陳云雁

學分制是以選課為核心，教師指導為輔助，通過績點和學分，衡量學生學習質(zhì)和量的綜合教學管理制度。由于其在培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力方面的卓越貢獻，學分制為世界各國高等教育學界認同和學習。早在1999年，中共中央國務院頒布的《關于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》中就明確指出，“高等學校和中等職業(yè)學校要創(chuàng)造條件實行彈性的學習制度，放寬招生和入學的年齡限制，允許分階段完成學業(yè)”。教育部職成司2000年1號、2號文件也明確指出中職學校要開展學分制試驗。20世紀90年代中、后期，全國部分中職學校相繼實行了學分制或?qū)W年學分制。鄭州市中職學校的學分制試點改革工作已歷時七年有余。各試點學校按照學分制試點改革工作實施方案，展開了一系列工作，取得了明顯成效。

一、學分制試點改革工作取得的成效

鄭州市學分制試點改革工作的推進對于學校教育教學管理理念的轉(zhuǎn)變，課堂教學效果的提升和全市中職教育質(zhì)量的提高，起到了良好的推動作用。

（一）工作機制進一步健全

大部分中職學校都成立了以校長為組長，教務處、學生處、團委以及實習就業(yè)處等相關部門組成的學分制工作領導小組。領導小組對實施學分制工作進行領導和頂層設計，對工作過程進行培訓、指導、協(xié)調(diào)、服務和監(jiān)督，為學分制工作的實施提供強有力的人力、物力、財力支持和制度保障。各個學校都根據(jù)鄭州市學分制方案制定了本校的學分制實施方案，經(jīng)過幾年的實踐、修訂，形成了比較完善的學分制制度體系。例如，鄭州市科技工業(yè)學校經(jīng)過三次大的修訂和完善，已形成了包括方案、辦法、規(guī)定、制度等15個學分制配套文件。

（二）特色教學管理模式初步形成

課程改革是我國教育領域的一場廣泛、深入的教育創(chuàng)新，也是中職教育面臨的一項重大課題。學分制工作為課程改革提供了一個很好的平臺。學校在充分調(diào)研的基礎上，以關注學生發(fā)展，強調(diào)教師成長，重視以學定教為基本理念，充分挖掘和利用學校教育教學資源，制定科學、合理的選修課課程開發(fā)流程，開設滿足學生個性發(fā)展需求的選修課，多元化選擇有效激發(fā)了學生的學習興趣和熱情，使每個學生都能找到自己的發(fā)展空間。一些學校根據(jù)自己的學校實際和專業(yè)特點，逐步摸索出具有自身特色的教育教學管理模式，比如，鄭州市藝術工程學校的“大類招生，多次選擇”和“非遺”文化引入課程，商貿(mào)管理學校的“一個系列，二個平臺，三個模塊”，以及財貿(mào)學校的“三三制”都是具有鮮明特色的教學管理模式。部分試點學校陸續(xù)開設選修課多達幾十門，隨著這些課程投入實踐，學生的選擇更加多樣，綜合素質(zhì)與職業(yè)技能穩(wěn)步提高，學校辦學質(zhì)量進一步提升，中職學校的吸引力日益增強。

（三）教師專業(yè)能力進一步增強

教師隊伍水平是學分制順利實施的重要保證和必要條件。在學分制管理機制下，學生擁有選擇課程、選擇教師的權利，這樣的競爭機制，使教師們既有壓力，又有動力。廣大教師已經(jīng)充分認識到：要適應學分制帶來的變化，就必須根據(jù)這種變化主動鉆研業(yè)務，自覺調(diào)整和更新自己的知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，改進教學方法，以便開出高質(zhì)量、受歡迎的選修課，滿足學生強烈的學習愿望。

（四）人才培養(yǎng)質(zhì)量進一步提升

作為學分制的直接參與者和受益者，學生在實施學分制后也發(fā)生了明顯變化。

一是學習目標更加明確。實施學分制，對學生畢業(yè)學分有最低要求。學生一入校就明確了自己的學習任務和目標，為達成目標要做好三年的學習規(guī)劃，從而由被動學習向主動學習轉(zhuǎn)變。二是日常管理得到加強。學分制更注重對學生的過程管理，學校將學生的出勤情況、課堂表現(xiàn)和平時成績等在校表現(xiàn)記入檔案，并將平時考核情況折算成學分。通過將過程管理納入學分，進一步加強了過程管理的精細化，對學生的評價由單一的結(jié)果性評價轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程性評價和結(jié)果性評價相結(jié)合，使得評價更加的科學、合理。三是學生綜合能力進一步提高。由于學生不僅可以通過文化基礎課、專業(yè)課的學習獲取課程學分，還能通過各種活動獲取學分，包括各種競賽、軍訓、社團活動、社會實踐、公益勞動、實習實訓等，學生可以根據(jù)自身需求、特長和興趣等參加到各種活動中去，極大提升了學生學習的積極性，個人綜合能力得到提高。四是學生就業(yè)質(zhì)量不斷提升。學分制的實施，使學生職業(yè)能力得到提升，帶動了就業(yè)率、簽約率和穩(wěn)定率的提高。大部分學校都與當?shù)匾恍┢?、事業(yè)單位建立長期合作關系，為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。學生就業(yè)質(zhì)量的提升，又擴大了學校的知名度和影響力，更加促進了學校招生工作，實現(xiàn)了招生和就業(yè)的良性互動。

