楊杰

摘 要：隨著我國招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)正在不斷完善，招投標(biāo)工作的流程已經(jīng)更加嚴(yán)謹，但是電力企業(yè)在進行招投標(biāo)管理的過程當(dāng)中依然存在著問題，影響到了電力招投標(biāo)管理工作的效率，可能會給電力企業(yè)造成一定的損失，因此必須要解決當(dāng)下的常見問題，采取有效的對策，提高電力招投標(biāo)管理水平。本文主要圍繞電力招投標(biāo)管理常見問題與措施展開分析和論述，首先介紹我國電力企業(yè)進行招投標(biāo)的特點，然后分析當(dāng)下電力招投標(biāo)管理工作的常見問題，最后針對問題提出有效的有效對策。

關(guān)鍵詞：電力招投標(biāo) 常見問題 有效對策

中圖分類號：C931.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）11（b）-0133-02

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各行各業(yè)對于電力的需求量也在不斷加大，因此電力工程建設(shè)越來越多，為了保障電力工程的順利開展，需要做好招投標(biāo)管理工作。招投標(biāo)管理工作直接影響到項目建設(shè)的進度以及質(zhì)量，電力企業(yè)進行招投標(biāo)有其自身的特點，導(dǎo)致在進行招投標(biāo)管理過程當(dāng)中常會出現(xiàn)一些問題，面對這種現(xiàn)象電力企業(yè)必須要采取有效的策略，應(yīng)對當(dāng)下招投標(biāo)管理工作中存在的不足，才能夠有效地推進電力工程項目的有效開展。

1 我國電力招投標(biāo)的特點分析

電力項目企業(yè)在進行招投標(biāo)管理的過程當(dāng)中，主要呈現(xiàn)了以下幾個特點。

第一，招投標(biāo)的流程更加規(guī)范。隨著我國法律的不斷完善，有關(guān)于招投標(biāo)管理的法律制度也在進一步的詳細化、規(guī)范化，所以電力招投標(biāo)工作的流程比較規(guī)范，嚴(yán)格的按照法律的流程來推進，而且要求甲方、乙方必須嚴(yán)格在法律允許的范圍內(nèi)進行該項工作。

第二，信息更加公開透明電力工程項目。企業(yè)要想保證項目建設(shè)的質(zhì)量，必須要高度重視招投標(biāo)工作，而只有對招投標(biāo)的信息進行公開化、透明化，才能夠吸引更多的施工單位來參與招投標(biāo)工作，也能夠避免由于信息不透明所造成的招投標(biāo)事務(wù)的現(xiàn)象，通過對招投標(biāo)信息的公開以及透明，能夠為整個項目的建設(shè)質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。

第三，秉承客觀公正的原則。由于電力工程項目直接關(guān)系到我國的國計民生，關(guān)系到人們的生產(chǎn)生活，因此必須要保證電力工程項目的質(zhì)量，這就需要在進行招投標(biāo)的過程當(dāng)中也必須要兼職工客觀的原則。堅持公平競爭，積極的鼓勵大量的企業(yè)和單位參與到過程當(dāng)中來，最后才能夠篩選出足夠優(yōu)秀的企業(yè)參與施工。

第四，工程時間限制較為嚴(yán)格。由于電力工程項目的周期相對較長，而且施工工程量也較大。在對工程時間限制方面也較為嚴(yán)格，一定要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需求來完成電力工程項目。與其他項目相比，電力工程的招投標(biāo)工作的時間限制更加嚴(yán)謹。

2 我國當(dāng)下電力招投標(biāo)管理過程當(dāng)中存在的問題分析

第一，招標(biāo)文書不當(dāng)獲利的問題。電力工程項目在確立項目之后要確定總承包商，然后總承包商通過招投標(biāo)的方式來對工程進行分包，在這一過程當(dāng)中，部分承包商會采取售賣招標(biāo)資格的方式，只繳納一定的費用才有競標(biāo)的資格，這種行為導(dǎo)致了電力招投標(biāo)管理工作存在著不當(dāng)獲利的現(xiàn)象，影響到了電力工程企業(yè)的信譽和形象，同時也會造成很多的小的企業(yè)無法參與到整個招投標(biāo)過程當(dāng)中來。

第二，招標(biāo)制度不夠科學(xué)完善。由于電力市場項目的經(jīng)濟利益較大，很多企業(yè)為了獲取利潤采取弄虛作假的方式，這樣就嚴(yán)重地影響到了招投標(biāo)工作的質(zhì)量，尤其是由于電力工程項目企業(yè)的招標(biāo)制度不科學(xué)、不完善，就會給一些不法企業(yè)以可乘之機，造成招投標(biāo)管理工作較為混亂，無法發(fā)揮應(yīng)有作用。

第三，評標(biāo)方式不科學(xué)。由于我國招投標(biāo)的評標(biāo)方式是多樣化的，當(dāng)下電力工程在進行招標(biāo)過程當(dāng)中主要采取了打分法、綜合評估法、最低評標(biāo)價法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法這4種方法，總體來說都會存在著一些不嚴(yán)謹?shù)牡胤剑坏┰诜?wù)保障上有所欠缺，就會造成評標(biāo)方法有失公正，甚至為后續(xù)施工帶來很大的麻煩。

