韓富嬈

【中圖分類號(hào)】G467 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）06-0229-02

當(dāng)前，會(huì)計(jì)信息失真已成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。虛假的會(huì)計(jì)信息不僅大大削弱了會(huì)計(jì)工作為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)的功能，而且嚴(yán)重干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，造成國(guó)家稅收流失，助長(zhǎng)了虛假浮夸之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，已影響到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此，研究會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)，采取相應(yīng)對(duì)策，大力整頓會(huì)計(jì)秩序已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、會(huì)計(jì)信息失真的主要表現(xiàn)

1.人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)，少計(jì)、漏計(jì)收入或虛列、多計(jì)收入

收入不實(shí)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的問題普遍存在。從全國(guó)財(cái)政專員辦檢查的192戶企業(yè)統(tǒng)計(jì)情況看，少計(jì)漏計(jì)收入的戶數(shù)有72戶，占檢查總戶數(shù)的38%；虛列多計(jì)收入的有29戶，占總戶數(shù)的15%。從檢查情況看，虛列收入是經(jīng)濟(jì)效益的國(guó)有企業(yè)和上市公司經(jīng)常采用的違紀(jì)手段。少計(jì)收入一般是經(jīng)營(yíng)情況比較好的企業(yè)經(jīng)常采用的違紀(jì)手段。

2.成本費(fèi)用管理混亂

少計(jì)、漏計(jì)成本費(fèi)用或虛列、多列成本費(fèi)用。成本費(fèi)用管理一直是違紀(jì)的重災(zāi)區(qū)，企業(yè)大都存在成本核算不實(shí)的問題，突出表現(xiàn)在應(yīng)提未提、應(yīng)攤未攤、費(fèi)用科目串換、多列、少列、擠占等方面。企業(yè)成本核算極不規(guī)范，手段五花八門。

3.會(huì)計(jì)報(bào)表合并不規(guī)范

少計(jì)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益。會(huì)計(jì)報(bào)表合并不規(guī)范是大型企業(yè)集團(tuán)存在的共性問題，往往造成有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，影響國(guó)家的宏觀分析決策，應(yīng)引起各方的重視。

4.粉飾業(yè)績(jī)，逃避責(zé)任，費(fèi)用、資產(chǎn)損失等潛虧掛賬

2002年各地專員辦檢查共發(fā)現(xiàn)有36戶企業(yè)存在潛虧問題，占檢查戶數(shù)的19%，涉及金額21.24億元。

5.私設(shè)“小金庫(kù)”、賬外賬

對(duì)賬外賬、“小金庫(kù)”已檢查多年，國(guó)家三令五申，仍屢禁不絕，手段也愈加隱秘。形成賬外賬、“小金庫(kù)”的渠道主要有：各種手續(xù)費(fèi)收入、房租收入、大額存單的利息收入、資產(chǎn)變價(jià)收入、虛列費(fèi)用套取現(xiàn)金等。

6.內(nèi)控不嚴(yán)，對(duì)外投資管理混亂

從檢查結(jié)果看，不少單位對(duì)外投資管理混亂，收益確認(rèn)隨意性大，應(yīng)按“權(quán)益法”核算的投資仍按“成本法”計(jì)算，會(huì)計(jì)人員對(duì)被投資單位經(jīng)營(yíng)狀況不明，有投資無(wú)收益的現(xiàn)象非常突出，這已成為國(guó)有資產(chǎn)流失的暗渠。

7.會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)不高

在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜、會(huì)計(jì)改革不斷深入的情況下，會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)不高導(dǎo)致在實(shí)際工作中對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)條例》把握不好，在工作中遇到新情況、新問題時(shí)，他們對(duì)使用的核算方法、核算原則無(wú)法掌握，不知如何處理，這樣在實(shí)際操作中，會(huì)產(chǎn)生曲解會(huì)計(jì)科目的含義、數(shù)字書寫錯(cuò)誤、會(huì)計(jì)估計(jì)錯(cuò)誤等一系列不應(yīng)有的錯(cuò)誤，使會(huì)計(jì)信息不能如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量。

二、會(huì)計(jì)信息失真的治理

1.修訂完善有關(guān)法規(guī)制度

在開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和其他監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)，部分法規(guī)已不適應(yīng)財(cái)政檢查工作的需要。一是對(duì)一些違法違紀(jì)行為未明確相應(yīng)的法律責(zé)任，致使其違法行為得不到應(yīng)有的懲處。二是對(duì)一些違法違紀(jì)行為的處罰不力。加之監(jiān)督力量不足，監(jiān)管手段落后，使會(huì)計(jì)違紀(jì)被發(fā)現(xiàn)的概率較小，這樣會(huì)計(jì)造假得到的實(shí)惠，比正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來得快，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者競(jìng)相仿效，使違紀(jì)問題有蔓延之勢(shì)。

2.統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策

近十年來，為適應(yīng)與國(guó)際接軌的要求，會(huì)計(jì)制度政策性變更比較頻繁，行業(yè)、企業(yè)、上市公司執(zhí)行會(huì)計(jì)制度不一，影響了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，應(yīng)盡快推行全面執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，以提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

3.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的管理

（1）確立專員辦對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的日常監(jiān)管職責(zé)

一是將轄區(qū)內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一納入專員辦日常監(jiān)管范圍，專員辦可隨時(shí)掌握各事務(wù)所成立、撤并情況。二是各事務(wù)所于每年4月底前將本年審計(jì)業(yè)務(wù)完成情況（包括審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)戶數(shù)、每戶審計(jì)報(bào)告等）報(bào)送專員辦。專員辦可隨時(shí)掌握會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作開展情況，有針對(duì)性地選取檢查對(duì)象。

（2）以費(fèi)促管，改變審計(jì)費(fèi)由企業(yè)直接支付的方式，提高審計(jì)質(zhì)量

為扭轉(zhuǎn)當(dāng)前會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀，我們建議，由財(cái)政部門每年通過公開招標(biāo)和擇優(yōu)的方式，確定執(zhí)行審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，審計(jì)費(fèi)用可由企業(yè)承擔(dān)，也可由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

（3）建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)處在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的前沿，對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性、完整性有直接影響。因此，盡快建立一整套對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用其評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，可起到事半功倍的效果。

（4）完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告制度

實(shí)施會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告制度是發(fā)揮財(cái)政對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能、擴(kuò)大社會(huì)影響的重要舉措。應(yīng)爭(zhēng)取會(huì)計(jì)信息公告時(shí)間與上市公司年度報(bào)告公布的時(shí)間保持一致。每年應(yīng)緊緊抓住那些會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重的典型單位、典型案例，及時(shí)從重、從嚴(yán)處理，形成強(qiáng)大的威懾力量，增強(qiáng)公告的針對(duì)性及公告的效果。

4.提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低密不可分。所以，鑒于我國(guó)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高的情況，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)后續(xù)教育力度勢(shì)在必行。會(huì)計(jì)人員專業(yè)教育和職稱教育是階段性的教育。它的施行是作為一名會(huì)計(jì)人員必須經(jīng)歷的過程。其次，由于會(huì)計(jì)工作具有很強(qiáng)的政策性，后續(xù)教育就顯得尤為重要。在加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德進(jìn)行規(guī)范，使會(huì)計(jì)人員樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。在職業(yè)道德建設(shè)中，制定行業(yè)性的職業(yè)道德規(guī)范并認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、職業(yè)責(zé)任感強(qiáng)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。