摘要：十九大報告是新時代中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，十九大報告指出要加強中國特色新型智庫建設。在中國特色新型智庫體系建設中，黨校作為黨委的重要部門，干部培訓的主陣地、主渠道，承擔著不可或缺的重要任務和光榮使命。本文從解讀新型智庫與中國特色入手，試著分析黨校在建設中國特色新型智庫中的優(yōu)勢即研究先發(fā)優(yōu)勢、學員資源姿勢和學科依托優(yōu)勢，并從三個方面給出了對策建議，即找準職能定位、加強平臺建設、打造科研團隊，從而在新的歷史機遇期，緊跟朝代潮流，充分發(fā)揮黨校在建設中國特色新型智庫中的作用，不斷提高黨校智庫的政策影響力、學術影響力和社會影響力。

關鍵詞：新型智庫；中國特色；黨校

習近平總書記在十九大報告中指出“深化馬克思主義理論研究和建設，加快構建中國特色哲學社會科學，加強中國特色新型智庫建設?！蔽覀凕h歷來重視智力資源的建設，早在2013年4月，習近平總書記作出重要批示，首次提出“中國特色新型智庫”的命題。2015年1月，中央專門印發(fā)《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，對新型智庫建設作出系統(tǒng)部署。2015年12月，在全國黨校工作會議上，習近平總書記又專門提出了“希望黨校成為黨和國家的重要智庫”的明確要求?？梢哉f建設中國特色新型智庫，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的一項戰(zhàn)略部署。

一、何謂新型智庫與中國特色

智庫一詞起源于西方，對于我們中國共產(chǎn)黨來說，各級黨政部門設立的政策研究部門以及社科研究機構等，實際上也承擔著智庫性質(zhì)的工作。那么什么是新型智庫呢？筆者試著從這樣幾個方面來理解。一是新的使命定位。中國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設深入推進，使我們面臨問題的復雜性、挑戰(zhàn)性大大增強，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對治國理政進行頂層設計，就要更加注重科學決策，使智庫參與到?jīng)Q策制定、決策執(zhí)行、決策評估的全過程。二是新的功能作用。以往，智庫的功能往往局限于咨政建言領域，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和中國國際地位日益提升，智庫在思想引領、輿論引導、公共外交中的作用越來越凸顯，也需要智庫走向輿論前臺、走向世界舞臺，在提升國家軟實力方面展現(xiàn)作為。三是新的運行機制。建設新型智庫，不是對原有科研機構的“物理組合”，而是要形成靈活高效的管理運行機制以激發(fā)智庫的內(nèi)在活力。那么什么是中國特色呢？保持“中國特色”，最基本的是政治層面和價值層面的要求，即必須堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義，遵守國家憲法和法律；必須立足中國國情，聚焦中國發(fā)展，以維護國家利益和人民利益為根本出發(fā)點，用中國理論回答中國問題；必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，為黨和政府決策提供建設性意見和建議。這些政治方向和價值取向方面的要求，都是中國特色新型智庫區(qū)別于西方智庫的顯著特征，也要求我們在工作實踐中很好地把握。

二、黨校發(fā)揮新型智庫作用的優(yōu)勢分析

（一）研究先發(fā)優(yōu)勢。黨校是在黨委直接領導下的重要部門，黨校智庫更靠近黨委政府決策中心，熟悉政策制定過程，能夠較為便利獲取政策信息，調(diào)用相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料。也更便利掌握各種情況信息、接受黨委政府的決策咨詢委托。所以，在重要問題的研究上，可以做到先人一步，先發(fā)一步。（二）學員資源優(yōu)勢。黨校學員是來源于黨政機關、企事業(yè)單位的領導干部，一方面，學員豐富的實踐經(jīng)驗，為黨校獲取政策信息、了解實際政策需要提供便利條件。另一方面，學員在黨校學習期間，通過學員論壇、專題研討和調(diào)研等多種教學形式，政策研究能力得到強化的同時，也提升了黨校的咨詢研究效果。（三）學科依托優(yōu)勢。黨校是黨的思想理論建設高地。目前，全國黨校系統(tǒng)在馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論體系學科布局方面比較完整，在思想理論方面積累比較深厚，同時還擁有著一支素質(zhì)較高的思想理論隊伍，這是進行思想理論創(chuàng)新的重要條件和保障。為了適應大規(guī)模培訓、輪訓領導干部的要求，逐漸形成結(jié)構合理、特色鮮明、優(yōu)勢明顯、方向明確的學科體系。在馬克思主義理論、哲學、政治學、經(jīng)濟學、法學、公共管理、社會學等一級學科方面有較長時間的學術積累。黨校智庫依托這些學科優(yōu)勢，較易結(jié)合黨委政府關注的熱點、難點和重點問題，提出有現(xiàn)實針對性和可操作性的政策。

三、黨校發(fā)揮新型智庫作用的對策建議

（一）提高思想認識，找準職能定位。相對于上級黨校，地方黨校的教師在資料占有、學識水平、經(jīng)費保障、科研條件等方面確有很大的差距，但也有自身的獨特優(yōu)勢，就是對當?shù)厍闆r比較了解，容易發(fā)現(xiàn)和了解其中存在的問題，只要深入調(diào)查研究，勤于思考，在理論和實際結(jié)合上多下功夫，在建設智庫上也具備一定的優(yōu)勢。因此，各級黨校一定要立足于實際找準職能定位，找準切入點和主攻方向，揚長避短，緊貼自身情況，建設符合自身特點的新型智庫。（二）注重資源整合，加強平臺建設。一是要加強自身交流與合作，形成黨校內(nèi)部上下聯(lián)運，集體攻關的工作格局。二是爭取黨委政府的指導，積極拓展黨校與黨委政府有關部門的信息傳遞和聯(lián)系渠道。三是充分利用學員優(yōu)勢，探索建立黨校教與學緊密結(jié)合資政研究新路子。（三）加強人才培養(yǎng)，打造科研團隊。一是提高現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)，采取培訓學習、基層鍛煉、課題資助、傳幫帶等多種形式和途徑，不斷地提高科研人員的研究、咨詢水平。二是引進急需人才，根據(jù)資政研究的實際需要，引進高素質(zhì)專業(yè)人才，解決學科分布不均、人員不齊的問題，逐步建設一支門類齊全、結(jié)構合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。三是改善科研條件，加強信息化建設，重視圖書館建設和資源運用，改變信息封閉和信息技術落后的狀態(tài)，積極打造自主學習的優(yōu)良平臺。

總之，我們要迎著十九大的東風，在新的時代節(jié)點，高起點、嚴要求、全方位建設黨校智庫。以服務決策為導向，堅持求真務實、立足宏觀、著眼長遠、勇于探索、善于創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨校在建設中國特色新型智庫中的作用，不斷提高黨校智庫的政策影響力、學術影響力和社會影響力。

作者簡介：劉林林（1971.06.13）女，大興安嶺地委黨校黨史教研室教師，講師，研究方向為中共黨史。