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        高校專業(yè)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求度測算的實(shí)證研究

        2018-03-22 05:05:36孫繼紅
        大學(xué) 2018年12期
        關(guān)鍵詞:工學(xué)規(guī)模設(shè)置

        孫繼紅 李 濤

        《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)實(shí)施以來,高等教育發(fā)展成效顯著,發(fā)展方式發(fā)生深刻變革,即從以規(guī)模擴(kuò)張和空間拓展為特征的外延式發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。規(guī)模不再是這一階段的發(fā)展重點(diǎn),重質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促內(nèi)涵成為新階段的必然要求。專業(yè)作為高校教學(xué)科研的基礎(chǔ)和載體,是高校與社會聯(lián)系最緊密的紐帶之一。專業(yè)建設(shè)又處于高校改革與建設(shè)的龍頭地位,既是各項(xiàng)微觀教學(xué)改革建設(shè)的載體,又反映了辦學(xué)指導(dǎo)思想、定位和思路等宏觀問題。教育部在人才培養(yǎng)水平評估指標(biāo)體系中指出,學(xué)校辦學(xué)的指導(dǎo)思想要通過對試點(diǎn)專業(yè)建設(shè)的深度剖析來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。[1]“十三五”時(shí)期高等教育發(fā)展必須堅(jiān)持“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色、注重創(chuàng)新”的總體要求和“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、擴(kuò)開放、強(qiáng)保障”的工作思路,堅(jiān)定不移走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。開展專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求評價(jià)研究是當(dāng)前高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整階段的必然要求。

        研究首先根據(jù)《規(guī)劃綱要》推進(jìn)高校“牢固樹立主動為社會服務(wù)的意識,全方位開展服務(wù)”的精神,以“適應(yīng)社會需求、服務(wù)社會發(fā)展”為指導(dǎo)思想,建構(gòu)省域?qū)用娴母咝I(yè)需求評價(jià)指標(biāo)體系,選擇江蘇作為典型省份進(jìn)行實(shí)證分析,并提供相關(guān)對策建議。

        一、國內(nèi)外相關(guān)研究與實(shí)踐

        自1999年高校擴(kuò)招以來,高校專業(yè)設(shè)置與社會、學(xué)生的矛盾日益突出,專業(yè)設(shè)置問題越來越引起社會各界廣泛關(guān)注。教育部對我國普通高校專業(yè)目錄已進(jìn)行了4次較大規(guī)模的調(diào)整與修訂。綜合各方研究觀點(diǎn),關(guān)于我國高校本科專業(yè)設(shè)置存在的問題主要有:專業(yè)設(shè)置雷同、專業(yè)設(shè)置滯后、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相脫節(jié)等。

        本科專業(yè)設(shè)置雷同問題的研究多以某省或某地區(qū)的本科專業(yè)設(shè)置為研究對象進(jìn)行論述。如宗利永等以上海地區(qū)高校為例,對本科專業(yè)重復(fù)設(shè)置現(xiàn)況、成因及應(yīng)對策略進(jìn)行了研究。[2]孫翠花和孫愛真專門對高校專業(yè)設(shè)置與社會需求之間的偏離關(guān)系進(jìn)行了研究,采用不同的統(tǒng)計(jì)方法,考慮不同產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員創(chuàng)造產(chǎn)值的不同,分析了高校專業(yè)設(shè)置偏離社會需求的現(xiàn)狀,主要包括高校自身定位不準(zhǔn)確,盲目追求“市場需求”,與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不符。[3]