（五）學校信息化建設步伐加快

目前，大部分試點學校都按照“總體規(guī)劃，分步實施”原則，結(jié)合學校需求進行信息化分期建設。經(jīng)過幾年的積累和努力，學校的基礎設施得到極大改善，部分學校以校園網(wǎng)站為載體，加強數(shù)字化、智慧校園建設，使校園管理在數(shù)字化校園軟件的輔助下更適應現(xiàn)代管理的要求。

部分學校還建立了數(shù)字化教學資源共享平臺，便于教師們交流經(jīng)驗，共享教學資源，推進討論式、探究式、協(xié)作式教研方法，強化工作過程導向等實踐教學方式；有的學校還建立項目庫、案例庫，增強教學環(huán)境和過程的真實性，充分利用計算機、多媒體和網(wǎng)絡等現(xiàn)代教育技術輔助教學，促進教學過程與教育技術的有效整合。

（六）教育科研成果頗豐

學校在實施學分制工作過程中，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，注重搜集和整理第一手真實資料，對如何完善學分制管理制度、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、構(gòu)建專業(yè)及課程體系、加強師資隊伍建設等問題進行深度思考，在此過程中，也產(chǎn)生了大量的優(yōu)秀論文、優(yōu)質(zhì)課及選修課校本教材。從2013年到2016年，共有6個有關學分制方面的課題分別獲省市職業(yè)教育成果一等獎。作為教研部門，我們也積極開展學分制專題研究與探索。2013年，我市課題《中部地區(qū)中等職業(yè)學校學分制改革研究——以鄭州市為例》榮獲中國職教學會“2013-2014年度教學改革與教材建設課題研究”一等獎；2014年，我市課題《基于學分制信息化服務平臺建設的研究》被立為河南省職業(yè)教育教學改革重點課題，2016年結(jié)項；2015年，省級規(guī)劃課題《學分制背景下中職學校課程開發(fā)的研究與實踐——以鄭州市科技工業(yè)學校為例》結(jié)題，并被評為河南省職業(yè)教育教學改革研究優(yōu)秀項目，等等。

（七）校企融合進一步深化

學分制實施后，各學校繼續(xù)加強與企業(yè)的合作：有的學校自辦企業(yè)，助推學分轉(zhuǎn)換；有的學校引企入校，提升學分質(zhì)量，如，鄭州金融學校剛成立的“融創(chuàng)、眾創(chuàng)空間”；還有的學校與企業(yè)共建實訓基地，聯(lián)合培養(yǎng)人才，如，科技工業(yè)學校與千順服裝實業(yè)有限公司合作，共建實訓基地等。學分制的實施，很好地解決了學生在校學習、社會實踐和頂崗實習的矛盾，為真正落實工學交替、頂崗實習、彈性學制等辦學模式提供了依據(jù)和保障。

二、學分制試點改革工作存在的主要問題及對策

鄭州市實施學分制以來，職業(yè)學校有了可喜的變化，取得了良好成績。但是，在學分制實施的過程中，并不都是成績和經(jīng)驗，也有問題和教訓。

（一）“一刀切”的管理理念不利于學分制工作的整體推進

由于城鄉(xiāng)之間、校際之間、專業(yè)之間發(fā)展不均衡及各校多年已經(jīng)形成的管理模式，學分制管理平臺在試點工作中也暴露出一些問題，比如，實際操作系統(tǒng)繁瑣，項目不全，后期服務跟不上等，嚴重制約了學分制的有效推廣。在實際運行中市教研室鼓勵學校結(jié)合智慧校園建設，結(jié)合本校學分制實施細則開發(fā)有本校管理特色的信息化平臺。如，國防科技學校根據(jù)智慧校園建設開發(fā)出了符合自己特點的學分制管理平臺。

在市級方案中學分設置過小，拆分困難造成過程管理上的困難，比如，語文課程設置10個學分，涵蓋學生考勤、課堂表現(xiàn)、平時作業(yè)完成情況、平時成績以及市級檢測成績等，顯然用原始分不易分割。在具體操作上我們給學校充分的自主權，在市級框架下可以按比例對學分進行擴充，最后能夠折合到市級學分制設置下即可。模塊可以根據(jù)各校各專業(yè)不同情況進行整合，方便管理。比如：經(jīng)濟貿(mào)易學校的千分制，國防科技學校的多證書制度等。

