陳凱倫 楊延圣

摘 要：習(xí)近平同志豐富的從政經(jīng)歷是習(xí)近平新聞輿論思想的重要實踐來源，是習(xí)近平治國理政思想的重要組成部分。從馬克思主義哲學(xué)角度來看，習(xí)近平新聞輿論思想體現(xiàn)了認識論與方法論的統(tǒng)一，既有對新聞輿論工作規(guī)律的認識，又包含做好新聞輿論工作的具體舉措，是對馬克思主義新聞觀的繼承與發(fā)展，為新時期做好黨的新聞輿論工作提供了理論指導(dǎo)與路徑遵循。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；新聞輿論；馬克思主義新聞觀；馬克思主義哲學(xué)

中圖分類號：D261.5 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）09-0003-03

黨的十八大以來，習(xí)近平同志就新聞輿論工作多次發(fā)表重要講話，并在不斷論述的過程中進一步明晰、充實了習(xí)近平新聞輿論思想的主要內(nèi)容。習(xí)近平新聞輿論思想是習(xí)近平同志在繼承馬克思主義新聞觀的基礎(chǔ)上，結(jié)合國際國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)實，創(chuàng)造性地對新聞輿論工作進行的更加系統(tǒng)、深入、全面的闡述，是馬克思主義新聞觀在中國的發(fā)展與創(chuàng)新，閃爍著馬克思主義思想的光輝。習(xí)近平新聞輿論思想是習(xí)近平治國理政思想的重要組成部分，更是中國特色社會主義理論體系必不可少的一部分。習(xí)近平同志有關(guān)新聞輿論的重要論述集中體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)的思維方式，彰顯了馬克思主義哲學(xué)的鮮明品質(zhì)，蘊含了豐富的馬克思主義哲學(xué)智慧。

一、習(xí)近平新聞輿論思想的形成歷程

理論源于實踐，實踐是馬克思主義的唯一來源。因此，習(xí)近平新聞輿論觀的形成必然也是基于一定的實踐基礎(chǔ)。從基層到中央，習(xí)近平同志經(jīng)歷了縣委書記、地委書記、省委書記再到黨的總書記的職務(wù)，在不同的工作崗位上，習(xí)近平同志始終高度重視新聞輿論工作。這些工作經(jīng)歷構(gòu)成了習(xí)近平新聞輿論思想的實踐基礎(chǔ)，成為習(xí)近平新聞輿論思想的重要來源，詮釋了習(xí)近平新聞輿論思想的形成過程。

（一）習(xí)近平新聞輿論思想探索期

該階段主要是指習(xí)近平同志在福建寧德?lián)蔚匚瘯浐驮谡憬瓝问∥瘯浖戳?xí)近平在地方主政期間。從現(xiàn)有的資料文獻來看，習(xí)近平同志早在福建寧德?lián)蔚匚瘯浧陂g就對新聞輿論工作非常關(guān)注。如習(xí)近平同志在寧德主政期間發(fā)表的《把握好新聞工作的基點》講話中指出：“新聞工作者要認識新聞的作用，要看到新聞事業(yè)是黨和人民的喉舌，擔負著反映輿論、引導(dǎo)輿論的一個重要任務(wù)”[1]。在浙江主政期間，習(xí)近平同志更是親身參與到新聞宣傳工作當中來，他以“哲欣”的筆名在《浙江日報》開設(shè)“之江新語”專欄，從2003年2月起一直持續(xù)到2007年，共發(fā)表評論232篇，積累了運用媒體指導(dǎo)工作的經(jīng)驗[2]。他還在與浙江省新聞單位負責人的座談會上指出：“新聞輿論是上層建筑、意識形態(tài)的重要組成部分。新聞宣傳一旦出了問題，輿論工具一旦不掌握在真正的馬克思主義者手中，不按照黨和人民的意志、利益進行輿論導(dǎo)向，就會帶來嚴重的危害和巨大的損失”[3]。

從講話內(nèi)容可以看出，習(xí)近平同志已開始對新聞宣傳工作的意識形態(tài)屬性及其功能作用進行初步的探索和思考，并且自身積極參與到新聞宣傳工作中，為習(xí)近平新聞輿論思想的發(fā)展與成熟奠定了良好的前提條件。綜合這一時期有關(guān)的文獻來看，習(xí)近平同志重點從新聞宣傳引導(dǎo)的意識形態(tài)屬性及重要性、新聞宣傳的輿論監(jiān)督和新聞宣傳工作人員的素養(yǎng)等方面展開討論，這一階段對新聞輿論工作的探索大都是針對局部問題，并未形成系統(tǒng)、全面的論述。

