●本刊評論員
近日,財(cái)政部發(fā)布了2018年會計(jì)信息質(zhì)量檢查公告。2017年度會計(jì)執(zhí)法檢查,財(cái)政部重點(diǎn)檢查鋼鐵煤炭、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),并強(qiáng)化注冊會計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管??傮w上看,接受檢查的28968戶企業(yè)及行政事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量在進(jìn)一步改善,1529戶會計(jì)師事務(wù)所整體執(zhí)業(yè)水平明顯提高。但2017年財(cái)政部會計(jì)監(jiān)督檢查處理情況也表明,會計(jì)工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng),會計(jì)信息質(zhì)量仍有待進(jìn)一步提高,會計(jì)監(jiān)督職能仍有向深度和廣度拓展的要求。
透過會計(jì)信息質(zhì)量檢查公告和會計(jì)監(jiān)督檢查處理情況,可以看出,會計(jì)工作、會計(jì)信息質(zhì)量、會計(jì)監(jiān)督職能諸多方面存在的共性問題和一系列典型違法違規(guī)案例,還是比較“刺眼”,其危害性也不可小視。
一是部分會計(jì)工作者,無論是企事業(yè)單位的會計(jì)人員,還是執(zhí)業(yè)的注冊會計(jì)師,其職業(yè)忠誠度和專業(yè)精神還需要加強(qiáng)。顯性問題是企事業(yè)單位會計(jì)核算不當(dāng),會計(jì)處理錯(cuò)誤,在公司治理的規(guī)范化方面沒有發(fā)揮好會計(jì)監(jiān)督作用,會計(jì)信息失真誤導(dǎo)管理層決策和公眾對上市公司價(jià)值的判斷;會計(jì)師事務(wù)所程序不合理,審計(jì)證據(jù)選取不充分、不適當(dāng),職業(yè)懷疑精神不夠,職業(yè)判斷錯(cuò)誤,對被審計(jì)單位會計(jì)信息的合理性測試不夠投入,未充分關(guān)注報(bào)表列示和信息披露錯(cuò)誤,審計(jì)業(yè)務(wù)承接、保持和審計(jì)人員選派不當(dāng),審計(jì)底稿編制和歸檔存在瑕疵等。深層問題則是,會計(jì)工作者職業(yè)能力、專業(yè)修養(yǎng)不夠,職業(yè)精神缺失,對會計(jì)工作缺乏敬畏;單位負(fù)責(zé)人對會計(jì)工作施加了不當(dāng)影響,干擾會計(jì)工作,左右會計(jì)人員的專業(yè)工作;會計(jì)師事務(wù)所還在市場競爭中迎合被審計(jì)單位的利益需要,為了搶業(yè)務(wù)惡意低價(jià)競爭、出具不實(shí)審計(jì)報(bào)告。
二是在利益驅(qū)動(dòng)下主動(dòng)造假行為客觀存在。有的國有單位出于政績需要玩弄會計(jì)“技巧”,多計(jì)收入、利潤,少計(jì)成本費(fèi)用,花樣很多,如混淆會計(jì)期間、偽造銷售合同、不計(jì)內(nèi)部銷售抵銷、不計(jì)提壞賬損失等。有的單位出于逃避納稅義務(wù),則少計(jì)收入、利潤,多計(jì)成本費(fèi)用,采用的手段如薪酬費(fèi)用化、隱瞞收入、少確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)、多計(jì)所得稅扣除費(fèi)用、編造虛假工資和資金支出等。一些上市公司出于操縱股價(jià)的目的,會計(jì)造假、會計(jì)信息披露失真和不完整的個(gè)案也比較多。公告還顯示出,有的單位通過重復(fù)申報(bào)科研費(fèi)用、做“假創(chuàng)新”項(xiàng)目等手段騙取財(cái)政補(bǔ)貼;一些國有事業(yè)單位還利用會計(jì)造假達(dá)到濫發(fā)津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金的目的。
更好地發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能,才能提高決策的科學(xué)性,防止政績造假誤導(dǎo)用人、投資行為,保障財(cái)政稅收方面的公平性,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。而這不僅需要提升會計(jì)人員的專業(yè)能力和盡責(zé)精神,糾正單位負(fù)責(zé)人對會計(jì)工作的不當(dāng)干預(yù),也要加強(qiáng)行政、司法和社會監(jiān)督,對違規(guī)、違法行為切實(shí)加大處理處罰力度?!?/p>