渠謝雨 白傳貞

【摘要】南水北調(diào)工程是為了緩解我國(guó)資源分布不均所提出的一項(xiàng)利國(guó)利民的國(guó)家政策，江蘇地區(qū)作為南水北調(diào)東線的源頭，在整個(gè)東線工程中具有重要的作用.同時(shí)作為東線工程的受水區(qū)和受益區(qū)，也給江蘇江淮地區(qū)帶來(lái)了極大地發(fā)展機(jī)遇，鑒于此，江蘇省委、省政府提出了“江淮生態(tài)大走廊”的概念?！敖瓷鷳B(tài)大走廊”的提出主要是充分利用南水北調(diào)東線工程的綜合效益，在長(zhǎng)江與淮河流域下游區(qū)域進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，達(dá)到推進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明、建設(shè)美麗新江蘇之目的。

【關(guān)鍵詞】江蘇南水北調(diào) 江淮生態(tài)大走廊 生態(tài)文明建設(shè)

一、南水北調(diào)江蘇境內(nèi)工程與江淮生態(tài)大走廊地理位置上的關(guān)系

我國(guó)地大物博，幅員遼闊，北方地區(qū)的水資源不足，存在干旱的威脅，而南方地區(qū)水資源充沛，也洪澇災(zāi)害頻繁。針對(duì)我國(guó)特殊的地理?xiàng)l件。在1952年毛澤東同志就提出了南水北調(diào)的設(shè)想，經(jīng)過(guò)50多年我國(guó)的綜合實(shí)力的發(fā)展，2002年開(kāi)始。南水北調(diào)這一宏偉構(gòu)想開(kāi)始逐步由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí).至2013年建成通水并發(fā)揮著巨大的社會(huì)效益。南水北調(diào)給工程沿線的城鎮(zhèn)和區(qū)域帶來(lái)了充足的潔凈水源，有效的緩解了北方水資源短缺現(xiàn)狀，初步遏制了部分地區(qū)因地下水超采帶來(lái)的各種危害，促進(jìn)了沿線農(nóng)業(yè)、航運(yùn)、旅游等行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也使得沿線水生態(tài)逐步得以恢復(fù)。

江蘇地區(qū)作為南水北調(diào)東線工程的源頭和受水區(qū)。自工程正式運(yùn)行以來(lái)，已累積安全向北方輸水137億立方米。累計(jì)抽排區(qū)域澇水25億立方米，為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，也給江蘇地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。江蘇充分借鑒南水北調(diào)工程成功建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，于2016年11月正式提出了在南水北調(diào)沿線發(fā)展和規(guī)劃江淮生態(tài)大走廊，結(jié)合和利用南水北調(diào)工程在江淮大地做足“水”文章，“生態(tài)”搭臺(tái)，“經(jīng)濟(jì)”唱戲，受惠于民。

江淮生態(tài)大走廊的發(fā)展依托于南水北調(diào)江蘇境內(nèi)工程的沿線城市，以長(zhǎng)江、淮河、黃海、京杭運(yùn)河為依托，在揚(yáng)州、泰州、淮安、宿遷、徐州、連云港等城市，打造江淮生態(tài)大走廊，搭建淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，詳情如下圖1所示。

二、江淮生態(tài)大走廊建設(shè)發(fā)展概念的提出背景

南水北調(diào)東線工程的成功建設(shè)與運(yùn)行，給歷來(lái)洪澇災(zāi)害頻繁的淮河下游尤其是里下河地區(qū)帶來(lái)了福祉，既提高了灌溉保證率。也提高了該地區(qū)的防洪排澇標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，“水”給生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益凸顯。為了充分發(fā)掘南水北調(diào)工程給區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的綜合效益，結(jié)合區(qū)域自身的資源優(yōu)勢(shì)，江蘇省政府提出了建設(shè)江淮生態(tài)大走廊的發(fā)展理念.并將之列為江蘇呼應(yīng)國(guó)家淮河入江水道整治工程、國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、保障南水北調(diào)清水北送的頭號(hào)戰(zhàn)略工程。2016年3月，江淮生態(tài)大走廊建設(shè)納入了國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃.此后，江蘇省政府又不斷深入調(diào)研和深化規(guī)劃，爭(zhēng)取將生態(tài)大走廊的建設(shè)納入國(guó)家“十三五規(guī)劃”.使之成為南水北調(diào)東線工程的重要補(bǔ)充部分。

三、江淮生態(tài)大走廊建設(shè)情況

目前.對(duì)于江淮生態(tài)大走廊的建設(shè)主要圍繞在南水北調(diào)工程所涉及到的城市和地區(qū)。實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大化的綜合發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。其建設(shè)構(gòu)想主要分為五大板塊和七大亮點(diǎn)，其中“五大板塊”即高郵湖國(guó)家重要濕地、寶應(yīng)湖自然保護(hù)區(qū)、邵伯湖重要濕地、“七河八島”區(qū)域、長(zhǎng)江大江風(fēng)光帶?！捌叽罅咙c(diǎn)”有高郵湖蘆葦蕩濕地公園、清水潭生態(tài)中心、寶應(yīng)湖國(guó)家濕地公園、“七河八島”生態(tài)中心、江都“三河六岸”景觀帶、廣陵夾江生態(tài)中心及夾江漫步生態(tài)廊道、三灣濕地生態(tài)中心。

四、江淮生態(tài)大走廊與南水北調(diào)相互影響關(guān)系分析

（一）江淮生態(tài)大走廊與南水北調(diào)共筑“生態(tài)安全屏障建設(shè)”

江淮生態(tài)大走廊的建設(shè)是江蘇省政府積極相應(yīng)國(guó)家的政策調(diào)整提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性規(guī)劃，習(xí)近平總書(shū)記在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)強(qiáng)調(diào)了修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的重要性，提倡大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)，并提出修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的修復(fù)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。前不久召開(kāi)的十九大更是把生態(tài)環(huán)境的建設(shè)放在了更關(guān)鍵的位置，“堅(jiān)持人與自然和諧共生理念，樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”，加強(qiáng)“生態(tài)安全屏障建設(shè)”，把生態(tài)保護(hù)放在國(guó)家政策的首要的位置。通過(guò)建設(shè)淮生態(tài)大走廊與于南水北調(diào)工程共同筑起長(zhǎng)江沿岸的生態(tài)屏障。

（二）借鑒南水北調(diào)工程學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)

南水北調(diào)工程的成功施行，為江淮生態(tài)大走廊的建設(shè)提供了先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn)。我們要借鑒蘇南發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，但決不能夠以犧牲環(huán)境作為發(fā)展的代價(jià)，在發(fā)展的過(guò)程中要首選建立起生態(tài)安全屏障的建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)空間、水體的保護(hù)，加大水環(huán)境治理力度，對(duì)已破壞的水生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的健康穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：南水北調(diào)江蘇境內(nèi)工程通過(guò)歷史悠久的京杭大運(yùn)河和新開(kāi)辟線路，串聯(lián)長(zhǎng)江水系、淮河水系和洪澤湖、駱馬湖、南四湖等自然湖泊，勤勞的江蘇人民抓住國(guó)家大力發(fā)展生態(tài)建設(shè)的歷史機(jī)遇，充分利用這一巨大資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展江淮生態(tài)大走廊建設(shè)?？梢哉f(shuō)，南水北調(diào)工程給江大走廊的建設(shè)提供了先天的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，同時(shí)江大走廊的建設(shè)也提升了南水北調(diào)工程的區(qū)域影響力和生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，兩者相輔相成、相得益彰。