劉丹 韓宗波

摘 要 外來(lái)未成年人犯罪在未成年犯罪中的數(shù)量和比例呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，在傳統(tǒng)型侵財(cái)、暴力等犯罪依然突出的同時(shí)，出現(xiàn)了向毒品等新類型犯罪演化的趨勢(shì)，呈現(xiàn)出犯罪主體低齡化、犯罪類型多元化、犯罪形式團(tuán)伙化等特征。在犯罪個(gè)體原因、犯罪家庭原因、犯罪社會(huì)原因?qū)用嫔?，外?lái)未成年人犯罪展現(xiàn)出諸多新特征，需要在犯罪防范和矯正模式、家庭和學(xué)校教育、社會(huì)公共服務(wù)、政府引導(dǎo)和監(jiān)管等方面進(jìn)行有效的對(duì)策研究。

關(guān)鍵詞 外來(lái) 未成年人 犯罪 原因

作者簡(jiǎn)介：劉丹，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民檢察院未檢辦主任，研究方向：刑法、刑事訴訟、電子證據(jù)；韓宗波，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民檢察院公訴科檢察官，研究方向：刑法、刑事訴訟。

中圖分類號(hào)：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.146

2013年到2016年，H省X市檢察院共辦理外來(lái)未成年人犯罪案件147件193人，占未成年人犯罪案件總數(shù)的34%。如何應(yīng)對(duì)外來(lái)未成年人犯罪，是值得深入研究的問(wèn)題。

一、外來(lái)未成年人犯罪特點(diǎn)分析

（一）犯罪主體層面上，涉案人員文化素質(zhì)不高，法律意識(shí)淡薄，低齡化趨勢(shì)明顯

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，14到16周歲的外來(lái)未成年被告人占被告總數(shù)的8%且有逐年上升之勢(shì)，犯罪低齡化趨勢(shì)明顯。案發(fā)時(shí)，初中以下文化程度的外來(lái)未成年人占總數(shù)的90%，其中，初中學(xué)歷者是該類型犯罪的高發(fā)群體，占總數(shù)的69%。在這些未成年犯罪人中，大部分并未實(shí)際完成初中階段教育而是中途輟學(xué)。數(shù)據(jù)顯示，案發(fā)時(shí)52%的外來(lái)未成年人為無(wú)業(yè)。

（二）案件類型層面上，侵財(cái)案件占據(jù)主導(dǎo)地位，暴力型犯罪不容忽視，犯罪類型多元化趨勢(shì)開始展現(xiàn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)侵財(cái)型案件仍舊占據(jù)主導(dǎo)地位，涉嫌搶劫和盜竊的外來(lái)未成年人案件占案件總數(shù)的65%，涉嫌搶劫和盜竊的外來(lái)未成年人人數(shù)占總涉案人數(shù)的66%。未成年人無(wú)論生理還是心理都處在發(fā)育期，缺乏鑒別、控制能力。青春期本就容易躁動(dòng)，男性未成年人多半喜歡爭(zhēng)強(qiáng)斗勝，且沖動(dòng)易怒。在各類矛盾凸顯，網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)上的不良信息以無(wú)過(guò)濾方式傳播的情況下，未成年人犯罪缺少羞恥感和隱蔽性，再加之未成年人犯罪手段普遍簡(jiǎn)單、殘忍，主觀上不計(jì)后果，也因此增加了實(shí)施嚴(yán)重犯罪的可能性和現(xiàn)實(shí)性。

二、外來(lái)未成年人犯罪原因分析

（一）個(gè)體因素

首先，生理上過(guò)度早熟。表一展現(xiàn)了近四年來(lái)X市193名已決未成年犯罪人的生理狀況。從性別上看，女性外來(lái)未成年犯罪人8人，占總?cè)藬?shù)的4.1%，8人中除2人是盜竊團(tuán)伙成員外，其余6人皆是因“感情糾葛”而尋釁滋事或故意傷害的同案犯，特別值得注意的是，6名女性犯罪人的男友，都是本地18周歲以上的社會(huì)青年，這反映出外來(lái)未成年女性犯罪人尋找靠山的普遍心理。193名外來(lái)未成年犯罪人中，有或者曾經(jīng)有異性朋友的143

人，占總?cè)藬?shù)的74%，這反映出在該群體中存在著普遍性早熟，有打架、盜竊經(jīng)歷的127人，占總?cè)藬?shù)的65.8%，有抽煙、飲酒習(xí)慣的110人，占總?cè)藬?shù)的56.9%，這反映出該群體過(guò)早出現(xiàn)社會(huì)越軌行為以及過(guò)早涉足成人生活方式。總體上看，外來(lái)未成年人缺乏早熟抑制機(jī)制。在異性交往、打架斗毆、抽煙喝酒等容易促進(jìn)早熟的因素抑制方面，外來(lái)未成年人基于家庭生活不完整、缺乏良好的教育引導(dǎo)、易于受不良信息影響等原因而闕如。

