姚紅

摘要：隨著扶貧工作的深入開展，扶貧工作到了攻堅(jiān)階段。為了解決貧困這一問題，我國開啟了精準(zhǔn)扶貧模式。在社會治理社會化的現(xiàn)在，政府主導(dǎo)下的精準(zhǔn)扶貧也有多方力量在參與，社會企業(yè)就是其中不能忽視的一股力量。本文就筆者在A公司參與的繡娘培訓(xùn)項(xiàng)目為例，分析了社會企業(yè)在助力精準(zhǔn)扶貧時資源、解決就業(yè)和因地制宜這三方面的優(yōu)勢，并探討了其在前期調(diào)研、制定方案和評估上的不足，期待社會企業(yè)在助力精準(zhǔn)扶貧時有更好的表現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：社會企業(yè)；精準(zhǔn)扶貧；優(yōu)勢和不足

一、引言

貧困是一個國際化問題，也是中國面臨的一個重大問題。在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，我國扶貧工作取得了令人矚目的成就，從1978年到2015年，農(nóng)村貧困人口減少7.15億，貧困人口年均減少2647萬人，貧困發(fā)生率下降91.8%，距離扶貧目標(biāo)的完成只剩下“最后一公里”。[1]隨著精準(zhǔn)扶貧的深入開展，許多社會力量嘗試在這一領(lǐng)域中做出自己的貢獻(xiàn)，其中包括社會企業(yè)。而社會企業(yè)和普通企業(yè)有哪些不同呢？社會企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中能起到什么特殊的作用嗎？又有哪些限制呢？帶著這些疑問，筆者結(jié)合自己在社會企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn)，開始探索社會企業(yè)助力精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢和不足。

社會企業(yè)的明確定義在學(xué)界中還沒有達(dá)成共識。普遍認(rèn)為，只要具有社會責(zé)任并付諸實(shí)施，從而得到社會充分認(rèn)可的都應(yīng)該是社會企業(yè)，不論是非營利組織還是營利組織。[2]社會企業(yè)倡導(dǎo)用商業(yè)手段解決社會問題，通過自我造血實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。而精準(zhǔn)扶貧是對以往扶貧開發(fā)行動后果的再認(rèn)識和反思。 它是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用合規(guī)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

二、社會企業(yè)介入精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢

（一）調(diào)動資源量系統(tǒng)且豐富

企業(yè)相對于個人和公益組織救助來說，能夠調(diào)動規(guī)模更大的資源，包括政府、資金、產(chǎn)業(yè)鏈等的資源。筆者曾參與的社會救助助力精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目中，A公司通過和政府合作，展開繡娘培訓(xùn)，并以合理價格回收繡娘的繡品，將這些繡品通過自己的銷售渠道出售，完成一個產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售閉環(huán)。其中要調(diào)動到政府的宏觀調(diào)控資源，沒有政府和婦聯(lián)的配合，散落在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繡娘難以對該公司產(chǎn)生信任并集中在一起進(jìn)行繡娘培訓(xùn)。還需要調(diào)動到合適的師資，如若沒有該公司在民族刺繡保護(hù)和研發(fā)領(lǐng)域的長期耕耘，與該領(lǐng)域的大師有長期合作，民族刺繡難以找到合適的老師去研發(fā)和培訓(xùn)繡娘，使其產(chǎn)出的繡品能夠廣泛應(yīng)用在商品中。銷售渠道也必不可少，沒有銷售渠道，整個精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目難以開展。由此可見，因?yàn)槠髽I(yè)的商業(yè)特性，加上其開展精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目能夠得到政府的支持，企業(yè)能夠調(diào)動系統(tǒng)且豐富的資源，以商業(yè)運(yùn)作的模式有效的開展精準(zhǔn)扶貧。

