摘要:精準(zhǔn)資助是高校資助工作的前進(jìn)方向,當(dāng)前高校資助工作中還存在國家資助資金分配不精準(zhǔn)、資助對(duì)象模糊、育人功能弱等問題。大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展為精準(zhǔn)資助提供了解決方案,利用大數(shù)據(jù)建立信息化共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,建立分析模型了解學(xué)生狀況、提升育人實(shí)效。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);精準(zhǔn)資助;信息平臺(tái);育人
高校精準(zhǔn)資助緣起于我國扶貧工作中的精準(zhǔn)扶貧政策,新時(shí)期的高校學(xué)生資助工作要以習(xí)總書記“精準(zhǔn)扶貧”思想為指導(dǎo),努力創(chuàng)新,全力推動(dòng)學(xué)生資助工作精準(zhǔn)化。當(dāng)前高校資助工作還存在不精準(zhǔn)的問題,大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)為精準(zhǔn)資助目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了技術(shù)支持。
一、當(dāng)前高校資助工作不精準(zhǔn)的表現(xiàn)
(一)國家資助資金分配不精準(zhǔn)
目前我國各高校的資助資金來源主要為中央及地方財(cái)政,而中央及地方財(cái)政在分配資助資金時(shí)存在一些問題。以國家助學(xué)金名額分配為例,教育部及財(cái)政部于2007發(fā)布的《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》中規(guī)定,地方高校國家助學(xué)金的資助名額由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)根據(jù)財(cái)政部、教育部確定的總?cè)藬?shù),以及高校數(shù)量、類別、辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量、在校本??粕藬?shù)和生源結(jié)構(gòu)等因素確定。但在實(shí)際操作中,各地方財(cái)政基本是根據(jù)各高校人數(shù)多少來分配資助名額,而不是根據(jù)各高校貧困人數(shù)的多少來分配助學(xué)金名額。當(dāng)前寒門難出貴子現(xiàn)象越來越受到社會(huì)關(guān)注,重點(diǎn)大學(xué)的寒門學(xué)生比例越來越低,各高校貧困生數(shù)量有很大差異。因此出現(xiàn)了一些高校貧困生人數(shù)少,助學(xué)金名額用不完,于是將國家助學(xué)金發(fā)給一些并不貧困的學(xué)生;一些高校貧困生人數(shù)多,助學(xué)金名額不夠用,于是很多真正貧困的學(xué)生卻沒有得到助學(xué)金。所以國家在資助資金的分配上要充分考慮各高校貧困生比例來確定資助名額,保證我們的助學(xué)資金真正的惠及每一位貧困生。
(二)資助對(duì)象認(rèn)定模糊、動(dòng)態(tài)性差
高校在貧困生的識(shí)別上也存在一些問題,當(dāng)前高校在貧困生認(rèn)定上,基本都是以地方居委會(huì)、民政部門開具的貧困證明或者低保證等一些證件為認(rèn)定依據(jù),認(rèn)定程序都是由學(xué)生提出申請(qǐng)并提交材料、班級(jí)小組民主評(píng)議、結(jié)果公示、資金發(fā)放這幾個(gè)步驟構(gòu)成,其中一些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)問題。比如由于各地方居委會(huì)、民政部門工作人員負(fù)責(zé)程度不同,可能會(huì)出現(xiàn)有些地方只要學(xué)生申請(qǐng)都給蓋章,而有些地方則只認(rèn)低保證、殘疾證等,其他一律不蓋。由此就會(huì)出現(xiàn)一些并不貧困的學(xué)生可以拿到貧困證明、而有些真實(shí)貧困的學(xué)生卻無法拿到證明。同時(shí)高校又沒有時(shí)間精力去實(shí)地走訪復(fù)核學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況而導(dǎo)致資助對(duì)象出現(xiàn)偏差。此外班級(jí)民主評(píng)議不規(guī)范,出現(xiàn)一些當(dāng)眾哭窮、投票認(rèn)定等問題,導(dǎo)致一些真正貧困的學(xué)生由于“臉皮薄”而放棄或者因人際關(guān)系不好而沒有得到資助。資助對(duì)象認(rèn)定動(dòng)態(tài)性較差,高校的各項(xiàng)資助形式如國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款以及校內(nèi)的各項(xiàng)助學(xué)金都是以一年為期進(jìn)行資助,而對(duì)于一些家庭突發(fā)變故而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生則較少關(guān)注到,相應(yīng)的資助形式也很少。
(三)缺乏人文關(guān)懷、育人效果差
