朱 茜

徐州市徐州公證處 江蘇徐州 221000

證據(jù)是整個(gè)訴訟活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心，也是訴訟事務(wù)中最實(shí)際的問題。如果在運(yùn)用證據(jù)上出現(xiàn)差錯(cuò)，那就不可能對(duì)案件作出正確的裁判。在訴訟活動(dòng)中怎樣才能做到以事實(shí)為根據(jù)呢？證據(jù)保全直接關(guān)系到證據(jù)的客觀真實(shí)性。所以，不論實(shí)在刑事訴訟、民事訴訟、還是行政訴訟中，只有保全證據(jù)才能使一切案件歸于真實(shí)。因此證據(jù)保全公證變得尤為重要，它使證據(jù)變得更有說服力。

《證據(jù)保全公證細(xì)則》第二條：保全證據(jù)公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依法對(duì)與申請人權(quán)益有關(guān)的、有法律意義的證據(jù)、行為過程加以提取、收存、固定、描述或者對(duì)申請人的取證行為的真實(shí)性予以證明的活動(dòng)。由此可以看出保全證據(jù)公證和法院的保全證據(jù)有所不同。公證活動(dòng)屬于非訴性質(zhì)，公證處只能依申請人的申請啟動(dòng)公證程序。而法院可以依職權(quán)主動(dòng)采取保全措施。目前在強(qiáng)勢職權(quán)主義的主導(dǎo)下，強(qiáng)調(diào)法院依職權(quán)行使公權(quán)力為主，那么證據(jù)保全公證充其量只是為輔。因?yàn)楣C不具有強(qiáng)制執(zhí)行保全措施，比如查封等。但是，作為一名公證人我個(gè)人認(rèn)為如果在立法上奉行民事權(quán)利基礎(chǔ)主義，那么則完全可以將證據(jù)保全公證作為保全制度的首選，法院依職權(quán)的主動(dòng)保全為補(bǔ)充。保全證據(jù)公證成為這種制度的首選理由是：首先，公證屬于非訴活動(dòng)，向公證處申請證據(jù)保全更符合當(dāng)事人的心理需求；其次，從社會(huì)成本角度考慮，公證保全較之其他制度更為可行，成本更?。坏谌?，從接近客觀事實(shí)的可能性方面來說，公證保全在時(shí)間上離事實(shí)最近，甚至有的就是在事件發(fā)生的當(dāng)時(shí)，更能保證證據(jù)的真實(shí)性、及時(shí)性；第四，公證介入證據(jù)保全，從立場上，更容易保持獨(dú)立、客觀，比起法官來說，公證員更少有其他因素的干擾，更有利于實(shí)現(xiàn)證據(jù)的客觀真實(shí)性。目前，我國司法審判制度正在進(jìn)行改革，特別是《最高人民法法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的頒布和實(shí)施，“實(shí)現(xiàn)了職權(quán)主義和當(dāng)事人主義的統(tǒng)一”，基于這種觀點(diǎn)，那么適當(dāng)擴(kuò)大公證介入證據(jù)保全的范圍尤為重要。如何擴(kuò)大保全證據(jù)公證的范圍呢？

一、我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把保全證據(jù)公證的概念修正為“訴訟之外”。訴外既包含了訴前，又不局限于訴前。非訴訟領(lǐng)域是訴訟之外的開放性空間，完全可以成為保全證據(jù)公證發(fā)展的領(lǐng)地。

二、目前，保全證據(jù)公證取證有時(shí)存在被動(dòng)性，往往是因某一個(gè)具體案件需要而進(jìn)行的，這樣做的弊端在于收集證據(jù)時(shí)雙方已發(fā)生爭議，取證難度加大，且取得的證據(jù)在訴訟的過程中，也將面臨更大的質(zhì)疑。我個(gè)人認(rèn)為，公證人員可以轉(zhuǎn)換思路，積極倡導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行預(yù)防性保全證據(jù)公證。預(yù)防性保全證據(jù)公證是在產(chǎn)生或擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密或者其他信息，并未被他人侵權(quán)時(shí) ，預(yù)先進(jìn)行的保全證據(jù)公證。在司法實(shí)踐中，公證機(jī)構(gòu)可以倡導(dǎo)當(dāng)事人在如下領(lǐng)域嘗試預(yù)防性保全證據(jù)公證：第一，對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)、電信、金融證券、貿(mào)易公司的電子數(shù)據(jù)信息等重要數(shù)據(jù)進(jìn)行定期備份保全；第二，對(duì)商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的定期登記保全；第三，對(duì)一些重要的商事洽談的電子郵件信息進(jìn)行保全；第四，通過與律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)合作，為一些大公司提供保全證據(jù)方面全方位解決方案，建立常規(guī)性的保全證據(jù)公證制度，控制并減少將來可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，使公證機(jī)構(gòu)在商業(yè)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)管理方面發(fā)揮更大影響力，形成長效機(jī)制。

證據(jù)保全公證最鮮明地體現(xiàn)了公證的特色----及時(shí)、準(zhǔn)確、以維護(hù)當(dāng)事人的合法利益為宗旨。證據(jù)保全公證能有效地為當(dāng)事人固定證據(jù)、防止證據(jù)毀損、滅失、預(yù)防糾紛，減少訴訟。經(jīng)過法定程序公證證明的法律行為、法律事實(shí)和文書，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。證據(jù)保全公證在訴訟中可免除當(dāng)事人的舉證責(zé)任，證明力高于其他一般證據(jù)，優(yōu)先被人民法院采用。證據(jù)保全公證是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、保護(hù)交易安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。

因此，我們在完善目前證據(jù)保全公證存在問題的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)充分有效定地對(duì)證據(jù)進(jìn)行收集、固定，倡導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行預(yù)防性保全證據(jù)公證，既更好地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益又大力提高了公證機(jī)構(gòu)的公信力。