其次，心理對(duì)比性失衡。表二數(shù)據(jù)顯示，在 193人中，家庭在X市購(gòu)買有產(chǎn)權(quán)房的僅占9.3%，隨雙親居住的未成年人不足20%；表三數(shù)據(jù)顯示，務(wù)農(nóng)家庭以及農(nóng)民外出打工家庭總比占83.8%。進(jìn)入城市生活以后，未成年人初始生活預(yù)期在各項(xiàng)生活條件不能予以滿足時(shí)，極易萌生相對(duì)被剝奪感。 在與城市居民的觀感對(duì)比中，居無(wú)定所的生活條件、家庭生活親密度的冷淡、傳統(tǒng)觀念中社會(huì)底層的階層認(rèn)知等，對(duì)外來(lái)未成年人不能被滿足的生活預(yù)期都產(chǎn)生了不良作用合力，這些不良作用合力對(duì)外來(lái)未成年人的心理影響是極其負(fù)面和巨大的：他們當(dāng)中的一部分人變得自卑、敵視、仇恨。

（二）家庭因素

表二、表三的數(shù)據(jù)展現(xiàn)了外來(lái)未成年人的家庭情況。

外來(lái)未成年犯罪人家庭不完整或相對(duì)不完整。居有定所則是諸物質(zhì)條件的先決條件，“完整家庭”首要的是家庭穩(wěn)定住所。表二數(shù)據(jù)顯示，在外來(lái)未成年犯罪人中，家庭有產(chǎn)權(quán)房的僅占9.3%。在193名外來(lái)未成年犯罪人中，單親家庭的30人，占15.5%，其中3人為父母一方過(guò)世，其他27人為離異家庭；雙親家庭，但是隨父母一方在X市生活的56人，占29%；獨(dú)自闖蕩的67人，占34.7%，其中父母在其他城市（或國(guó)外）打工的32人，因父母不和、遭受家暴外出闖蕩的27人，其他情況的8人。

外來(lái)未成年犯罪人家庭教育欠缺或失當(dāng)。對(duì)于跟隨父母或父母一方的外來(lái)未成年人而言，雖然基本確保每天與父母見(jiàn)面，但是極少有關(guān)于“成長(zhǎng)中的煩惱”的溝通、交流；對(duì)于獨(dú)自闖蕩的外來(lái)未成年犯罪人而言，家庭教育處于缺失狀態(tài)。有學(xué)者指出，家庭對(duì)未成年人而言應(yīng)當(dāng)具備如下功能：給予愛(ài)，提供物質(zhì)條件、促進(jìn)社會(huì)化發(fā)展、引導(dǎo)個(gè)性開發(fā)。 但我們無(wú)法在外來(lái)未成年人群體中發(fā)現(xiàn)家庭功能的完整實(shí)現(xiàn)。

（三）社會(huì)因素

首先，學(xué)校教育方式滯后。在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，學(xué)校教育重智育輕德育，突出教書功能而弱化育人功能，成績(jī)是對(duì)學(xué)生唯一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)成績(jī)不佳的未成年人被漠視和邊緣化，甚至被貼上“差生”、“落后分子”的標(biāo)簽，成為其他學(xué)生的反面教材，對(duì)未成年人自身也產(chǎn)生了消極的心理暗示作用，進(jìn)而惡性循環(huán)，輟學(xué)、打架斗毆成為家常便飯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，將近90%的外來(lái)未成年人因?qū)W習(xí)成績(jī)不佳等原因在中學(xué)之前的階段輟學(xué)，或者完成該階段的學(xué)習(xí)后沒(méi)再升學(xué)，該比例明顯高于本地未成年犯罪人的輟學(xué)比例。教育結(jié)構(gòu)單一也是學(xué)校教育存在的重要問(wèn)題。

其次，文化市場(chǎng)監(jiān)管不到位。文化市場(chǎng)是一個(gè)有層次的立體市場(chǎng)，既包括影視、書籍等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，也包括手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等新型文化載體。由于監(jiān)管不足，不健康的影視作品、書籍、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容呈現(xiàn)泛濫之勢(shì)。調(diào)查顯示，外來(lái)未成年人由于居住環(huán)境艱苦，其文化生活的主要場(chǎng)所是網(wǎng)吧。雖然多數(shù)網(wǎng)吧在顯著位置標(biāo)示“未成年人不得入內(nèi)”，但該規(guī)定并未得到實(shí)際執(zhí)行。在未成年人輕易進(jìn)入此類場(chǎng)所之后，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管欠缺形成的色情淫穢、暴力、錯(cuò)誤信息等成為吸引他們的主要內(nèi)容，伴隨著從未體驗(yàn)過(guò)的新鮮感和刺激感，再輔之以低下的是非辨別能力、自我控制能力等個(gè)體因素，外來(lái)未成年人在很短時(shí)間內(nèi)成為不良信息腐蝕與污染的對(duì)象，而渲染色情暴力的網(wǎng)絡(luò)游戲、低級(jí)庸俗的網(wǎng)上聊天等因素促進(jìn)了未成年人犯罪性格的形成。