        為借鑒國外發(fā)達(dá)國家主要是美、英、德等國在本科專業(yè)設(shè)置方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),學(xué)術(shù)界對國外大學(xué)的本科專業(yè)設(shè)置也進(jìn)行了相關(guān)研究。劉文霞和郭雷振以美國專業(yè)分類目錄(簡稱CIP)為參照,將10所美國研究型高校當(dāng)前本科專業(yè)設(shè)置與CIP-2000中的教育專業(yè)目錄進(jìn)行對比分析,探究美國高校專業(yè)設(shè)置的變化和特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)美國本科專業(yè)設(shè)置除了在CIP專業(yè)目錄以內(nèi)的,還有很多跨學(xué)科專業(yè)。[4]胡春春等通過回顧德國高等學(xué)校發(fā)展史,結(jié)合“博洛尼亞進(jìn)程”,重點(diǎn)分析了德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局定期發(fā)布的“專業(yè)群、學(xué)習(xí)范圍和學(xué)習(xí)專業(yè)”和“專業(yè)群、教學(xué)與研究范圍和專業(yè)領(lǐng)域”兩種專業(yè)目錄,并與中國的專業(yè)目錄相比較,認(rèn)為我國高等教育中的學(xué)科或者專業(yè)概念過于寬泛,定義不夠準(zhǔn)確。[5]

        國內(nèi)對于專業(yè)評價(jià)理論與實(shí)踐研究成果較少,系統(tǒng)性研究專業(yè)評價(jià)的專著不多,僅有若干篇博士碩士學(xué)位論文。與專業(yè)評價(jià)相關(guān)的研究可以歸納為如下幾點(diǎn):

        第一是關(guān)于專業(yè)評價(jià)目的、功能等相關(guān)理論研究。姚志清最早在國內(nèi)基于計(jì)算機(jī)專業(yè)評估經(jīng)驗(yàn)總結(jié)基礎(chǔ)上對專業(yè)評價(jià)的目的功能進(jìn)行了討論;[6]畢家駒從學(xué)術(shù)評審的四個項(xiàng)目介紹了香港學(xué)位教育的專業(yè)評估;[7]李健寧[8]、趙坤等[9]分別從學(xué)科競爭力、重點(diǎn)學(xué)科競爭力視角提出了學(xué)科競爭力評價(jià)指標(biāo)體系及評價(jià)方法。

        第二是關(guān)于專業(yè)評價(jià)國際比較研究。主要是對中國與美國、加拿大、香港等國家或地區(qū)與中國大陸專業(yè)評價(jià)的比較。如畢家駒等在《中國高等教育評估》、同濟(jì)大學(xué)教育評估網(wǎng)等推出了介紹歐美國際專業(yè)評價(jià)與鑒定的系列文章。

        第三是關(guān)于學(xué)科評價(jià)相關(guān)實(shí)踐研究內(nèi)容。最早是山東省研究制定了一套《山東省普通高等學(xué)校專業(yè)評價(jià)方案》;廖益等對廣東省名牌專業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行了評估研究。[10]張曉丹從競爭力視角對大學(xué)專業(yè)評價(jià)進(jìn)行了系統(tǒng)研究;[11]邱均平等連續(xù)多年發(fā)布中國大學(xué)及專業(yè)評價(jià)報(bào)告。[12]

        第四是關(guān)于區(qū)域?qū)I(yè)的實(shí)證研究。中國教科院首次從社會需求度角度建構(gòu)了省域?qū)I(yè)社會需求度評價(jià)指標(biāo)體系,并對全國及31省專業(yè)社會需求度評價(jià)進(jìn)行了測算,向2016年9月全國高校事業(yè)計(jì)劃會提交了31省專業(yè)評價(jià)個性化分析報(bào)告,得到了教育部和各省高度評價(jià)。[13]

        2016年和2017年教育部教育督導(dǎo)局連續(xù)兩年下發(fā)《關(guān)于組織開展普通高等學(xué)校本科專業(yè)評估試點(diǎn)工作的通知》,將本科專業(yè)評估作為年度重點(diǎn)工作,組織推動各省開展普通高校本科專業(yè)評估工作,并將遼寧省本科專業(yè)評估經(jīng)驗(yàn)在全國范圍內(nèi)推廣。在2016年以前僅有少數(shù)省份開展本科專業(yè)評估工作,真正開展一輪及以上專業(yè)評估工作的僅有青海、遼寧和上海等個別省市?!蛾P(guān)于組織開展普通高等學(xué)校本科專業(yè)評估試點(diǎn)工作的通知》下發(fā)后,各省推進(jìn)本科專業(yè)評估工作才得以全面鋪開。通過對各省本科專業(yè)評估實(shí)施方案進(jìn)行分析解讀,可以發(fā)現(xiàn)在國家下發(fā)通知之前,各省發(fā)布的專業(yè)評估方案具有一定差異性,而隨著國家通知出臺后,后續(xù)省份的評估方案趨同化嚴(yán)重,基本是在遼寧方案基礎(chǔ)上的小幅調(diào)整。[14]