（二）習(xí)近平新聞輿論思想發(fā)展期

該階段主要是從習(xí)近平同志進入中央任職，特別是在黨的十八大以來到2015年底。這一階段習(xí)近平同志在多次重要會議上發(fā)表了一系列有關(guān)新聞輿論工作的重要論述，為習(xí)近平新聞輿論觀的形成奠定基礎(chǔ)。主要集中體現(xiàn)在四次重要講話中，一是習(xí)近平同志在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上的講話中指出：“新聞宣傳工作的黨性與人民性是統(tǒng)一的，所有宣傳部門機構(gòu)和個人都要旗幟鮮明地堅持黨性原則，堅持以人為本，以民為本，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主，壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量等”[4]。二是2014年2月27日習(xí)近平同志在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話中指出：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”[5]。三是習(xí)近平同志在2014年8月18日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上強調(diào)：“推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系”[6]。四是習(xí)近平同志在2015年12月25日視察解放軍報社時強調(diào)：“新形勢下辦好解放軍報，必須堅持軍報姓黨。軍報姓黨，就要愛黨、護黨、為黨，為鞏固和壯大主流思想輿論竭盡全力，讓黨的主張成為時代最強音”[7]。

從該階段已有文獻整理來看，這些重要論述集中圍繞新聞宣傳意識形態(tài)工作、網(wǎng)絡(luò)安全管理、媒體融合創(chuàng)新、軍報姓黨等內(nèi)容，從探索時期的局部關(guān)注擴展到多頭并進，特別是在習(xí)近平治國理政思想的實踐中豐富和發(fā)展了習(xí)近平新聞輿論思想，為習(xí)近平新聞輿論思想的成熟奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）習(xí)近平新聞輿論思想的成熟期

2016年2月19日，習(xí)近平同志在黨的新聞輿論工作座談會上發(fā)表了重要講話，系統(tǒng)論述了新聞輿論的工作定位、黨性原則、政治方向、人民導(dǎo)向、職責使命和基本方針等內(nèi)容，系統(tǒng)回答了新聞輿論工作中的一系列重大理論與實踐問題，標志著習(xí)近平新聞輿論思想的成熟。如習(xí)近平指出：“黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。做好黨的新聞輿論工作事關(guān)旗幟和道路。黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。新聞輿論工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向。團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針”[8]。

從習(xí)近平同志“2·19”講話內(nèi)容來看，內(nèi)容覆蓋面廣，特別是對新聞輿論工作從屬性、定位、方向、職責使命、工作方針等方面做了詳細的闡述，是對黨的新聞輿論工作經(jīng)驗的總結(jié)和思考，極大地豐富和發(fā)展了黨的新聞輿論工作理論，是新時期做好黨的新聞輿論工作的指導(dǎo)性文件，體現(xiàn)了習(xí)近平同志對中國共產(chǎn)黨新聞輿論工作的繼承、創(chuàng)新與發(fā)展，標志著習(xí)近平新聞輿論思想的成熟。

二、習(xí)近平新聞輿論思想的主要內(nèi)容

習(xí)近平同志對新聞輿論工作的一系列論述是有科學(xué)依據(jù)的，主要基于三個方面的考量：一是對中國共產(chǎn)黨在新聞輿論工作方面的經(jīng)驗總結(jié)。中國共產(chǎn)黨歷來重視黨的新聞輿論工作，在不同的發(fā)展時期都把黨的新聞輿論工作置于重要的地位，并且善于利用新聞輿論來推動革命和建設(shè)工作的開展，已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨的一項優(yōu)良傳統(tǒng)。二是基于新聞輿論工作意識形態(tài)屬性的考量。新聞輿論是意識形態(tài)的重要組成部分，新聞輿論工作關(guān)系到意識形態(tài)安全、關(guān)系到執(zhí)政黨執(zhí)政地位和國家安全，因此必須從意識形態(tài)的戰(zhàn)略高度看待新聞輿論工作。三是基于當前中國面臨的系列問題考慮。當前中國正處于改革的關(guān)鍵期，各種矛盾和利益沖突相互交織，國際國內(nèi)輿論環(huán)境、媒體格局等發(fā)生了深刻的變化，輿論斗爭非常激烈，因此必須牢牢掌握新聞輿論陣地，搶占新聞輿論的主動權(quán)。

（一）基于認識論層面對習(xí)近平新聞輿論思想的解讀

從認識論層面對習(xí)近平新聞輿論思想的內(nèi)容進行研究，主要包括習(xí)近平同志對新聞輿論工作的地位作用、新聞輿論工作的職責使命、新聞輿論工作的方針原則以及新聞輿論工作的任務(wù)要求四個方面的認識與分析，這是做好新聞輿論工作的前提和基礎(chǔ)。

