涂秀娟

[摘要]校園暴力欺凌事件近來年各地時有發(fā)生，校園欺凌現(xiàn)象迫切需要得到關(guān)注與改善，它嚴(yán)重?fù)p害了未成年人的身心健康，破壞了溫馨和諧的校園環(huán)境。這是一個迫在眉睫急需解決的重要問題，呼吁政府盡快制定相關(guān)法律。

[關(guān)鍵詞]校園欺凌 校園暴力 校園管理 學(xué)校教育 家庭教育

一、走進(jìn)校園欺凌暴力事件

2009年10月23日一個女生站在弄堂中間，沒想到上海市虹口區(qū)南湖二分校的學(xué)生熊佳慶，從其背后沖來并用腳飛踢其后腰，在其倒地時，還用腳跺其腹部。

2016年5月16日，日照五蓮一中學(xué)有一名中學(xué)生男孩，被一名身體強壯的同學(xué)毆打，其中幾十人圍觀。

2016年5月19日，西安某學(xué)院17歲女生小宜看到陌生人靠近，就會渾身發(fā)抖，蜷縮起來說“別打我”，而她這樣的反應(yīng)，只是因為連續(xù)兩次遭受同宿舍5名女孩的群毆。

二、校園欺凌事件危害

（1）被欺負(fù)者往往具有某些消極的自我概念或自我認(rèn)知，自尊較低，缺乏自信。

（2）與一般兒童和欺負(fù)者相比，受欺負(fù)兒童對自己的智力與社會交往能力評價偏低，在長期遭受同伴的羞辱又無力自衛(wèi)時，他們極易產(chǎn)生對現(xiàn)實世界的不信任，并可能形成習(xí)得性無助感。

（3）受欺負(fù)者在內(nèi)外向性維度上得分較低，而在神經(jīng)質(zhì)維度上的得分較高，這說明受欺負(fù)者較內(nèi)向而對外界刺激又過于敏感，因而對他人的攻擊行為感受比較強烈，反應(yīng)也比較強烈，情緒波動較大，心理挫折的感受比一般兒童強，經(jīng)常被抑郁焦慮等不良情緒所困擾，這類兒童在日常生活中容易表現(xiàn)出孤獨、自卑、學(xué)習(xí)困難、人際交往障礙等問題，有的還會出現(xiàn)生理反應(yīng)，如頭痛，胃痛，失眠，噩夢等。

三、校園欺凌事件的原因

（一）家庭教育的缺乏

家庭教育對人性塑造至關(guān)重要。有些家長忙于生活，忽略了與孩子的溝通。孩子犯錯時，父母則通常采用打罵作為教育手段，久而久之形成了孩子灰暗心理，導(dǎo)致一點小小的刺激就會引發(fā)孩子激烈的反應(yīng)。對于問題學(xué)生，有些教師不主動接近學(xué)生，而是用簡單生硬的辦法懲罰或者孤立歧視他們。表面上似乎有效果，其實學(xué)生口服心不服。有些學(xué)生由懼怕、壓抑過渡到對抗，最后導(dǎo)致發(fā)生暴力事件。同時，部分學(xué)校僅抓學(xué)習(xí)，而忽視了道德教育和法治教育，這使得孩子缺少對自我行為的把控意識，做事不計后果。

（二）社會不良風(fēng)氣的影響

青少年生活在社會轉(zhuǎn)軌的變化時期，市場經(jīng)濟帶來的思想意識形態(tài)的變化，也使他們受到很多負(fù)面的影響。例如，越來越多的游戲場所，歌廳、舞廳和游戲機室影響著青少年的學(xué)習(xí)生活。有的學(xué)生為了滿足玩游戲機的愿望，不顧一切地勒索低年級學(xué)生的錢財，如果得不到錢，就實施暴力行為。