        二、研究思路與內(nèi)容

        本研究開展對高校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求度進(jìn)行測算評價(jià),首先可以為國內(nèi)專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的實(shí)踐提供參考,在課題組已有的研究基礎(chǔ)上,選擇典型省市進(jìn)行專業(yè)分類評價(jià),對其特點(diǎn)進(jìn)行分析與總結(jié),在借鑒西方專業(yè)評價(jià)理論基礎(chǔ)上,探尋符合我國區(qū)域?qū)I(yè)評價(jià)的路徑與方法。其次可以為建立和完善專業(yè)評價(jià)管理體系提供決策參考。盡管我國專業(yè)評價(jià)的實(shí)踐進(jìn)行了多年,但時(shí)斷時(shí)續(xù),缺乏規(guī)范的制度保障。本研究通過對江蘇省本科專業(yè)評價(jià)的全面分析與總結(jié),預(yù)測專業(yè)發(fā)展走向,為制定專業(yè)設(shè)置與管理的政策提供咨詢和參考,從而建立完善的專業(yè)評價(jià)制度體系。第三,可以促進(jìn)專業(yè)建設(shè)水平的提高。通過對江蘇省專業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與驗(yàn)證的有益探索,可以在評價(jià)目標(biāo)、評價(jià)方案科學(xué)性、評價(jià)方法、評價(jià)結(jié)果處理等方面建立既與國際相接軌又能具有中國特色的專業(yè)社會需求評價(jià)體系,從而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)專業(yè)建設(shè)水平的提高,為開展高校專業(yè)分類評價(jià)和分類管理提供參考。

        三、專業(yè)社會需求評價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)

        高校專業(yè)社會需求評價(jià)的首要目的是能夠?yàn)榻逃姓芾聿块T提供專業(yè)結(jié)構(gòu)布局的現(xiàn)狀及問題診斷,推動專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及相應(yīng)的差異化資源配置,引導(dǎo)高校的專業(yè)建設(shè)重視與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng);其次是能夠應(yīng)用專業(yè)社會需求評價(jià)結(jié)果,建立監(jiān)測專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、市場協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)需求預(yù)警機(jī)制,為全國、省域、高校的專業(yè)管理、設(shè)置與建設(shè)提供客觀、有效信息,促進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化?;谏鲜鲈u價(jià)目的,高校專業(yè)社會需求評價(jià)指標(biāo)的維度主要從產(chǎn)業(yè)適應(yīng)、市場供用和區(qū)域布局三個方面設(shè)計(jì)了3維度9項(xiàng)指標(biāo)的高校專業(yè)社會需求評價(jià)指標(biāo)體系,見表3-1。[15]

        產(chǎn)業(yè)適應(yīng)主要用于反映專業(yè)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持程度,體現(xiàn)不同專業(yè)在區(qū)域(省域?qū)用妫﹪窠?jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,通過比較引導(dǎo)高校在專業(yè)設(shè)置時(shí)密切關(guān)注區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向。設(shè)計(jì)了3項(xiàng)指標(biāo),分別是專業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度。市場供用主要基于各專業(yè)畢業(yè)生在人才市場中的供需實(shí)際表現(xiàn)來反映專業(yè)培養(yǎng)的人才對社會勞動力市場的滿足程度。設(shè)計(jì)了4項(xiàng)指標(biāo)用于測量專業(yè)的市場供用,分別是專業(yè)的本省供用比、專業(yè)的區(qū)域供用比、專業(yè)的省外就業(yè)率和專業(yè)的省內(nèi)就業(yè)滿足度。為了能測度專業(yè)設(shè)置與高校所在省份、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的適應(yīng)程度,課題組設(shè)計(jì)了2項(xiàng)指標(biāo),采用中科院科技政策研究所湯玲等[16]提出的基于距離協(xié)調(diào)度模型,對專業(yè)在本省、區(qū)域布點(diǎn)協(xié)同程度進(jìn)行測量,該指標(biāo)屬于合成指標(biāo)。

