要使其樹立流動(dòng)意識(shí)。為了防止部分同志以為大功告成，產(chǎn)生松勁思想，組織上要以競崗來激勵(lì)廣大職工，告誡職工在新的崗位上的表現(xiàn)是能否勝任的依據(jù)。

在競爭上崗中落聘的職工，有些能夠坦然地對(duì)待結(jié)果，以正確的態(tài)度積極參加雙向選擇。對(duì)于不能面對(duì)落聘事實(shí)的人，組織需要及時(shí)做好其思想政治工作，幫助其端正認(rèn)識(shí)，爭取早日上崗。此外，還必須做到一要深入了解和掌握待崗職工的生活狀況和思想狀態(tài)，對(duì)家庭有生活困難的職工，黨組織和工會(huì)組織要真心實(shí)意地幫助其解決實(shí)際問題。 二要對(duì)于特困職工，應(yīng)該主動(dòng)走一走、看一看、訪一訪，特別是年齡較大的職工，他們?yōu)閱挝坏陌l(fā)展做出過許多貢獻(xiàn)，他們的待崗，有的并不是他們工作的差錯(cuò)，而是改革大局和單位發(fā)展的需要，因此，要在生活上多關(guān)心他們。三要加大培訓(xùn)力度，針對(duì)人員緊缺崗位做好技能培訓(xùn)，采取實(shí)用高效的培訓(xùn)方法，使待崗職工在盡可能短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)新崗位。