區(qū)麗媛 陳玲

【摘 要】本文針對(duì)殘疾人醫(yī)療保障制度不健全、殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施不完善、殘疾人心理狀態(tài)不平衡等問(wèn)題，以廣西師范學(xué)院為例探索助殘志愿服務(wù)新路徑，提出開展助殘教育，關(guān)愛(ài)殘疾人群體；加強(qiáng)助殘宣傳，呼吁社會(huì)關(guān)注；完善助殘機(jī)制，推廣助殘模式等對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】廣西高校 助殘 志愿服務(wù) 現(xiàn)狀 對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2018）01C-0017-02

助殘發(fā)展，青年?duì)幭?，青年是未?lái)的主人。近年來(lái)，高校青年助殘志愿者隊(duì)伍不斷壯大，越來(lái)越多的青年志愿者積極投身助殘行動(dòng)，以自己的青春活力和滿腔熱忱讓殘疾人真正感受到社會(huì)的溫暖。志愿者逐漸成為中國(guó)文明社會(huì)建設(shè)的一支重要力量，發(fā)揮著它的重要作用，他們構(gòu)成了一個(gè)不受法律驅(qū)使和個(gè)人利益影響的、為需要幫助的人提供福利、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的團(tuán)體。只有充分了解助殘活動(dòng)中存在的問(wèn)題，才能真正發(fā)揮志愿者對(duì)于助殘事業(yè)的作用。本文以廣西師范學(xué)院助殘義務(wù)家教服務(wù)活動(dòng)為例，探討助殘志愿服務(wù)現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、社會(huì)大眾普遍對(duì)殘疾人的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，社會(huì)大眾對(duì)殘疾人這一群體越來(lái)越關(guān)注。針對(duì)此問(wèn)題，廣西師范學(xué)院在南寧市隨機(jī)進(jìn)行調(diào)研。本次調(diào)研共發(fā)放問(wèn)卷500份，回收450份，其中有效問(wèn)卷420份，回收率90%，有效率84%。據(jù)調(diào)查顯示，人們對(duì)殘疾的類型認(rèn)識(shí)普遍不高。62.43%的人僅僅把“不能發(fā)聲”認(rèn)為是語(yǔ)言殘疾，而實(shí)際上語(yǔ)言殘疾分為四個(gè)等級(jí)。其中，一級(jí)指只能簡(jiǎn)單發(fā)音而言語(yǔ)能力完全喪失者；二級(jí)指具有一定的發(fā)音能力，語(yǔ)音清晰度在10%-30%，言語(yǔ)能力等級(jí)測(cè)試可通過(guò)一級(jí)，但不能通過(guò)二級(jí)測(cè)試水平；三級(jí)指具有發(fā)音能力，語(yǔ)音清晰度在31%-50%，言語(yǔ)能力等級(jí)測(cè)試可通過(guò)二級(jí)，但不能通過(guò)三級(jí)測(cè)試水平；四級(jí)指具有發(fā)音能力，語(yǔ)音清晰度在51%-70%，言語(yǔ)能力等級(jí)測(cè)試可通過(guò)三級(jí)，但不能通過(guò)四級(jí)測(cè)試水平。

此外，認(rèn)為老年癡呆患者屬于殘疾人的占被調(diào)查人群總數(shù)的39.58%；認(rèn)為嚴(yán)重性類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎患者屬于殘疾人的占被調(diào)查人群的18.63%；認(rèn)為小兒麻痹患者屬于殘疾人的占84.36%；認(rèn)為侏儒癥患者屬于殘疾人的占45.83%；認(rèn)為偏癱者屬于殘疾人的占76.58%；認(rèn)為盲人、聾啞人和截肢者為殘疾人的占100%。大眾認(rèn)可的殘疾人只有盲人、聾啞人和截肢者，這可能與以往的宣傳有關(guān)。

在關(guān)于“你如何看待殘疾人”這個(gè)問(wèn)題上，72.36%的被調(diào)查者懷有同情的心理，24.62%的被調(diào)查者表示會(huì)施舍他們，10.45%的被調(diào)查者表示會(huì)尊重他們，另有小部分人對(duì)殘疾人不太友好。雖然對(duì)殘疾人有負(fù)面情緒的人占的比例極低，但是這也說(shuō)明消除社會(huì)人士對(duì)殘疾人的負(fù)面情緒依舊任重而道遠(yuǎn)。

二、殘疾人現(xiàn)在普遍面臨的問(wèn)題

殘疾人的問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，逐漸演變成一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，這一問(wèn)題還表現(xiàn)出普遍性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、嚴(yán)重性的特點(diǎn)。在探討解決這些問(wèn)題之前，必須分析、歸納這些問(wèn)題，才能更有針對(duì)性地尋求解決或緩解這一問(wèn)題的有效方案。