1.對新聞輿論工作地位作用的戰(zhàn)略規(guī)劃

習(xí)近平同志把黨的新聞輿論工作放在治國理政、定國安邦的戰(zhàn)略高度，并用五個事關(guān)來對新聞輿論工作的重要作用進行了概括：事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進黨和國家的各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運[8]。這一論斷深刻闡述了黨的新聞輿論工作在黨和國家全局工作中的戰(zhàn)略性、全局性重要地位，突出了新聞輿論工作對黨和國家各項事業(yè)的重要推進作用。

2.對新聞輿論工作職責使命的鮮明概括

習(xí)近平同志用48個字對新聞輿論工作的職責使命進行了科學(xué)概括，即：“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界?！盵8]這48個字的高度概括是習(xí)近平同志對新時期黨的新聞輿論工作職責和使命所做的宏觀思考，為新時期做好黨的新聞輿論工作指明了努力的方向。

3.對新聞輿論工作方針原則的保證堅持

習(xí)近平同志強調(diào)，新聞輿論工作要牢牢堅持黨性原則，最根本的是要堅持新聞輿論工作接受黨的領(lǐng)導(dǎo)；牢牢堅持馬克思主義新聞觀，將其作為新聞輿論工作的“定盤星”；牢牢堅持正確的輿論導(dǎo)向，做到一切工作都要有利于堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和鞏固社會主義制度，有利于推動我國的改革發(fā)展，有利于維護全國各族人民團結(jié)，有利于增強社會和諧穩(wěn)定；牢牢堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，這是黨的新聞輿論工作必須始終遵循的基本方針。這“四個牢牢堅持”進一步解釋了當前的新聞輿論工作的本質(zhì)屬性和原則要求，更加明確了黨的新聞輿論工作的方向?qū)颉?/p>

4.對新聞輿論工作任務(wù)要求的全面部署

習(xí)近平同志強調(diào)要尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新手段和方法，切實提高黨的新聞輿論工作的傳播力，增強引導(dǎo)力、影響力、公信力。此外，還就下一步新聞輿論工作的著力點進行了全面部署：要增強工作針對性，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局；推動融合發(fā)展，著力打造一批新型主流媒體；要把握好時度效，抓住時機、把握節(jié)奏、講究策略；要增強國際話語權(quán)，加強國際傳播能力建設(shè)。這“四個著力點”，既有任務(wù)部署又有工作要求，是提升黨的新聞輿論工作能力和水平的重要突破口。

（二）基于方法論視角對習(xí)近平新聞輿論思想的解讀

從方法論角度對習(xí)近平新聞輿論思想進行解讀，主要做法就是從習(xí)近平有關(guān)新聞輿論工作的重要論述中找尋做好新聞輿論工作的方法與途徑，并應(yīng)用于新聞輿論工作的具體實踐中，為做好新聞輿論工作提供科學(xué)指導(dǎo)。

1.堅定正確的政治方向是做好新聞輿論工作的關(guān)鍵核心

習(xí)近平同志強調(diào)新聞輿論工作要堅定正確的政治方向，關(guān)鍵是要把黨性原則放在首位和核心位置。黨性原則是馬克思主義新聞觀的精髓，是黨的新聞輿論工作的根本原則。堅持黨性原則是由新聞輿論工作的意識形態(tài)屬性所決定的。黨性原則的堅守具體體現(xiàn)在四個層面：一是堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨管媒體的原則不能改變；二是堅持黨性與人民性的統(tǒng)一，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向不動搖，要把宣傳黨的主張和反映人民的心聲統(tǒng)一起來，不斷鞏固我黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)；三是增強看齊意識，要在政治上、行動上、思想上始終與黨中央保持一致，向黨的路線方針政策看齊，堅決維護黨中央的權(quán)威；四是要在正確的輿論導(dǎo)向中體現(xiàn)正確的政治方向。黨的新聞輿論工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)都要傳達正確的觀點、立場與態(tài)度，引導(dǎo)人們樹立正確的思維判斷、價值取向和行為習(xí)慣，激發(fā)全社會向善向美的精神力量。

2.尊重傳播規(guī)律是做好新聞輿論工作的重要方法

當今時代，媒體發(fā)展格局、傳播方式都發(fā)生了深刻的變革，為適應(yīng)這種新變化，習(xí)近平同志強調(diào)要在尊重新聞傳播規(guī)律的基礎(chǔ)上，不斷提高新聞輿論工作的公信力、影響力和引導(dǎo)力。對于尊重新聞傳播規(guī)律，應(yīng)該從以下兩個方面進行理解：一是必須在媒體融合的大趨勢中把握新聞傳播規(guī)律?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)生的重大變革，加速了傳統(tǒng)媒體與新興媒體之間的融合，要以傳統(tǒng)媒體為立足點，構(gòu)筑傳統(tǒng)媒體與新興媒體一體化發(fā)展格局，形成一體化組織結(jié)構(gòu)、傳播體系和管理機制，實現(xiàn)兩者之間的相融相合。二是要在新聞輿論工作中正確處理好時度效的關(guān)系。要把握好時機節(jié)奏，選擇輿論引導(dǎo)的有利時機，掌握好引導(dǎo)的分寸，追求引導(dǎo)的最大效果，而這些都要建立在深入分析研判新聞輿論發(fā)展演變規(guī)律的基礎(chǔ)上。