三、預(yù)防和矯治外來(lái)未成年人犯罪對(duì)策分析

（一）強(qiáng)化政府管理服務(wù)職能，積極探索創(chuàng)建有利于外來(lái)未成年人成長(zhǎng)的新方式

政府職能部門應(yīng)在外來(lái)未成年人教育方面傾注心力，在外來(lái)未成年人家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育等方面全面干預(yù)、引導(dǎo)，從根源上消解外來(lái)未成年人犯罪因素。在社會(huì)教育方面，應(yīng)采用多種方式加強(qiáng)法制教育和道德教育，如邀請(qǐng)資深法官、檢察官普法宣講、講解等，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)未成年人的引導(dǎo)和管理。

（二）構(gòu)建未成年人辦案新模式，對(duì)外來(lái)未成年人犯罪案件的辦理要敢于突破常規(guī)

據(jù)調(diào)研，社會(huì)調(diào)查已經(jīng)成為處理未成年人犯罪案件的必經(jīng)程序。有論者提出，社會(huì)調(diào)查的重點(diǎn)，應(yīng)是導(dǎo)致未成年人違法犯罪的各種主客觀因素及其形成、發(fā)展與演變的過(guò)程，以及對(duì)未成年人不良性格與行為的形成有過(guò)重要影響的人和事件。 應(yīng)該設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在提起公訴前對(duì)外來(lái)未成年人犯罪的非涉案情況進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，檢察院在對(duì)外來(lái)未成年人人身危險(xiǎn)性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)例外的考慮外來(lái)未成年人的特殊性，進(jìn)而決定對(duì)其適用刑罰的限度。同時(shí)，檢察院對(duì)外來(lái)未成年被告人的全面了解，有利于在庭審中針對(duì)性的寓教于審，審教結(jié)合，便于更好的對(duì)外來(lái)未成年人進(jìn)行矯治。

（三）完善外來(lái)未成年人犯罪社區(qū)矯正制度

一般認(rèn)為，社區(qū)矯正面臨著三方面任務(wù)，一是監(jiān)督執(zhí)行刑罰，二是對(duì)犯罪人進(jìn)行行為矯正，三是向犯罪人提供包括心理、社會(huì)、物質(zhì)方面的援助，提供與社區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系的機(jī)會(huì)，從而創(chuàng)造重返社會(huì)的條件。 對(duì)于外來(lái)未成年犯罪人而言，社區(qū)矯正任務(wù)更具意義。應(yīng)該結(jié)合外來(lái)未成年社區(qū)矯正對(duì)象社會(huì)調(diào)查報(bào)告和人身危險(xiǎn)程度評(píng)估，實(shí)行分類管理，采取不同程度的矯治措施，設(shè)置社區(qū)心理輔導(dǎo)站，遴選合格的心理輔導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)未成年人群體心理輔導(dǎo)，提高其認(rèn)知能力和水平，輔導(dǎo)其建立正確的人生觀、價(jià)值觀，提高其辨別是非的能力和自我控制能力。負(fù)責(zé)矯正的社區(qū)部門有義務(wù)監(jiān)督家庭教育進(jìn)展情況，設(shè)置以自愿為前提的親子課程，改善未成年社區(qū)矯正對(duì)象的家庭關(guān)系，化解矛盾，架起父母與其溝通的橋梁。

對(duì)外來(lái)未成年犯罪人的特殊關(guān)注并不代表對(duì)其歧視，恰恰相反的，基于該群體確實(shí)的獨(dú)特性而予以特殊關(guān)注，分析、解決該群體面臨的特殊問(wèn)題，在制度設(shè)置方面進(jìn)行有利于外來(lái)未成年人的安排，正是公平正義的體現(xiàn)方式。未成年人可塑性極強(qiáng)的特點(diǎn)，外來(lái)未成年人同樣具備；未成年人不應(yīng)該面對(duì)的困難，外來(lái)未成年人可能正在面對(duì)，任何起點(diǎn)的不平等都應(yīng)該在其后的安排中予以矯正，任何未成年人都應(yīng)該有同樣美好的夢(mèng)想和實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的外部環(huán)境。部分外來(lái)未成年人因種種原因走向犯罪的道路，但是責(zé)任不能一概推到未成年人身上，也不應(yīng)不加分析的推到社會(huì)層面，社會(huì)各方面應(yīng)形成共識(shí)、共同投入、通力合作，為外來(lái)未成年人犯罪的預(yù)防和矯治、為外來(lái)未成年人重新融入社會(huì)貢獻(xiàn)力量。之所以需要在外來(lái)未成年犯罪人群體上傾注更多的關(guān)注，是因?yàn)樗麄兒腿魏纹渌闯赡耆艘粯?，被期待為祖?guó)包括法治事業(yè)在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)的未來(lái)。

注釋：

張遠(yuǎn)煌、姚兵.中國(guó)現(xiàn)階段未成年人犯罪的新趨勢(shì).法學(xué)論壇.2010（1）.92.

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馮衛(wèi)國(guó).未成年人刑事案件的審前調(diào)查制度探討.青少年犯罪問(wèn)題.2007（1）.49.

王順安.社區(qū)矯正的法律問(wèn)題.政法論壇.2004（3）.104.