（一）制度上，醫(yī)療保障制度不健全。在與殘疾人面對(duì)面的訪談中，發(fā)現(xiàn)有41.63%的殘疾人都是先天性殘疾。針對(duì)此類情況，唯有從優(yōu)生優(yōu)育入手，注意孕產(chǎn)期保健，防止病毒感染和濫用藥物，進(jìn)行早期篩查及治療。但是，相當(dāng)一部分兒童由于錯(cuò)過(guò)最佳搶治時(shí)間，未能得到及時(shí)治療，成為殘疾人。殘疾人經(jīng)常需要進(jìn)行長(zhǎng)期的治療，但是絕大部分殘疾人的家庭同時(shí)也是貧困家庭，其難以承擔(dān)高額的醫(yī)療費(fèi)用。目前殘疾人醫(yī)療保障制度仍有待健全，這造成殘疾人家庭在殘疾與貧困之間形成惡性循環(huán)。

（二）政策上，殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。中國(guó)的殘疾人服務(wù)工作起步相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)較晚，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其亦得到了健康、快速的發(fā)展。目前，我國(guó)的殘疾人保障體系相對(duì)于其他發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，發(fā)展得相當(dāng)好，投資非常大。但是社會(huì)對(duì)待殘疾人的政策仍需改進(jìn)，尤其是公共設(shè)施、醫(yī)療和慈善方面。目前，我國(guó)的殘疾人公共設(shè)施建設(shè)較落后，在道路上盲道被占用的情況不時(shí)可見(jiàn)。

社會(huì)大眾對(duì)我國(guó)殘疾人的認(rèn)識(shí)存在不足。主要原因有：殘疾人因?yàn)樯鐣?huì)助殘公共設(shè)施的不完善和部分人對(duì)殘疾人的歧視，很少出現(xiàn)在大眾的視野中；殘疾人的新聞?shì)^少見(jiàn)于報(bào)端，導(dǎo)致大眾對(duì)殘疾人的數(shù)量和現(xiàn)狀都知之甚少，更不論去幫助他們；大眾與殘疾人接觸較少，不懂得殘疾人的工作情況和生活現(xiàn)狀，產(chǎn)生了較大的誤解。

（三）心理上，殘疾人心理狀態(tài)不平衡。在調(diào)查中，我們通過(guò)與殘疾人的直接接觸發(fā)現(xiàn)，少部分殘疾人在某些行為方面表現(xiàn)出不自信的心理狀態(tài)。在面對(duì)陌生環(huán)境時(shí)，顯得多動(dòng)、缺乏安全感、敏感、多疑、情緒不穩(wěn)定等。這些負(fù)面的心理狀態(tài)使得殘疾人在面對(duì)陌生人時(shí)表現(xiàn)得抗拒、疏遠(yuǎn)，在和健全人交往時(shí)有隔閡。久而久之，殘疾人容易與社會(huì)主流脫節(jié)，更加缺乏安全感。

殘疾人和普通大眾的交往較少，但大多數(shù)殘疾人的心理狀態(tài)都比較好。平時(shí)在學(xué)?；蛘咴诩叶际窍喈?dāng)獨(dú)立，只是部分事情仍然需要在他人的幫助下完成。殘疾人常懷感恩之心渴望與外界交流，但是由于身體殘疾的原因，其在生活中經(jīng)常碰到很多不便之處，比如無(wú)法獨(dú)立外出等，這也是我們?cè)谌粘Ｉ钪休^少看見(jiàn)殘疾人的原因。殘疾人容易在行動(dòng)上遭遇障礙，所以在與他人交流溝通方面受到影響，容易被健全的孩子孤立或排擠，較難融入集體。而且因?yàn)樾睦砩系牟贿m，其學(xué)習(xí)進(jìn)度較慢，常需要反復(fù)練習(xí)。

三、助殘志愿服務(wù)新路徑

廣西師范學(xué)院助殘義務(wù)家教一直致力于為殘疾人家庭的孩子提供免費(fèi)家教服務(wù)。殘疾人同樣是祖國(guó)的未來(lái)，同樣對(duì)未來(lái)充滿著美好的憧憬，他們當(dāng)中也不乏身殘志堅(jiān)、學(xué)有特長(zhǎng)的人才，他們對(duì)豐富多彩的精神文化生活的追求，甚至比健全人更為強(qiáng)烈。因此，廣西師范學(xué)院助殘義務(wù)家教根據(jù)自身師范生優(yōu)勢(shì)，整合學(xué)校社團(tuán)資源，從以下幾個(gè)方面探索助殘志愿服務(wù)新路徑。