        表3-1 高校專業(yè)社會需求評價(jià)指標(biāo)體系

        四、評價(jià)結(jié)果:專業(yè)社會需求狀況總體判斷

        根據(jù)專業(yè)社會需求度測算結(jié)果可以將江蘇本科專業(yè)劃分為需求度高、需求度中和需求度低三個類別。本節(jié)著重分析需求度高與需求度低兩個類別專業(yè)情況,并對目前招生規(guī)模大、招生布點(diǎn)多的相關(guān)專業(yè)需求度分類。

        江蘇省265種本科專業(yè)中,需求度高的專業(yè)數(shù)量共有66種,需求度低的專業(yè)數(shù)量為63種。需要重點(diǎn)關(guān)注布點(diǎn)較多、招生規(guī)模較大專業(yè)的社會需求度狀況。2015年江蘇本科招生規(guī)模在1,000人以上的72種專業(yè)招生合計(jì)占當(dāng)年招生總數(shù)的比例達(dá)到三分之二以上,這72種專業(yè)社會需求度分類見表4-1。從中可以看到,72個招生規(guī)模大的本科專業(yè)中有22種屬于需求度高的專業(yè),有13種屬于需求度低的專業(yè),其他37種專業(yè)屬于需求度中的專業(yè)。

        表4-1 江蘇招生規(guī)模大專業(yè)社會需求度分類

        根據(jù)各專業(yè)社會需求度值大小,分別列舉出本科需求度高或低的前20位專業(yè)。

        1.需求度高的前20專業(yè)

        需求度高的前20位本科專業(yè)依次是:非織造材料與工程(工學(xué))、新能源科學(xué)與工程(工學(xué))、焊接技術(shù)與工程(工學(xué))、信息工程(工學(xué))、動物藥學(xué)(農(nóng)學(xué))、機(jī)械電子工程(工學(xué))、眼視光學(xué)(醫(yī)學(xué))、軟件工程(工學(xué))、制藥工程(工學(xué))、服裝設(shè)計(jì)與工程(工學(xué))、光電信息科學(xué)與工程(工學(xué))、金屬材料工程(工學(xué))、車輛工程(工學(xué))、材料成型及控制工程(工學(xué))、農(nóng)業(yè)水利工程(工學(xué))、應(yīng)用心理學(xué)(理學(xué))、微電子科學(xué)與工程(工學(xué))、服裝設(shè)計(jì)與工程(工學(xué))、衛(wèi)生檢驗(yàn)與檢疫(醫(yī)學(xué))、材料化學(xué)(工學(xué))。絕大多數(shù)屬于工學(xué)類專業(yè),另有部分醫(yī)學(xué)、理學(xué)和農(nóng)學(xué)類專業(yè)。

        2.需求度低的前20專業(yè)