（三）監(jiān)管的缺失

縱觀大多數(shù)欺凌事件，發(fā)生時間和地點，以放學(xué)后和校園居多。在校期間，由于老師干預(yù)監(jiān)控，無法進(jìn)行施暴行為。而放學(xué)以后走出校門，由于無人監(jiān)管，在時間空間上都給校園欺凌事件的發(fā)生提供了時間和空間。法律法規(guī)不健全，導(dǎo)致了校園欺凌事件的頻發(fā)。學(xué)校面對校園欺凌事件中施暴者，教育行政部門對學(xué)生沒有任何一絲處等權(quán)，教育部門最多只能批評教育（甚至連批評教育都得注意方式），這一現(xiàn)象在義務(wù)教育段特別明顯，過去還可以給予記過記大過等行政處分甚至開除學(xué)籍，？現(xiàn)在提倡，正面引導(dǎo)說服為主不能剝奪受教育權(quán)。對于未成年的違法，由于法律規(guī)定未滿14周歲未成年人免除懲罰，司法公安機關(guān)也最多送至工讀學(xué)校接受教育。由于學(xué)校，教育行政部門甚至公安司法機關(guān)對施暴者最多是說服教育，而讓施暴者沒有受到應(yīng)有懲罰，沒有為此而付出代價，縱容了施暴者的行為。

（四）學(xué)校教育缺失

目前我國的學(xué)校教育中，最重要的教育內(nèi)容是傳授知識和專業(yè)技能，反而對人的道德品質(zhì)、做人做事的基本規(guī)則相對是比較忽視的。這樣就導(dǎo)致了我們的學(xué)校教育和家庭教育分工就不同：學(xué)校教育側(cè)重于專業(yè)的、技術(shù)的、知識性的傳授。那么，家庭教育就要相應(yīng)調(diào)節(jié)，要更多地倡導(dǎo)做人做事的規(guī)則和道理。在寄宿制的學(xué)校當(dāng)中，很多學(xué)生存在家庭教育缺失，這并非是由于家庭無法承擔(dān)對孩子進(jìn)行做人做事規(guī)則的教育，而是很多孩子因為父母的離開，比如外出打工、離婚等各種原因，無法接受來自父母的教導(dǎo)，從而導(dǎo)致家庭教育本身的功能沒有發(fā)揮出來，成為單一的學(xué)校教育。孩子在社會化過程中，有一部分的社會化沒有完成，我認(rèn)為這是看待當(dāng)前校園欺凌現(xiàn)狀的一個時代大背景。

四、針對上述原因，面對校園欺凌事件的建議

（1）加強家庭教育，落實家長對孩子監(jiān)管責(zé)任。對于留守兒童，要通過開展親情幫助，建立親情聊天室，建立代理媽媽等制度，改善留守兒童親情缺失的現(xiàn)狀，加強家庭教育知識普及，提高家長教育子女的能力，政府督促，家長落實對子女教育監(jiān)管責(zé)任，強化家長的責(zé)任。對于施暴者的家長，要讓其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（2）改善宣傳理論氛圍，為青少年成長提供健康環(huán)境，多部門聯(lián)動，對于影視劇、圖書進(jìn)行檢查，使那些充斥暴力，宣揚江湖規(guī)則影視書籍遠(yuǎn)離青少年。新聞媒體要減少對那些極端事件的詳盡報道，給青少年成長健康環(huán)境。

（3）完善機制，對校園周邊要加大綜合整治，做到白天見警察，晚上見警燈，形成全天候監(jiān)管，不留盲點，給施暴者形成做案無空間無時間，無機會。

（4）完善法律法規(guī)，讓施暴者要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，對其形成震懾，讓其不想也不敢施暴，讓其家長履行對子女監(jiān)管教育責(zé)任，若不履行就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（5）各級各類學(xué)校，要突出德育為先辦學(xué)思想，牢固樹立成才先成人的理念，要樹立立德樹人思想，端正辦學(xué)行為，正確處理教育和育人關(guān)系。

五、制定校園欺凌事件應(yīng)急預(yù)案

（1）加強各方面教育。各校要集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展品德、心理健康和安全教育，邀請公安、司法等相關(guān)部門到校開展法制教育，組織教職工集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。

（2）建章立制。要制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措旖，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。

（3）完善體系。要加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負(fù)責(zé)人。

（4）及時處置。一旦發(fā)生欺凌事件，要及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置，涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案并配合立案查處。