（一）開展助殘教育，關(guān)愛(ài)殘疾人群體。殘疾人需要社會(huì)的關(guān)心和幫助。開展助殘義務(wù)家教活動(dòng)，不僅可以讓殘疾人學(xué)到更多知識(shí)，更讓他們感覺(jué)到社會(huì)上的群體對(duì)他們的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。教員和孩子們的交流，可以讓孩子們對(duì)社會(huì)的發(fā)展有所了解，更好地適應(yīng)社會(huì)，回歸主流。

在家教的過(guò)程中，教員們除了要幫助殘疾人完成作業(yè)外，還和孩子們多做活動(dòng)，發(fā)掘他們的特性和特長(zhǎng)，幫助他們更好地發(fā)展。同時(shí)，注意他們的心理適應(yīng)問(wèn)題，避免在家教過(guò)程中使殘疾兒童產(chǎn)生心理創(chuàng)傷。要進(jìn)行有針對(duì)性的心理輔導(dǎo)和教育，多給予他們鼓勵(lì)與支持，喚起殘疾人懷抱夢(mèng)想、堅(jiān)強(qiáng)生活的勇氣與信念。

（二）加強(qiáng)助殘宣傳，呼吁社會(huì)關(guān)注。人們對(duì)殘疾人群體的誤解主要是缺少了解殘疾人的途徑。目前，盡管各地都有開展助殘活動(dòng)，但是對(duì)于這些活動(dòng)的報(bào)道很少，也沒(méi)有媒體專門對(duì)此類活動(dòng)長(zhǎng)期宣傳。對(duì)此，廣西師范學(xué)院打造了一個(gè)助殘微信公眾號(hào)，在進(jìn)行家教服務(wù)的同時(shí)，把家教的情況上傳公眾號(hào)上進(jìn)行宣傳，吸引更多的人加入我們的隊(duì)伍。同時(shí)，我們通過(guò)呼吁宣傳，要求消除任何形式的殘疾歧視、隔離和排斥，避免給殘疾人貼上任何形式的負(fù)面標(biāo)簽，營(yíng)造無(wú)障礙的環(huán)境，保證物質(zhì)環(huán)境、信息交流環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和制度環(huán)境的社會(huì)整體無(wú)障礙，使殘疾人有機(jī)會(huì)平等進(jìn)入普通的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)。

（三）完善助殘機(jī)制，推廣助殘模式。嚴(yán)格選拔志愿者，提高志愿者隊(duì)伍的整體素質(zhì)，定期開展志愿者內(nèi)部交流會(huì)，增強(qiáng)志愿者對(duì)組織的歸屬感，提高志愿者的積極性；編寫助殘義務(wù)家教項(xiàng)目組的章程，提高志愿者管理的科學(xué)化和規(guī)范化；定期開展志愿者與殘疾人交流以及家教技能培訓(xùn)的講座，提高志愿者的業(yè)務(wù)能力；完善考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高助殘義務(wù)家教活動(dòng)的品質(zhì)和持續(xù)性；嘗試推行以老帶新的志愿者交接形式，即每個(gè)志愿者要參加兩年的家教服務(wù)，志愿者搭配以老教員帶新教員的形式，避免交接混亂造成工作困難、滯后。將以上事項(xiàng)寫成詳細(xì)的管理?xiàng)l例，形成模版，供其他要開展助殘活動(dòng)的高校參考。號(hào)召各高校開展各種形式的助殘活動(dòng)，壯大助殘隊(duì)伍。

助殘志愿服務(wù)工作作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，對(duì)于助殘事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。中國(guó)殘聯(lián)工作的重中之重就是保障殘疾人利益，實(shí)現(xiàn)同步小康，全面推動(dòng)助殘事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。廣西師范學(xué)院在今后的助殘志愿服務(wù)中將繼續(xù)發(fā)揮“社會(huì)互動(dòng)”的角色，積極配合殘聯(lián)組織，加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校助殘志愿服務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李湘云.殘聯(lián)組織發(fā)展中去行政化問(wèn)題研究[J].發(fā)展，2016（7）

[2]龍妮娜，尤鳳，王樂(lè)梅.助殘義務(wù)家教志愿者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與思考——以廣西師范學(xué)院“全國(guó)助殘志愿服務(wù)示范基地”為例[J].廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2015（4）

[3]林睿.殘疾人服務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].成都：電子科技大學(xué)，2015

[4]郭靜.助殘志愿者志愿行為研究[D].上海：華東師范大學(xué)，2011

【作者簡(jiǎn)介】區(qū)麗媛（1983— ），女，碩士，廣西師范學(xué)院助理研究員，研究方向：思想政治教育與學(xué)生管理；陳 玲（1989— ），女，廣西師范學(xué)院團(tuán)委，初級(jí)，碩士，研究方向：行政管理人力資源。

（責(zé)編 王 一）