第四，招投標(biāo)管理的目標(biāo)不夠清晰。電力工程項目企業(yè)采取招投標(biāo)的目的就是尋找合適的伙伴，最大限度地保障項目建設(shè)的進度和質(zhì)量，但是實際過程當(dāng)中很多企業(yè)在選擇招標(biāo)期投標(biāo)企業(yè)是往往以最低成本為第一原則，對后續(xù)施工的質(zhì)量和效率考慮不多，也影響到了招投標(biāo)管理工作的科學(xué)性。

3 加強電力招投標(biāo)管理的有效對策

為了進一步規(guī)范電力招投標(biāo)管理，需要采取有效的對策，因此，應(yīng)該從以下幾方面做起。

首先，要進一步完善招投標(biāo)管理制度。無規(guī)矩不成方圓，為了更好的推進電力招投標(biāo)管理工作，需要結(jié)合招投標(biāo)流程以及電力招投標(biāo)的自身特點，完善管理制度和辦法，并且對于責(zé)任以及相關(guān)的規(guī)章制度進一步細化，才能夠嚴(yán)格規(guī)范整個流程，確保招投標(biāo)管理工作落到實處，使得電力企業(yè)能夠?qū)ふ业阶罴押献骰锇椋ＷC項目建設(shè)的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)電力工程行業(yè)的進一步發(fā)展。

其次，要嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)的各個流程。為了保證招投標(biāo)管理的科學(xué)性，需要針對招標(biāo)的操作流程和環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的規(guī)范，這就需要對范圍和權(quán)限進行明確的規(guī)定，另外要在招標(biāo)的文件中寫入評標(biāo)的方法，保證參與競標(biāo)的企業(yè)有一定的知曉權(quán)，另外招投標(biāo)的文書操作一定要規(guī)范，才能夠指導(dǎo)招投標(biāo)工作的開展，最后就是要對評標(biāo)的專業(yè)進行嚴(yán)格的規(guī)范和管理，可以聘請行業(yè)內(nèi)的專家來進行評選，保證評標(biāo)的科學(xué)性。

再次，要進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度。由于電力工程項目的招投標(biāo)管理直接影響到項目建設(shè)的效率和質(zhì)量，因此應(yīng)該進一步加大對招投標(biāo)的監(jiān)督執(zhí)法力度，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該充分地認識到招投標(biāo)管理工作的重要性，解決招投標(biāo)過程當(dāng)中存在的一些隱性問題。通過提高領(lǐng)導(dǎo)層對招投標(biāo)管理工作的重視加強對該項工作的監(jiān)督，避免在監(jiān)督的過程當(dāng)中出現(xiàn)了漏洞，從而杜絕在招投標(biāo)過程當(dāng)中出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象，尤其是對拍板定案的領(lǐng)導(dǎo)層，要加強其思想意識，充分認識到監(jiān)督的重要意義，加大對招投標(biāo)管理的監(jiān)督力度，讓招投標(biāo)工作中的任何問題都無處遁形。

最后，要進一步優(yōu)化管理的機制。為了保證招投標(biāo)過程的規(guī)范、科學(xué)、合理，需要建立相關(guān)的信息反饋系統(tǒng)，能夠針對電力招投標(biāo)過程當(dāng)中存在的一系列問題進行有效的應(yīng)對，因此應(yīng)該將所有信息進行保管和錄入建立健全的管理方式，并且實現(xiàn)對招投標(biāo)管理工作的精細化管理。同時要不斷加強對物資的管控，才能夠?qū)崿F(xiàn)在采購流程中不出現(xiàn)任何的問題。通過優(yōu)化監(jiān)督管理舉措，保證電力招投標(biāo)管理工作的正常開展，同時也秉承公開、公正的原則，打擊一系列違法競爭的行為，確保我國電力工程項目行業(yè)的有序發(fā)展。

4 結(jié)語

電力招投標(biāo)工作存在著自身的特點，比如說流程更加規(guī)范、信息更加公開透明、而且招標(biāo)工作嚴(yán)格堅持客觀公正的原則對于實現(xiàn)要求較為嚴(yán)格等。但是當(dāng)下電力招投標(biāo)管理過程當(dāng)中存在著常見的問題，比如說標(biāo)書文件不當(dāng)獲利問題、招投標(biāo)制度不夠科學(xué)合理、評價方法不得當(dāng)以及管理目標(biāo)相對模糊。這就需要電力企業(yè)進行招投標(biāo)管理工作的進一步優(yōu)化，首先要建立相關(guān)的規(guī)章制度，嚴(yán)格招投標(biāo)的操作環(huán)節(jié)和流程，加強對招投標(biāo)工作的監(jiān)督和管理，優(yōu)化管理的機制，確保招投標(biāo)管理工作正常有序開展。

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