李雪凌

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-01

摘 要 黨的紀律檢查制度，是中國共產(chǎn)黨歷史實際建設(shè)發(fā)展中與馬列主義對無產(chǎn)階級政黨的組織原則、紀律原則相結(jié)合的產(chǎn)物。在新的社會經(jīng)濟形勢發(fā)展下，該紀律檢查制度逐漸應(yīng)用于腐敗體系中并發(fā)揮著越來越重要的作用。

關(guān)鍵詞 新形勢 紀律檢查制度 建設(shè)問題 應(yīng)對策略

自建國以來，在面對新的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢中，黨的紀律檢查制度逐漸在預(yù)防并懲治腐敗中發(fā)揮著重要的作用。于是，加強黨的紀律檢查，已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨所重視的重大問題，更是新時期新時代體現(xiàn)其特有價值的新舉措。

一、中國共產(chǎn)黨紀檢制度的發(fā)展歷程

黨的紀律檢查制度初步提出時間是在1921年的7月全國第一次人民代表大會上。不過，由于當時的時代限制，不管是在土地革命時期，還是抗日戰(zhàn)爭時期，都還沒有得到真正的完善，也沒有構(gòu)成真正意義上的黨的紀律檢查制度。直到后來，新中國成立的初期，黨的紀律檢查制度才逐漸開始起步，并在黨的八大、十八屆十中全會上得到認可和加強后，才逐漸得到了認可。只是，后來的文革時期又中斷了一次，直到十一屆三中全會召開之后，才給了紀檢制度真正長足發(fā)展的機會。在新形勢下，黨的紀律檢查制度逐漸發(fā)展成了從不健全到比較健全的發(fā)展過程，并給黨的懲治和預(yù)防腐敗工作提出了更多更廣的要求。

二、在新形勢下黨的紀檢制度所面臨的建設(shè)問題

在新的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢下，我們在不斷推進中國中國共產(chǎn)黨的紀檢工作的同時，更應(yīng)該仔細思考一些在當今社會的新形勢下，紀律檢查制度所面臨的各種建設(shè)問題。

（一）制度權(quán)威問題

若要預(yù)防和制約腐敗，則應(yīng)該從源頭上預(yù)防和治理腐敗，將腐敗的形式從權(quán)力制約腐敗向制度制約腐敗轉(zhuǎn)變。但中國共產(chǎn)黨若想在預(yù)防和防治腐敗中發(fā)揮真正的作用，首先應(yīng)該確定是否在黨內(nèi)具有制度上的權(quán)威性。而樹立紀律檢查制度的權(quán)威性主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是中國共產(chǎn)黨的內(nèi)部紀律檢查制度所具有的權(quán)威性和內(nèi)容上的系統(tǒng)性，另一方面則主要體現(xiàn)在懲治和預(yù)防腐敗問題上將紀檢制度中的規(guī)范作為主要的準則和依據(jù)，嚴格對待紀檢制度在責任和權(quán)限方面的規(guī)定。

（二）責任追究問題

嚴格意義上講，中國共產(chǎn)黨的紀律檢查制度只是黨內(nèi)監(jiān)督體系中的一項，所以它絕對不可能直接行使國家的懲治權(quán)力。在問責的性質(zhì)上，唯有追究黨內(nèi)責任才可以交由紀律檢查制度處分。其他問責則會由司法機關(guān)和質(zhì)檢制度做出相應(yīng)的追究責任和處分。不過，在問責問題上，則要學會掌握分寸問題，不能過輕或過硬，過重會削弱整個紀檢制度的內(nèi)在教育功能，過輕則成為對于腐敗現(xiàn)象一種過分縱容。

（三）信息公開的問題

為了讓紀律檢查制度變得更加的完善，那么有必要讓各種信息公開社會，從而取信于民。如開展打擊腐敗、專項整治、紀律處分的決議等一系列過程，全都保持信息的絕對公開透明性。這樣不僅能增加全社會范圍內(nèi)的有利影響，也能夠增強黨在人民群眾心中的公信力和權(quán)威性，更能為黨的紀檢工作贏得廣泛的支持。

三、完善中國共產(chǎn)黨的紀律檢查制度的應(yīng)對策略

一般制度的建設(shè)要從全局、系統(tǒng)、權(quán)威性等多個方面來加強建設(shè)。所以要想建設(shè)黨的紀律檢查制度，則應(yīng)該從增強拒腐防變和抵御風險的能力并繼承中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，去加強中國共產(chǎn)黨的紀律檢查制度。

（一）健全黨的紀律檢查機構(gòu)

國家預(yù)防腐敗，應(yīng)該綜合規(guī)劃和系統(tǒng)分析，然后逐步建立預(yù)防腐敗信息共享和腐敗風險預(yù)警機制，并建立起相對應(yīng)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制和黨風廉政建設(shè)。只有建立起良好的紀律，才有可能開展相對應(yīng)的紀律檢查工作。所以，首先應(yīng)該去完善紀律檢查制度的重要機構(gòu)，監(jiān)督并糾正黨內(nèi)的違紀現(xiàn)象，改進工作的方法，提高工作的效率。并為此制定自己的紀檢機關(guān)，并及時建立并調(diào)整相應(yīng)的維護紀律的規(guī)定，使紀律檢查更加規(guī)范科學。

（二）建立完備的紀律檢查條規(guī)體系

一個完備、科學、周密的紀律檢查制度，必然有著一套完整的紀律檢查條規(guī)體系為基礎(chǔ)。而建立完備的紀律檢查條規(guī)首先應(yīng)該從根本上結(jié)束紀律檢查機關(guān)業(yè)務(wù)工作無章可循的工作狀態(tài)，其次則應(yīng)該給予紀律檢查業(yè)務(wù)以科學的指導(dǎo)，其三則為了貫徹黨的建設(shè)基本原則，擺脫不正常的人為因素而更好的貫徹紀律建設(shè)的基本原則。

（三）加強黨的廉政建設(shè)

在黨長期的革命歷程中，不僅形成了一套優(yōu)良的紀律檢查工作，更要時刻保持黨的廉潔性。健全黨的廉政建設(shè)責任制、黨風和廉政檢查制度以及民主生活制度，更要把黨的廉政建設(shè)作為首要任務(wù)。這既是建設(shè)黨的紀檢制度的基本要求，也是無數(shù)歷史經(jīng)驗的總結(jié)。

四、結(jié)語

總而言之，在新形勢下黨的紀律檢查制度不僅要完善黨的內(nèi)部建設(shè)，更需要穩(wěn)定黨的制度建設(shè)。基于此，公共權(quán)力的運行才能夠得到有效的規(guī)范和監(jiān)督，人民群眾對黨的信任和擁護才能更進一步的加強。

參考文獻：

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[2] 王瑛.寧述峰新形勢下黨的紀律檢查制度建設(shè)問題及對策[J].山東青年政治學院學報，2012，28（3）.