李慶

【摘要】該文針對如何對煤層氣進行抽采成本上的管理進行探討，對煤層氣的生產(chǎn)成本和存在的諸多問題進行了深刻剖析，提出了有關(guān)于煤層氣成本管理的措施。

【關(guān)鍵詞】煤層氣；生產(chǎn)成本；管理方法

引言

煤層氣因為具有良好的社會效益和經(jīng)濟上的效益，成為了新能源的行業(yè)。而煤層氣近幾年的發(fā)展是如此迅速，這是因為有國家的大力財政扶持和政策上的幫助，“十三五”期間煤層氣中央財政補貼由0.2元/立方米提高到0.3元位方米。從煤層氣的含量、賦存條件、化學(xué)成分組成、含量、所含能量的角度上看，煤層氣現(xiàn)在的使用現(xiàn)狀以及技術(shù)決定了它可以成為普通天然氣之外最現(xiàn)實的補充資源。不過從我國資源儲量以及已經(jīng)開始開采的煤層氣上來看，現(xiàn)今的抽采規(guī)模還是很小的，過低的收益以及較高的成本嚴重拖拉了煤層氣發(fā)展的步伐。所以，對煤層氣成本抽采的控制是擺在企業(yè)管理者面前的難題。

一、煤層氣生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)

（一）采出作業(yè)

通過使用各種生產(chǎn)方法，直接生產(chǎn)單位把煤層氣升到地面并且送到集氣站進行匯集，然后再送到聯(lián)合站的整個過程，叫做采出作業(yè)。采出作業(yè)的成本主要來自于燃料的直接費用、動力機械的直接費用、購買材料的直接費用、人員的開支等等花銷，均由單井和采氣站產(chǎn)生，作業(yè)單元主要由采氣井、集氣站、采氣隊、巡井隊、采氣井區(qū)等部分構(gòu)成。

（二）處理作業(yè)

也就是指生產(chǎn)工藝過程中去除雜質(zhì)、去除水分、進行計量還包括一些生產(chǎn)工藝步驟，這些工藝的過程就是為了滿足環(huán)保的要求所需要進行的回注和污水處理。這些過程也就是煤層氣處理作業(yè)。費用主要包括：直接人員的開支、運輸費用、直接動力費用、直接材料費用、運輸車輛的費用和修理所需的費，這些費用都是由污水站、聯(lián)合站等處理裝置的場所導(dǎo)致的。由集中處理站、管理區(qū)下屬的隊伍等組成作業(yè)單元。

（三）井下作業(yè)

為了增產(chǎn)對煤層氣井的煤層進行改造，抑或是為了能夠維護煤層氣井的運作正常施工處理的過程叫做井下作業(yè)。這個作業(yè)項目一共有兩種施工方式，分別是自營和外包，作業(yè)的方法也大致有兩種：維護和措施作業(yè)。以能夠獲得新的地質(zhì)成果為目的又或者是為了增產(chǎn)增注的實現(xiàn)為目的的修井過程被稱為是措施作業(yè)，主要包括轉(zhuǎn)抽、解堵、堵水、補孔、壓裂、改層、防沙等幾個步驟，而各種化學(xué)藥劑的費用、作業(yè)施工單位的勞務(wù)費用、各種材料費用等等構(gòu)成井下作業(yè)的成本，歸集單元包括所有的用來進行采集的區(qū)域。

（四）氣區(qū)維護費

為維持煤層氣生產(chǎn)的正常運行，保證氣田安全生產(chǎn)所修建的小型防洪堤、防火墻、防風防沙林的支出中不能資本化的部分以及支付的井場維護費、道路維護費、安全技措支出等。

（五）廠礦管理費

廠（礦）煤層氣的整個過程是由行政管理部門以及廠、礦兩個級別的機關(guān)進行管理以及組織，詳細地說來包括在組織這個過程中發(fā)生的燃料消耗費用、人員開支費用、材料消耗費用、運輸?shù)能囕v費用還有辦公以及生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生折舊的開銷。包括以下作業(yè)單元：地質(zhì)工藝所機關(guān)、管理采氣作業(yè)的相關(guān)機關(guān)部門和其他行政管理部門等等構(gòu)成了整體作業(yè)單元。