（二）促進(jìn)就業(yè)，從根本上解決貧困問題，打破貧困亞文化

我國多年的扶貧實(shí)踐證明，扶貧不是把錢給收入低的人即可，正如古話所說，授人以魚不如授人以漁。企業(yè)助力精準(zhǔn)扶貧，能夠提供就業(yè)崗位，培訓(xùn)就業(yè)技能，使貧困人口能夠靠自己的勞動改善貧困，甚至奔向小康。A公司通過提供繡娘培訓(xùn)，使那些本來就熱愛繡花的繡娘們將自己的愛好向職業(yè)發(fā)展，能夠依靠刺繡獲得不低的收入。促進(jìn)就業(yè)不僅能改善其經(jīng)濟(jì)情況，還能夠讓其更有自信，更加相信自己的價值，也能夠提高其家庭地位，生活幸福感更強(qiáng)。地區(qū)整體就業(yè)率的提升和經(jīng)濟(jì)情況的改善，有利于促進(jìn)該地區(qū)個人和家庭走向積極正向的循環(huán)，打破貧困亞文化。

（三）因地制宜，尊重地方特色

企業(yè)助力精準(zhǔn)扶貧有一個最為顯著的優(yōu)勢就是能夠?qū)⒌胤教厣蛢?yōu)勢與商業(yè)聯(lián)系起來，在尊重當(dāng)?shù)靥厣臀幕那疤釛l件下促進(jìn)就業(yè)，改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件。A公司就是根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓拇汤C文化風(fēng)俗，結(jié)合自身做服裝的渠道，產(chǎn)出了繡娘培訓(xùn)的項(xiàng)目，使那些繡娘們能夠?qū)⒆约喝粘５膼酆棉D(zhuǎn)變成職業(yè)，并能夠在家?guī)е?、喂著雞、繡著花，不用在外打工就能養(yǎng)家糊口。在文化層面，這既保證了民族傳統(tǒng)文化風(fēng)俗的延續(xù)，使民族文化的傳承后繼有人，還促進(jìn)了民族文化的對外擴(kuò)散，向更多的人展示民族文化的魅力。

三、社會企業(yè)介入精準(zhǔn)扶貧的不足

現(xiàn)在越來越多的企業(yè)想要樹立自己的社會形象承擔(dān)起自己的社會責(zé)任，希望能夠在精準(zhǔn)扶貧上有所貢獻(xiàn)。但是要想把企業(yè)優(yōu)勢和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況良好的結(jié)合起來，是需要大量的前期調(diào)研工作以確保對該地區(qū)有足夠的了解，需要專業(yè)的團(tuán)隊(duì)做出正確的商業(yè)方案保證投入的效益，需要后期的評估來證明項(xiàng)目的價值并反思不足。目前，在前期調(diào)研、制定方案和策劃以及后期評估這三方面，許多企業(yè)仍然存在不重視、不專業(yè)、不準(zhǔn)確等問題。這些問題導(dǎo)致很多企業(yè)主導(dǎo)的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目在開始之后發(fā)現(xiàn)難以被當(dāng)?shù)厝罕娊邮?，?xiàng)目的順利實(shí)施都很成問題，往往半途而廢，對資源和成本都是很大的浪費(fèi)，還消耗了扶貧對象的信心和熱情，造成巨大的負(fù)面影響。

企業(yè)應(yīng)該如何去避免這些問題呢？首先，在前期調(diào)研方面，企業(yè)應(yīng)該提高重視程度，切實(shí)了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，拿到真實(shí)的相關(guān)資料。然后，在制定方案和策劃方面，可以聘請專業(yè)的咨詢團(tuán)隊(duì)提供相關(guān)的公益咨詢，保證方案和策劃的科學(xué)性、實(shí)踐性和效益性。最后，應(yīng)該重視評估的重要性，通過過程評估和結(jié)果評估等評估手段，對整個項(xiàng)目進(jìn)行反思，并將獲得的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于下一個項(xiàng)目之中。

注釋：

[1]中商智業(yè).我國農(nóng)村貧困現(xiàn)狀：2015年貧困發(fā)生率為5.7%[EB/OL].http：//mt.sohu.com/20161018/ n470579575.shtml.

[2]甘峰.社會企業(yè)與社會協(xié)同治理[J].中國特色社會主義研究，2014（03）：95-100.