        需求度低的前20位本科專業(yè)依次是:哲學(xué)(哲學(xué))、 雕塑(藝術(shù)學(xué))、政治學(xué)與行政學(xué)(法學(xué))、作曲與作曲技術(shù)理論(藝術(shù)學(xué))、中醫(yī)學(xué)(醫(yī)學(xué))、地球化學(xué)(理學(xué))、法語(文學(xué))、西班牙語(文學(xué))、德語(文學(xué))、文物與博物館學(xué)(歷史學(xué))、攝影(藝術(shù)學(xué))、生物醫(yī)學(xué)工程(工學(xué))、食品質(zhì)量與安全(工學(xué))、歷史學(xué)(歷史學(xué))、國際政治(法學(xué))、意大利語(文學(xué))、水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)(農(nóng)學(xué))、天文學(xué)(理學(xué))、化學(xué)(理學(xué))、朝鮮語(文學(xué))。需求度低的本科專業(yè)幾乎涵蓋除軍事學(xué)外的其他學(xué)科門類專業(yè),需求度最低的前20位專業(yè)主要涉及藝術(shù)學(xué)、文學(xué)(外國語言類)、法學(xué)、歷史學(xué)、醫(yī)學(xué)、理學(xué)、農(nóng)學(xué)和工學(xué)等專業(yè)。

        通過矩陣能夠非常直觀地看出評價(jià)對象在各方面競爭的優(yōu)勢和劣勢,從而合理進(jìn)行分配,有針對性地確定需要提升的重點(diǎn)。

        課題組采用矩陣分析法,基于測算出的專業(yè)社會需求度分類(需求大、中、小三類)與各專業(yè)招生平均規(guī)模分類(規(guī)模大、規(guī)模中和規(guī)模?。┻M(jìn)行對照比較,確定出各專業(yè)規(guī)模發(fā)展區(qū)間。根據(jù)社會需求度分類和招生平均規(guī)模分類可以將江蘇省265種本科專業(yè)、發(fā)展趨勢區(qū)間劃分為9種類型:需求大—規(guī)模大、需求中—規(guī)模中、需求小—規(guī)模小,這三者類型招生規(guī)模與社會需求度分類均一致,屬于保持現(xiàn)有規(guī)模區(qū)間范疇;需求度分類優(yōu)于招生規(guī)模分類的,即需求大—規(guī)模中、需求大—規(guī)模小、需求中—規(guī)模小,屬于適度發(fā)展規(guī)模區(qū)間范疇;需求度分類低于招生規(guī)模分類的,即需求中—規(guī)模大、需求小—規(guī)模大、需求小—規(guī)模中,此種類型屬于壓縮現(xiàn)有規(guī)模區(qū)間范疇,應(yīng)當(dāng)對此類專業(yè)予以重視,在安排未來招生計(jì)劃時(shí),適度減少其招生規(guī)模。這里我們集中關(guān)注兩類:需求高—規(guī)模小的“穩(wěn)增發(fā)展類”;需求低—規(guī)模大的“減持發(fā)展類”。

        江蘇省265種本科專業(yè)中“需求高—規(guī)模小”的專業(yè)共有19種,可以適度擴(kuò)大招生規(guī)模,包括核工程與核技術(shù)、動物藥學(xué)、動植物檢疫、電磁場與無線技術(shù)、道路橋梁與渡河工程、衛(wèi)生檢驗(yàn)與檢疫、眼視光學(xué)、錄音藝術(shù)、地質(zhì)學(xué)、水質(zhì)科學(xué)與技術(shù)、輻射防護(hù)與核安全、海洋藥學(xué)、放射醫(yī)學(xué)、科學(xué)教育、集成電路設(shè)計(jì)與集成系統(tǒng)、勘查技術(shù)與工程、特種能源技術(shù)與工程、印刷工程、石油工程等。

        江蘇省265種本科專業(yè)中“需求低—規(guī)模大”的專業(yè)共有18個,未來需適當(dāng)壓縮招生規(guī)模,具體是:經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、金融學(xué)、金融工程、偵查學(xué)、日語、歷史學(xué)、化學(xué)、測控技術(shù)與儀器、自動化、網(wǎng)絡(luò)工程、數(shù)字媒體技術(shù)、測繪工程、食品質(zhì)量與安全、臨床醫(yī)學(xué)、工業(yè)工程、美術(shù)學(xué)、旅游管理、漢語國際教育等。

        五、對策建議

        基于前面相關(guān)內(nèi)容分析,課題組提出以下幾點(diǎn)對策建議。

        (一)關(guān)注多層面需求度均一致的專業(yè)