二、煤層氣成本管理存在的問題

（一）煤層氣生產(chǎn)期成本較高

國家相關(guān)報告曾指出（《2016中國氣體清潔能源發(fā)展報告》），煤層氣必須在資本密集、高風險的條件下進行開發(fā)，主要困難表現(xiàn)為開發(fā)、勘探、銷售過程中的存儲、運輸和配送等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，這就決定了很多企業(yè)不具備抵擋風險的資本基礎(chǔ)，就不能從事煤層氣的開發(fā)。每個公司的采出成本在事實上高出天然氣很多，但是每個公司的采出成本都是不一樣的，這造成了煤層氣行業(yè)前進的瓶頸。比如說中石化臨汾煤層氣分公司是一個例子，建成一個每年能生產(chǎn)1億立方米的煤層氣資源項目需要花費6億，投產(chǎn)初期煤層氣單位完全成本2.3元/方，單位產(chǎn)品折耗折舊占到總支出的60%。

井下作業(yè)生成的費用、材料的費用、燃料動力的費用、廠礦管理的費用、人工的費用以及維修的費用共同構(gòu)成煤層氣生產(chǎn)期的成本主體。伴隨著采出時間的推移、設(shè)備以及材料逐漸發(fā)生退變老化，會產(chǎn)生發(fā)生變化了的成本結(jié)構(gòu)，材料的費用、井下作業(yè)產(chǎn)生的費用以及維護修理的費用所占比例開始升高，成本剛性支出的所有支出金額會因為整體總量規(guī)模的變化先落再升。

（二）收益性支出和資本性支出區(qū)分問題

因為煤層氣的排采費用，需要對資本性支出和收益性的支出之間進行區(qū)別，按照會計的原理，但凡是每一個營業(yè)周期，只要是指出的效益是在這個時間段內(nèi)部，就應(yīng)該算成是收益性支出；倘若是在幾個這樣的時間段之間，就是資本性質(zhì)的支出方式。

因為煤層氣生產(chǎn)中必須要經(jīng)歷前期的排采作業(yè)這個階段，效益甚至延續(xù)到了整個后續(xù)的生產(chǎn)過程中，所以必須先制定核算時所需的標準，然后再進行會計核算。資本性支出的列支包括兩個階段，分別是開始排采和開始產(chǎn)氣這兩個階段，沒法作為成本列支，倘若作為了成本列支，就會對當時的煤層氣的生產(chǎn)成本造成影響。從產(chǎn)氣的時候開始，產(chǎn)生的各種成本核算時應(yīng)該作為收益性支出。因為煤層氣井數(shù)目眾多，困難來自于對從收益性支出到資本性支出之間的時間點的掌握，成本核算倘若照著單井產(chǎn)氣時間進行跟蹤，難度就會比較高。倘若費用化和資本化之間按照區(qū)塊的平均產(chǎn)氣的時間長短進行劃定，就會在一定程度上產(chǎn)生成本時間方面的一些不同。

（三）質(zhì)量成本管理薄弱

國外常規(guī)的煤層氣開發(fā)的技術(shù)以及常規(guī)的用于開采油氣的技術(shù)，對于我國開采起來較為困難的煤層氣資源并不適合，這是因為現(xiàn)有的煤層氣開采的成功經(jīng)驗不能復(fù)制，抽采設(shè)備和開發(fā)工藝應(yīng)該和每個煤層氣公司相吻合，必須對每個區(qū)塊的特征進行摸索，每口井的生產(chǎn)周期較長，產(chǎn)量卻又低，會對后面的生產(chǎn)成本產(chǎn)生消極作用。而且生產(chǎn)周期又實在太長，甚至達到了15年以上。在較低成本的開發(fā)方案下，質(zhì)量管理控制起來是非常困難的一件事情，而非質(zhì)量成本上的約束那么簡單，因為設(shè)備質(zhì)量的原因，會導(dǎo)致產(chǎn)生后面進行井下作業(yè)的維護修理費用、材料的費用大幅度地上升，不僅對生產(chǎn)期的產(chǎn)氣量造成不好的影響，還提高了生產(chǎn)期的開銷。