教育部等部門發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)高等教育學(xué)生資助政策的通知》明確要求,在資助對(duì)象認(rèn)定時(shí)要更好地體現(xiàn)人文關(guān)懷,強(qiáng)化資助育人功能。高校等培養(yǎng)單位在評(píng)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時(shí),有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些當(dāng)眾哭窮現(xiàn)象,填寫家庭的詳細(xì)情況表等都會(huì)對(duì)學(xué)生心理造成一定的影響?;蛘邽樾麄髻Y助政策效果,在非學(xué)生自愿的情況下樹立勵(lì)志典型等都是缺乏人文關(guān)懷的表現(xiàn)。同時(shí)在資助資金發(fā)放完畢之后,資助工作基本就告一段落,對(duì)于學(xué)生對(duì)資助資金的使用情況、學(xué)生的感恩教育及學(xué)生受助后的心理狀況的跟蹤都還不到位。因此出現(xiàn)一些學(xué)生獲得資助后揮霍現(xiàn)象,出現(xiàn)一些心理問題,或者缺乏對(duì)社會(huì)的感恩、認(rèn)為獲得資助是理所當(dāng)然的,這些都說明我們的資助資金雖然到位了,但沒有達(dá)到真正的育人效果。
二、大數(shù)據(jù)時(shí)代提供的解決方案
(一)建立全面綜合的信息化共享平臺(tái)
建立多部門、多機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通的綜合信息化共享平臺(tái),高校資助部門與地方民政部門、扶貧辦、村(居)委會(huì)、高中學(xué)校等可以互聯(lián)共享信息,學(xué)生所在村(居)委會(huì)對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行詳細(xì)了解并錄入信息化互聯(lián)平臺(tái),包括家庭收入情況、家庭人員、子女入學(xué)情況、患病情況、擁有車房等情況、地方民政部門、扶貧辦對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難情況進(jìn)行審核、認(rèn)定,高中學(xué)校共享學(xué)生在校期間的獲資助情況以及學(xué)業(yè)表現(xiàn)等,高校資助部門通過大數(shù)據(jù)手段分析,詳細(xì)了解學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況、入學(xué)前的學(xué)業(yè)情況等,從而開展具有針對(duì)性的精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)資助。中央及地方教育部門、財(cái)政部門同樣接入信息化平臺(tái),了解各高校的貧困生數(shù)量,從而科學(xué)合理的分配資助資金,保證資助資金財(cái)盡其用。
(二)差異化資助、動(dòng)態(tài)化管理
大數(shù)據(jù)技術(shù)給我們提供了了解學(xué)生的有力工具,我們可以借助大數(shù)據(jù)分析了解每一位同學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)情況從而采取不同的資助策略,根據(jù)不同學(xué)生家庭貧困的具體情況,因人而異制定不同幫扶形式,如入學(xué)困難的發(fā)放交通補(bǔ)貼開辟綠色通道,針對(duì)困難畢業(yè)生發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償代償,針對(duì)有海外交流的意愿的困難學(xué)生開展研學(xué)資助政策等。同時(shí)資助資金到位后充分利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測資金使用情況,保證資助資金是扶真貧。同時(shí)要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),對(duì)每一位學(xué)生的校園卡等消費(fèi)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,結(jié)合信息化共享平臺(tái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)因突發(fā)變故而致貧的學(xué)生,并及時(shí)給與資助。
(三)大數(shù)據(jù)跟蹤提升育人效果
大數(shù)據(jù)也可以幫助我們根據(jù)學(xué)生的全面情況,提升資助育人效果。高校資助部門可以充分利用大數(shù)據(jù),在保證尊重學(xué)生隱私的前提下,收集學(xué)生的課堂出勤、選課情況、校園卡等消費(fèi)情況、圖書館進(jìn)出頻次、圖書借閱等數(shù)據(jù),同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)問卷調(diào)查受助學(xué)生個(gè)性、愛好、技能、實(shí)踐需求、就業(yè)意向等信息,以及心理中心定期訪談了解其心理狀態(tài)。利用收集的信息、調(diào)查問卷情況以及心理訪談數(shù)據(jù)建立大數(shù)據(jù)分析模型,全面把握學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、心理等詳細(xì)狀況。在收集數(shù)據(jù)過程中,要充分保證學(xué)生的隱私,尊重的學(xué)生的意愿,收集的各項(xiàng)數(shù)據(jù)都要經(jīng)過加密處理,經(jīng)數(shù)據(jù)模型處理后反饋學(xué)生的需求狀況,輔導(dǎo)員根據(jù)反饋結(jié)果開展相應(yīng)的輔導(dǎo)、教育、幫扶,真正的提升育人失效,促進(jìn)受助學(xué)生成長成才。
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作者簡介:于亞飛,男,碩士,廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院輔導(dǎo)員。