李國軍

摘 要 本文以國有企業(yè)改制為主題展開論述，重點(diǎn)從管理制度、員工管理、政企分離等方面對(duì)相應(yīng)的問題與對(duì)策進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 改制 問題和對(duì)策

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）12-000-01

一、國有企業(yè)改制存在的問題

（一）運(yùn)營壓力較大

這一問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，債務(wù)嚴(yán)重。就目前的情況來看，我國很多國有企業(yè)都存在債務(wù)問題，在巨大的債務(wù)壓力下，企業(yè)無法為其再生產(chǎn)活動(dòng)提供充足的資金，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)、設(shè)備更新以及技術(shù)研發(fā)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。而且，由于債務(wù)問題的影響，很多企業(yè)無法及時(shí)還清借款，并逐步形成呆賬壞賬問題，在一些行業(yè)中還出現(xiàn)了三角債問題，企業(yè)運(yùn)營資金嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)推廣緩慢，企業(yè)的整體運(yùn)營發(fā)展受到了巨大的負(fù)面影響。第二，社會(huì)負(fù)擔(dān)過重。我國很多國有企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的運(yùn)營模式，在這一模式下，企業(yè)既是生產(chǎn)經(jīng)營單位，也是基層政權(quán)單位和社會(huì)單位，這一問題已經(jīng)成為我國國有企業(yè)的通病。

（二）員工管理工作不規(guī)范

在國有企業(yè)中，員工管理中存在的明顯問題之一則是人員冗余，受我國傳統(tǒng)觀念的影響，很多人員將國有企業(yè)工作當(dāng)做鐵飯碗，很多求職者將進(jìn)入國企工作作為人生的主要目標(biāo)。為此，會(huì)通過各種關(guān)系進(jìn)入國企工作，受這一因素的影響，國有企業(yè)的員工數(shù)量不斷增加，很多企業(yè)的現(xiàn)有員工已遠(yuǎn)超出其實(shí)際需求員工數(shù)量，企業(yè)因此承受著較大的工資壓力，另外，由于國有企業(yè)的員工福利較多，導(dǎo)致很多員工因此而產(chǎn)生懈怠，工作效率明顯下降，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)因此而受到一定程度的壓縮。另一方面，雖然會(huì)多人員通過多種渠道進(jìn)入國有企業(yè)，但是，企業(yè)針對(duì)員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并不完善，針對(duì)那些新進(jìn)人員，很多是在領(lǐng)導(dǎo)吩咐下隨意安排一個(gè)崗位；導(dǎo)致企業(yè)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)無法滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求，進(jìn)而對(duì)企業(yè)負(fù)面影響較大。

（三）政企職責(zé)不分

首先，政府在社會(huì)資源分配中占有主體地位，在這種模式下，企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展會(huì)受到明顯的政府支配，但是，企業(yè)管理工作與政府管理工作存在一定的區(qū)別，在政府主導(dǎo)下，企業(yè)的很多經(jīng)濟(jì)決策可能無法適應(yīng)市場環(huán)境的變化，進(jìn)而表現(xiàn)為決策的不科學(xué)性，最終對(duì)企業(yè)運(yùn)營發(fā)展造成一定的負(fù)面影響。其次，政府部門是國有企業(yè)的經(jīng)營主體，企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營過程中，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策都會(huì)有政府參與，但是很多政府管理人員對(duì)經(jīng)濟(jì)市場了解不夠，所提出的指導(dǎo)意見不具有針對(duì)性，這很容易導(dǎo)致企業(yè)的業(yè)務(wù)決策出現(xiàn)差錯(cuò)，最終影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開展。

二、國有企業(yè)改制對(duì)策探究

（一）建立現(xiàn)代企業(yè)制度和一定的約束機(jī)制

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的主要方向，國有企業(yè)的運(yùn)營管理過程中，應(yīng)該遵循市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開展要以適應(yīng)市場環(huán)境變化為基礎(chǔ)。在改制過程中，可以將企業(yè)逐步建立為多個(gè)股東持股的股份公司或有限責(zé)任公司，在這一模式下，企業(yè)股東共同承擔(dān)企業(yè)債務(wù)壓力，而且要進(jìn)一步減少企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)，將國有企業(yè)真正當(dāng)做一個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)來看待，通過這種方式，進(jìn)一步國有企業(yè)壓力，減少企業(yè)運(yùn)營管理過程中不必要的支出，不斷提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加強(qiáng)企業(yè)員工管理工作

首先，要嚴(yán)格開展員工招聘工作，在人才獲取過程中，絕不可以任人唯親，針對(duì)員工招聘工作的開展，必須設(shè)立完善的招聘流程。首先應(yīng)聘者必須具備一定的學(xué)歷，在招聘過程中，企業(yè)需要對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行必要的前期調(diào)查，了解應(yīng)聘者素質(zhì)特點(diǎn)，并以此作為人員選用的重要依據(jù)。其次，要加強(qiáng)內(nèi)部員工的培訓(xùn)管理，具體而言，可以將員工的培訓(xùn)分三階段進(jìn)行。在第一階段，主要針對(duì)那些初入職場的員工所進(jìn)行的培訓(xùn)活動(dòng)。在第二階段，企業(yè)應(yīng)該針對(duì)各個(gè)部門的技術(shù)人員及管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在第三階段，重點(diǎn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。進(jìn)行及時(shí)改正，進(jìn)而為其崗位工作的高效開展提供必要的保障。通過這種方式，有效緩解企業(yè)員工冗余問題，并積極推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的開展。

（三）推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)政企分離

為了進(jìn)一步完善國有企業(yè)的管理工作，必須進(jìn)行政企分離，減少政府對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的干預(yù)，針對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的開展，政府相關(guān)人員可以提出自己的意見也看法供企業(yè)管理人員參考，企業(yè)的各項(xiàng)決策要緊緊圍繞市場環(huán)境的變化，各項(xiàng)工作也應(yīng)該以提升經(jīng)濟(jì)效益為目的。通過政企分離，使得生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)回歸企業(yè)。

三、結(jié)語

綜上所述，我國國有企業(yè)改制存在的問題主要包括運(yùn)營壓力較大、員工管理工作不規(guī)范、政企職責(zé)不分等，為此，企業(yè)必須對(duì)存在的問題有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，并通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加強(qiáng)員工管理、實(shí)現(xiàn)政企分離等方式，不斷推動(dòng)國有企業(yè)改制工作的開展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 樊綱，王小魯，馬光榮.中國市場化進(jìn)程對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)[J].經(jīng)濟(jì)研究，2011（09）.

[2] 楊治，路江涌，陶志剛.企業(yè)中政府控制的作用：來自集體企業(yè)改制的實(shí)證研究[J].管理世界，2009（09）.

[3] 白重恩，路江涌，陶志剛.國有企業(yè)改制效果的實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)研究，2006（08）.

[4] 胡一帆，宋敏，張俊喜.中國國有企業(yè)民營化績效研究[J].經(jīng)濟(jì)研究，2006（07）.