（四）成本預(yù)算搞形式主義

整個經(jīng)營戰(zhàn)略計劃體現(xiàn)在預(yù)算上，預(yù)算是煤層氣開采過程中進行資源配置的重要工具。相關(guān)企業(yè)中有的仍然流于形式，根本就無法發(fā)揮應(yīng)有作用。對整個開采過程中的控制和監(jiān)督不可能全由財務(wù)部門去做。所以，部分企業(yè)委托財務(wù)部門全權(quán)處理預(yù)算問題的方法不是很合理。財務(wù)部門不得不認定現(xiàn)在的情況，只能負責預(yù)結(jié)算，所以預(yù)算需要全員參與。

對于整體上的預(yù)算編制程序，各專業(yè)部門（比如抽采技術(shù)負責部門、行政部門）與財務(wù)部門之間沒有任何有意義的資源共享。這樣導(dǎo)致成本上無法起到事前控制的作用，由于缺乏協(xié)作和溝通，所以往往是一旦預(yù)算下達了，也就沒了后續(xù)，沒有辦法調(diào)整預(yù)算。結(jié)果實際運作中的各種問題就沒有辦法控制，而且對于各負責人也無法進行獎懲。

三、探討煤層氣成本管理方法

煤層氣企業(yè)首先要做到的就是要結(jié)合補貼額度、售賣價格和煤層氣產(chǎn)量，按照排采所遵循的規(guī)律，為了能夠確定成本之間的差距，對成本控制的相關(guān)目標進行符合實際的確定，就應(yīng)該對公司相關(guān)估計產(chǎn)品的成本（也就是在現(xiàn)在這個工藝技術(shù)條件下，不進行降低成本的項目活動所需花費的成本）和目標成本做一個比較。

除此之外，要對成本審核進行細化，劃分收益性以及資本性支出時要嚴格按照氣體生產(chǎn)時間，盡最大可能對每一口井進行檢查核算，在現(xiàn)有的能力下最大可能地挖掘內(nèi)部的前在動力。按照一定方式分析作業(yè)成本，分析各種成本的可能因素，加強成本上的控制和質(zhì)量上的把關(guān)，在每個步驟上降低每一口井的平均生產(chǎn)成本，對生產(chǎn)期的低效井進行嚴格評價并且關(guān)閉之，從最根本的層面將成本降到最低。

當企業(yè)進行成本分析時，應(yīng)該明白主要作業(yè)是哪些作業(yè)，對整個作業(yè)的鏈條進行整體評價和分析，哪些作業(yè)是必需的，又有哪些作業(yè)是相對來說比較次要的，哪些可以忽略不計；另外，相比較于其他企業(yè)的作業(yè)鏈條，我們應(yīng)該明確抽采煤層氣的企業(yè)的作業(yè)鏈條哪些作業(yè)是與高效益低耗能的，又有哪些作業(yè)是低效益高耗能的。為企業(yè)尋找新的開拓之路來降低成本，就應(yīng)該通過作業(yè)成本和作業(yè)進行一些分析。

成本上的分析是成本管理的重要組成部分，某些企業(yè)的成本分析只能對產(chǎn)品成本計劃中的同期或執(zhí)行情況進行一個反應(yīng)，局限在對于事后相關(guān)的成本報表的分析，只有簡單的數(shù)字。對成本做分析的目標并非只是揭示實際的計劃和成本、用來評價績效的同時期的成本差別。最重要的一方面是為了能夠盡力控制成本，就應(yīng)該了解成本發(fā)生的原因結(jié)果和成本形成的整個過程。