吳家駿

蔣

一葦同志是中國著名的經(jīng)濟學家，是對中國經(jīng)濟改革理論和實踐做出了重大貢獻的改革家。在他的一生中，走了很長一段坎坷的路。

他從1978年秋進入中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所（以下簡稱工經(jīng)所）才開始專門從事經(jīng)濟研究工作。那時他已年近花甲。到他1993年春去世，中間只有不到15年時間。在這短短十多年里，他在經(jīng)濟改革的理論研究和實踐活動中，取得了一個又一個突破性成果。他的很多理論觀點和政策建議都被決策部門采納并付諸實施。

蔣一葦?shù)母母锢碚撌浅审w系的：總體是《經(jīng)濟民主論》，基礎(chǔ)和核心是《企業(yè)本位論》，而在企業(yè)內(nèi)部則是《職工主體論》。這“三論”構(gòu)成了蔣一葦經(jīng)濟體制改革理論的核心。

在上述“三論”中，最重要、最著名的是《企業(yè)本位論》。《企業(yè)本位論》最早發(fā)表在工經(jīng)所內(nèi)部刊物《經(jīng)濟管理通訊》上，是蔣一葦1979年8月10日在鄧力群、于光遠、馬洪等主持的“經(jīng)濟問題雙周座談會”上的長篇發(fā)言，很快就引起了決策層的關(guān)注，此后又在《經(jīng)濟管理》和《中國社會科學》公開發(fā)表。

《企業(yè)本位論》的中心思想簡單來說就是：在社會主義制度下，國民經(jīng)濟要以企業(yè)作為基本單位，要由以政府為本位轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為本位。具體包括以下幾個主要觀點：（1）企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的基本單位；（2）企業(yè)必須是一個能動的有機體；（3）企業(yè)應當具有獨立的經(jīng)濟利益。

現(xiàn)在看來，這三點是不言而喻、理所當然的，似乎沒什么新意。其實不然。要知道，《企業(yè)本位論》是1979年提出的。時過境遷，每個時期都有當時的熱點、難點問題。要想深入理解蔣一葦?shù)摹镀髽I(yè)本位論》，就必須把它放到當時的背景下去研究。這樣才能認識到蔣一葦改革思想的超前性和重要性。

因此，我想有必要回顧一下改革前舊體制下中國企業(yè)的基本特征：

第一，全部實行指令性計劃。企業(yè)的產(chǎn)品方向和生產(chǎn)能力，在建廠設計文件中已經(jīng)定死，企業(yè)無權(quán)改變，生產(chǎn)什么產(chǎn)品、每年生產(chǎn)多少數(shù)量，全部由指令性計劃控制。企業(yè)只負責按計劃組織生產(chǎn)，既沒有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)，更不存在自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

第二，財政統(tǒng)收統(tǒng)支。企業(yè)的利潤及固定資產(chǎn)基本折舊基金和變價收入全部上繳國庫，企業(yè)如果需要增加固定資產(chǎn)和流動資金，必須再編制基本建設投資計劃和增撥流動資金計劃，由財政撥款，無償使用。企業(yè)如果發(fā)生虧損，也全部由財政補貼。

第三，產(chǎn)品統(tǒng)購包銷。企業(yè)按計劃生產(chǎn)的產(chǎn)品，屬于生產(chǎn)資料的部分，按政府物資管理部門批準的調(diào)撥計劃，以統(tǒng)一規(guī)定的價格賣給指定的用戶；屬于消費品的部分，由商業(yè)部門按計劃收購，通過批發(fā)和零售機構(gòu)賣給消費者。企業(yè)無權(quán)銷售自己的產(chǎn)品，也沒有定價權(quán)。

第四，人員統(tǒng)一調(diào)配。企業(yè)職工由政府勞動部門統(tǒng)一分配，企業(yè)無權(quán)面向社會招工，也無權(quán)擇優(yōu)錄用或拒絕勞動管理部門分配來的新職工。

總之，企業(yè)的人、財、物和供、產(chǎn)、銷全部由政府管死，這就決定了當時的企業(yè)根本就不是企業(yè)，而是政府機關(guān)的附屬物。

當時，面對舊體制的弊端，改革已成為多數(shù)人的共識。但改革應當從哪里入手，卻存在很大分歧。在很長一段時間里，一直在中央集權(quán)或地方分權(quán)上兜圈子，有的認為集中太多了，所以經(jīng)濟越搞越死；也有人認為集中太少了，所以經(jīng)濟越搞越亂，很少有人在企業(yè)上做文章，于是就出現(xiàn)了“一統(tǒng)就死、一死就叫、一叫就放、一放就亂，一亂又統(tǒng)……”的團團轉(zhuǎn)的怪圈。