3.加快改革創(chuàng)新是做好新聞輿論工作的動力源泉

面對日新月異的新聞輿論格局，唯有不斷改革創(chuàng)新才是推動新聞輿論工作不斷進步的動力源泉。習(xí)近平同志強調(diào)，隨著新形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實效性[8]。新時期黨的新聞輿論工作進行改革創(chuàng)新需結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，特別是在傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合的大背景下強化“互聯(lián)網(wǎng)思維”。一是構(gòu)建主流輿論矩陣。習(xí)近平強調(diào)要著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，各級各類主流媒體要適應(yīng)分眾化、差異化的傳播趨勢，根據(jù)各自的功能定位，精準選擇目標受眾，突出自身特色，構(gòu)建全方位、多層次、多聲部的主流輿論矩陣，推動形成輿論引導(dǎo)的新格局。二是在傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合的大背景下，提升重大議題的設(shè)置能力。既要圍繞國家大政方針政策設(shè)置議題，增強報道的實效性，又要圍繞社會熱點、敏感話題設(shè)置議題，主動引導(dǎo)社會輿論，牢牢把握新聞輿論工作的主動權(quán)。

4.培養(yǎng)專業(yè)隊伍是做好新聞輿論工作的人才保障

習(xí)近平總書記強調(diào)要加快培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍[8]。新聞輿論工作隊伍建設(shè)是習(xí)近平同志一直以來都非常重視的問題，在諸多場合都曾論述過這個問題，其核心觀點在于：一是新聞工作要牢記和履行社會責任。要增強政治家辦報意識，要明確自己的身份、地位和為人民群眾服務(wù)的價值導(dǎo)向，決不能發(fā)表任何與黨的路線方針政策相違背的言論，更不能發(fā)表與法律相違背的新聞與言論。二是新聞輿論工作者要加強學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。特別是要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論，用科學(xué)理論提升自身的理論素養(yǎng)，用馬克思主義的新聞觀指導(dǎo)新聞輿論工作的具體實踐。此外，還應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握業(yè)務(wù)技能，了解各方面知識，成為專家型、全媒型人才。三是要繼續(xù)做好“走改轉(zhuǎn)”工作，形成良好的作風(fēng)和文風(fēng)。新聞輿論工作者要嚴于律己，恪守職業(yè)道德，要在深入的調(diào)查研究中，貼近百姓需求，關(guān)注百姓利益訴求，用大眾化、通俗化的語言做好新聞輿論工作。

5.增強國際傳播能力是做好新聞輿論工作的重要方面

加強對外傳播能力建設(shè)是增強國家文化軟實力的重要舉措。習(xí)近平同志高度重視新聞輿論工作的對外宣傳和國際傳播能力建設(shè)，并在一系列講話中對各級新聞媒體在新形勢下加強對外傳播能力建設(shè)提出了具體的要求。一是要著力打造融通中外的新概念與新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音；二是要優(yōu)化戰(zhàn)略布局，打造一批具有國際影響力的對外宣傳的旗艦媒體；三是要加強國際傳播能力建設(shè)，增強國際話語權(quán)，集中講好中國故事，形成與中國綜合國力和國際地位相適應(yīng)的中國話語影響力。這些既是任務(wù)和要求，同時也是做好工作的方法與對策，體現(xiàn)出了習(xí)近平新聞輿論思想的全球視野。

習(xí)近平有關(guān)新聞輿論的論述深刻回答了黨的新聞事業(yè)發(fā)展的一系列重大問題，與我們黨長期以來形成的新聞思想一脈相承又與時俱進，體現(xiàn)了習(xí)近平同志對馬克思主義新聞觀的繼承與發(fā)展，只有科學(xué)把握習(xí)近平新聞輿論思想的基本內(nèi)涵和核心要義，才能更好地為新時期黨的新聞輿論工作服務(wù)。習(xí)近平新聞輿論思想包含著馬克思主義哲學(xué)的認識論與方法論，既有對當前新聞輿論工作的科學(xué)認識，又包含著做好新聞輿論工作的具體思路，是新時期做好黨的新聞輿論工作的行動指南與理論遵循。

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