        高校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整一直是近10年來國內(nèi)學(xué)術(shù)界和政府部門關(guān)注的熱點(diǎn),但迄今為止,這方面研究的主題大多集中于問題的探討,而對問題的解決少有系統(tǒng)的專門研究。本研究從供需的角度審視高校本科專業(yè)設(shè)置的合理性,基于社會需求度視角分析高校本科專業(yè)如何設(shè)置調(diào)整,突破了從體制、管理等視角研究高校專業(yè)設(shè)置的局限。專業(yè)社會需求度值是基于專業(yè)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、專業(yè)市場供需以及專業(yè)區(qū)域布局的綜合評價(jià)值。能夠反映專業(yè)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度、專業(yè)供求關(guān)系以及專業(yè)區(qū)域分布情況。需要特別重視同時(shí)在省域、區(qū)域和國家層面測算的需求度值均高的專業(yè)。

        (二)關(guān)注需求度與招生規(guī)模關(guān)聯(lián)相反的專業(yè)

        通過矩陣能夠非常直觀地看出評價(jià)對象在各方面競爭的優(yōu)勢和劣勢,從而合理進(jìn)行分配,有針對性地確定需要提升的重點(diǎn)。

        課題組采用矩陣分析法,可以測算出全國、區(qū)域以及各省本科專業(yè)社會需求度分類(需求大、中、小三類)與各專業(yè)招生平均規(guī)模分類(規(guī)模大、規(guī)模中和規(guī)模?。┻M(jìn)行對照比較,確定出各專業(yè)規(guī)模發(fā)展區(qū)間。根據(jù)社會需求度分類和招生平均規(guī)模分類可以將各省本科專業(yè)發(fā)展趨勢區(qū)間劃分為9種類型:需求大—規(guī)模大、需求中—規(guī)模中、需求小—規(guī)模小,這三者類型招生規(guī)模與社會需求度分類均一致,屬于保持現(xiàn)有規(guī)模區(qū)間范疇;需求度分類優(yōu)于招生規(guī)模分類的,即需求大—規(guī)模中、需求大—規(guī)模小、需求中—規(guī)模小,屬于適度發(fā)展規(guī)模區(qū)間范疇;需求度分類低于招生規(guī)模分類的,即需求中—規(guī)模大、需求小—規(guī)模大、需求小—規(guī)模中,此種類型屬于壓縮現(xiàn)有規(guī)模區(qū)間范疇,應(yīng)當(dāng)對此類專業(yè)予以重視,在安排未來招生計(jì)劃時(shí),適度減少其招生規(guī)模。這里我們集中關(guān)注兩類:需求高—規(guī)模小的“穩(wěn)增發(fā)展類”;需求低—規(guī)模大的“減持發(fā)展類”。

        (三)關(guān)注大規(guī)模專業(yè)中布點(diǎn)多層重復(fù)的專業(yè)

        專業(yè)布點(diǎn)重復(fù)率可以反映同一專業(yè)在不同高校的開設(shè)比例,該指標(biāo)屬于區(qū)間指標(biāo),專業(yè)布點(diǎn)重復(fù)率過高或過低均不好。重復(fù)率過高,容易造成人才培養(yǎng)趨同化,增加就業(yè)市場競爭性;重復(fù)率過低,相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)形成不了規(guī)模效益,在勞動力就業(yè)市場的認(rèn)可度不高,同樣存在就業(yè)困難。對于布點(diǎn)重復(fù)率過高、專業(yè)布點(diǎn)數(shù)較多的專業(yè),特別是在省域、區(qū)域和全國層面布點(diǎn)重復(fù)率均過高的專業(yè),在未來“十三五”分專業(yè)招生計(jì)劃制定過程中應(yīng)采取限制新增布點(diǎn)等措施。

        (四)關(guān)注未就業(yè)率較高且結(jié)構(gòu)占比不合理的專業(yè)