蔣一葦?shù)闹鲝埵歉母飸攺钠髽I(yè)入手，把充分發(fā)揮企業(yè)的主動性作為基本出發(fā)點。蔣一葦?shù)摹镀髽I(yè)本位論》，是當時對企業(yè)所存在問題分析得最透徹的文章，也是最具操作性的文章。他的理論引導人們從團團轉(zhuǎn)的怪圈里走了出來，推動了企業(yè)改革的不斷深化。

蔣一葦能夠?qū)懗鲞@樣的文章，和他的學風密不可分。首先，他不寫不疼不癢的文章。他既有馬克思主義的理論素養(yǎng)，也有在基層摸爬滾打的實踐經(jīng)驗，所以他對問題看得透、看得遠，總是能以問題為導向，針對時弊，提出對策。其次，具有堅韌不拔的開拓精神。他所做的改革試點以及創(chuàng)辦的教學研究機構(gòu)和刊物，數(shù)不勝數(shù)。再次，具有“有水快流”的拼命精神。他體弱多病，很多人勸他戰(zhàn)線別拉得太寬，要細水長流，但他說時間不夠用，必須“有水快流”。他的這種拼命精神非常值得我們后人學習。

（作者為中國社科院榮譽學部委員。此文系作者在改革開放四十年中國管理學發(fā)展學術(shù)研討會暨第七屆“蔣一葦企業(yè)改革與發(fā)展學術(shù)基金獎”頒獎儀式上的發(fā)言。）

背景鏈接：

蔣一葦是中國企業(yè)改革與管理理論發(fā)展的重要奠基者之一。20世紀50年代起，蔣一葦開始從事企業(yè)改革與管理的研究和教育工作。1978年，蔣一葦調(diào)中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所從事經(jīng)濟研究工作，先后任副所長、所長，并兼任經(jīng)濟管理出版社社長、《中國經(jīng)濟年鑒》總編，繼續(xù)投身于社會主義經(jīng)濟體制改革的研究與實踐，為推動中國改革開放事業(yè)鞠躬盡瘁。

蔣一葦?shù)耐怀鲐暙I和獨樹一幟的經(jīng)濟理論體系，集中表現(xiàn)在他的《企業(yè)本位論》、《職工主體論》和《經(jīng)濟民主論》三論中。

企業(yè)本位論是作為政府本位論的對立面而提出來的。在中國改革開放理論探索中，蔣一葦?shù)谝淮蚊鞔_提出，獨立的企業(yè)不但是資本主義經(jīng)濟的基本單位，也是社會主義經(jīng)濟的基本單位。這樣的企業(yè)，必須是一個個能動的有機體，應當自負盈虧，應當有獨立經(jīng)營、自主發(fā)展的條件，應當有各自的經(jīng)濟利益。這些觀點對構(gòu)造社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)具有重要的理論意義。

與此同時，蔣一葦在《企業(yè)本位論》及其他文章中，對政府和企業(yè)的性質(zhì)、政府和企業(yè)的關(guān)系、政府經(jīng)濟管理職能的轉(zhuǎn)變作了精辟的闡述。他明確提出，政府是政權(quán)組織，企業(yè)是經(jīng)濟組織。中央政府與地方政府之間的關(guān)系是集權(quán)與分權(quán)的問題，政府與企業(yè)之間的關(guān)系則是政企分離的問題。這些觀點對構(gòu)造社會主義市場經(jīng)濟的宏觀基礎(chǔ)具有重大的理論意義。

在《企業(yè)本位論》中，蔣一葦充分論證了企業(yè)是國民經(jīng)濟的主體。那么在社會主義企業(yè)中誰又是主體呢？當時職工在企業(yè)并未真正擁有當家作主的權(quán)、責、利，感受不到自己的主人翁地位。有鑒于此，蔣一葦提出了《職工主體論》，對在社會主義商品經(jīng)濟條件下如何使職工真正成為企業(yè)的主體，提出了一系列理論和可操作的政策建議。

如何使職工成為企業(yè)的主體？蔣一葦認為，僅僅限于傳統(tǒng)的職工參加管理或參與企業(yè)重大問題決策已經(jīng)遠遠不夠了，必須對企業(yè)的一些基本制度進行改革。為此，他提出了實行廣義的企業(yè)民主管理的主張。這在企業(yè)民主管理理論上是一個重要的創(chuàng)新。蔣一葦?shù)摹督?jīng)濟民主論》是從企業(yè)經(jīng)濟民主發(fā)展而來的，是一個囊括全社會從微觀到宏觀的經(jīng)濟民主體系。這些理論系統(tǒng)地形成了一套完整的改革理論體系，對中國經(jīng)濟體制改革做出了巨大貢獻。

（本刊編輯部綜合整理）