（二）學分制工作操作層面還需進一步深入和細化

從整體上講，兩批試點學校都做了大量的探索學習和實踐，學分制改革框架已初步形成，然而具體看操作層面，問題依然存在。

首先是管理制度層面，各學校雖然已經(jīng)建立了配套管理制度，但有些制度還需進一步深化和完善。比如如何利用學分制專項經(jīng)費來支持教師進行課程開發(fā)、選修課課程體系建設，如何用學分對學生進行過程管理，頂崗實習學分如何考評，等等。其次是操作層面，一方面由于市級學分制設置框架下的校級實施方案的制定不夠科學，導致操作困難；另一方面學校層面缺乏整體統(tǒng)籌規(guī)劃，學分制工作成了游離于學校正常教育教學工作之外的一項任務，造成了學分制工作成了個別部門甚至個別人的事情，最終成了一個“負擔”。

要想改變這一狀況，學校領導層要高度重視，要結(jié)合學校情況，通過考察先進學校，借助專家智慧等方式，探索論證形成科學合理、操作性強的校本學分制實施細則，形成多部門協(xié)作的工作機制。

（三）選修課資源和評價體系有待繼續(xù)完善

經(jīng)過七年多來的摸索和實踐，各學校都開設了一定數(shù)量的選修課，形成了選修課課程體系框架。但各學校之間的選修課開設情況極不平衡，多則幾十門，少的則幾門；選修課的質(zhì)量到底如何，其開設是否符合學生和市場需求，是否符合學校實際情況，還有待考察。學校如何提供有針對性、關聯(lián)性的選修課菜單，并在此基礎上指導學生正確選課，也是下一階段要重點解決的問題。下一步要做的是在市級層面，我們要不間斷地對選修課開設情況進行摸底調(diào)研，通過開展選修課教材、課堂教學評比，對優(yōu)秀的選修課進行市級層面的推廣，使得優(yōu)質(zhì)資源輻射到更大的范圍，被更多的學校分享。通過一系列的活動進一步整合選修課課程資源，形成科學、合理的課程體系，提高選修課質(zhì)量。

三、未來展望

學分制試點工作先后經(jīng)歷了準備、初步實施及縱深發(fā)展等幾個階段。經(jīng)過對工作中出現(xiàn)的問題進行總結(jié)梳理，我們對這項工作內(nèi)涵的理解日益加深，結(jié)合現(xiàn)實情況的變化，不斷轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法。起初，我們是統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準的“領著學校做”。后來，我們意識到要充分發(fā)揮學校的主觀能動性，尊重各校之間的差異更有利于此項工作的開展和推進。因此，我們轉(zhuǎn)變思路，由“領著學校做”到“引導學校自發(fā)做”。市級層面把握好此項工作的“綱”，制定符合我市實際且切實可行的《學分制工作方案》，各單位按照市統(tǒng)一方案制定符合本單位實際的校級學分制實施方案，全面推進學分制工作。

一方面，對于已經(jīng)實施學分制的學校，需要在前期工作基礎上，進一步完善和細化相關制度文件，包括學分制的學籍管理制度、學分制的選課制度、學分制的導師制度、學分折算和互認制度、學分制的班級管理制度等等。校級學分制實施細則，要根據(jù)前期實施情況結(jié)合當前實際進行適當調(diào)整，確保綱領性文件的科學性、操作性。隨著學分制改革的不斷深化，各學校根據(jù)各自情況，開發(fā)和使用適合本校實際的學分制軟件進行日常管理，市級層面統(tǒng)一進行監(jiān)管。

另一方面，對于尚未實施學分制的學校，要盡快進入狀態(tài)，努力做好前期準備工作，積極創(chuàng)造條件早日實施學分制。學分制的前期準備工作很多，比如，全體員工的觀念轉(zhuǎn)變問題，各項教育教學制度的建設問題，課程改革問題，師資隊伍建設問題，相關平臺管理問題等。對于條件尚不成熟的學校，可以以學分制理念進行過程管理，提升管理的精細化程度。

就世界各國教學制度而言，主要有學年制和學分制，此外還有介于兩者之間的學年學分制。目前，我市實行的學分制還不是完全意義上的學分制，而是學年學分制，它既規(guī)定學習年限又規(guī)定了各學年修習的學分數(shù)，既吸收了學分制管理的靈活性優(yōu)勢，又兼具學年制教學管理的穩(wěn)定性特征。實踐證明，在中職學生個人自我約束能力較弱，自我管理、規(guī)劃能力不夠的情況下，這樣的制度是適宜的。

目前，鄭州市學分制工作有17所試點學校，我們希望能全面推廣到每一所中職學校。按照鄭州市教育局的總體部署和要求，從進一步改變理念入手，深入進行學習發(fā)動，成立健全的組織機構(gòu)，制定出扎根學校，面向未來的學分制實施方案，勠力前行，取得成效。

（責編 李亞婷）