        在有限的高等教育資源和受控的高等教育供給條件下,人才培養(yǎng)與就業(yè)市場出現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性失衡”,會導(dǎo)致高等教育人才培養(yǎng)的預(yù)期社會生產(chǎn)效率與高等教育人才實(shí)際社會生產(chǎn)效率存在偏差,一定程度上扭曲了人才結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效能,因此除了要關(guān)注專業(yè)畢業(yè)生的未就業(yè)率外,還要同時(shí)兼顧專業(yè)的結(jié)構(gòu)占比。畢業(yè)生未就業(yè)率指標(biāo)作為負(fù)向指標(biāo)可以反映人才培養(yǎng)的過剩程度。專業(yè)未就業(yè)率越高,說明人才培養(yǎng)越過剩,反之則緊缺。而專業(yè)結(jié)構(gòu)占比則是指高等教育某專業(yè)人才供給在總供給中的比重除以該專業(yè)人才需求在總需求中的比重,它可以較好反映高等教育人才專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理與否以及不同專業(yè)的就業(yè)狀況。專業(yè)結(jié)構(gòu)占比值越大,則說明專業(yè)供給比重太高,不適應(yīng)專業(yè)市場需求。

        注釋:

        [1]教育部.高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案(試行)[EB/OL].http://old.moe.gov.cn/public fi les/business/html fi les/moe/moe_42/200409/1182.html.

        [2]宗利永,等.本科專業(yè)重復(fù)設(shè)置的現(xiàn)狀、成因及應(yīng)對策略——以上海地區(qū)高等學(xué)校為例[J].教育發(fā)展研究,2007,(23):29-33.

        [3]孫翠花,孫愛真.高校專業(yè)設(shè)置偏離社會需求的對策研究[J].黑龍江教育(高教研究與評估),2011,(4):29-31.

        [4]劉文霞,郭雷振.美國CIP中等后教育專業(yè)設(shè)置的演變——兼論美國研究型大學(xué)的本科專業(yè)結(jié)構(gòu)[J].高教探索,2012,(1):46-53.

        [5]胡春春,等.德國高等學(xué)校學(xué)位制度及學(xué)科專業(yè)設(shè)置——傳統(tǒng)、現(xiàn)狀和啟示[J].同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2007,(1):112-124.

        [6]姚志清.在全國工科電子類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會工作會議上的報(bào)告(摘要)[J].中國電子教育,1996,(3):6-9.

        [7]畢家駒.香港的學(xué)位和學(xué)位授權(quán)學(xué)校評審[J].學(xué)位與研究生教育,1993,(5):51-53.

        [8]李健寧.高等學(xué)校學(xué)科競爭力評價(jià)研究[D].上海:華東師范大學(xué),2004.

        [9]趙坤,等.學(xué)科評估在高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)中的運(yùn)用探析[J].西北醫(yī)學(xué)教育,2005,(4):339-341.

        [10]張曉丹.高校競爭力與大學(xué)專業(yè)評價(jià)研究[J].評價(jià)與管理,2005,(1):64-66.

        [11]廖益,等.廣東省高等學(xué)校名牌專業(yè)評價(jià)五年研究[J].評價(jià)與管理,2006,(4):56-62.

        [12]邱均平.2016年中國大學(xué)本科專業(yè)建設(shè)質(zhì)量分析[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2016,(4):104-110.

        [13]孫繼紅.國內(nèi)專業(yè)評價(jià)研究的文獻(xiàn)計(jì)量分析[J].大學(xué)(研究版),2017,(12):45-52.

        [14]紀(jì)宏.各省本科專業(yè)評估實(shí)施方案內(nèi)容分析[J].大學(xué)(研究版),2017,(12):61-65.

        [15]張男星,孫繼紅,等.高校專業(yè)社會需求評價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)[J].大學(xué)(研究版),2017,(11):15-20.

        [16]湯鈴,等.基于距離協(xié)調(diào)度模型的系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展定量評價(jià)方法[J].系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐,2010,(4):594-602.

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