馮 威

（長江大學(xué)，湖北 荊州 434000）

可以說，在當(dāng)前荊州市，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展過程中，還普遍存在著不少問題，如果不能夠解決這些問題，就無法促使專業(yè)合作社更好的發(fā)展，更好地服務(wù)于群眾和社會，所以說提出這些對策也是非常有必要。

1 農(nóng)機(jī)合作社在建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的作用

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為農(nóng)村專業(yè)性服務(wù)組織，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已逐步涵蓋了寧江農(nóng)機(jī)作業(yè)的全過程，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度、，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、解決農(nóng)民機(jī)手作業(yè)面積不足、使廣大農(nóng)民從依靠勞動致富逐步走向依靠農(nóng)機(jī)致富奔小康作出了積極探索和貢獻(xiàn)。①農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，以機(jī)械作業(yè)為載體、服務(wù)組織為依托，優(yōu)化配置農(nóng)機(jī)裝備資源，使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，為今后在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃確定了切實可行的發(fā)展目標(biāo)；于農(nóng)機(jī)合作社的組建，既規(guī)避了農(nóng)戶分散投資的風(fēng)險，降低了作業(yè)成本，又改善了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，激發(fā)和調(diào)動了農(nóng)民的積極性，提高了農(nóng)民的協(xié)作意識，為農(nóng)民提供了更多的交流機(jī)會，互相幫助、互相學(xué)習(xí)，利益共享，使農(nóng)民真正享受到合作政策帶來的實惠；③農(nóng)機(jī)合作社在作業(yè)服務(wù)中提高機(jī)具使用率，減少了閑置時間；在服務(wù)項目需求上提高了農(nóng)機(jī)動力配套率，拓展了作業(yè)領(lǐng)域；促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，在農(nóng)機(jī)服務(wù)組織吸納部分勞動力的同時，大大促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)民致富增收。④農(nóng)機(jī)合作社之間通過互相學(xué)習(xí)、借鑒，不斷吸收好的建設(shè)經(jīng)驗，不斷完善體制建設(shè)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一結(jié)算，取長補(bǔ)短，加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

（1）運行機(jī)制落后，抵御風(fēng)險能力弱。絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社都處于初級階段，只有少數(shù)可同時提供生產(chǎn)資料和銷售渠道等。組織化程度差，合作社與成員組織仍較松散，凝聚力不強(qiáng)，抗御風(fēng)險能力弱。在開展活動上，由于合作社資金來源少，時常處于力不從心，組織無力，從而缺乏號召力、戰(zhàn)斗力，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度及市場化程度不高，服務(wù)大都還處于無償服務(wù)，很難從服務(wù)中發(fā)展。另一方面，市場意識弱，傳統(tǒng)的“提籃小賣”的意識頑固，大市場觀念淡薄，農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏市場競爭力，抵御風(fēng)險能力弱。

（2）數(shù)量少，規(guī)模小，發(fā)展不平衡。①現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社，相對于全市農(nóng)民來說，數(shù)量太少；于多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社尚處在初級階段，規(guī)模小，組織比較松散，輻射帶動能力不強(qiáng)；③地區(qū)發(fā)展不平衡，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，以及對農(nóng)民專業(yè)合作社工作的認(rèn)識程度不同，我市縣區(qū)之間農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展差距較大。

（3）服務(wù)層次低，市場競爭力不強(qiáng)。荊州市農(nóng)民專業(yè)合作社大多屬于松散型，對會員的服務(wù)僅停留在技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、簽訂定單和提供市場信息等一些低層次的服務(wù)上，在提高農(nóng)民組織化程度和市場競爭力方面的作用尚未完全發(fā)揮出來。

3 農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展過程中存在的問題及對策

（1）積極發(fā)展土地經(jīng)營規(guī)模。在發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上將農(nóng)民手中的土地集中在一起，鼓勵農(nóng)民以各種方式實行入股，在土地經(jīng)營方面實行集約化經(jīng)營，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制中，形成農(nóng)機(jī)化合作的良性發(fā)展。

（2）加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)資金的持續(xù)投入力度。資金的投入需要當(dāng)?shù)夭块T給予充分的支持，地方政府還應(yīng)該出臺適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策，同時當(dāng)?shù)氐你y行機(jī)構(gòu)還應(yīng)該出臺相應(yīng)的支農(nóng)惠農(nóng)政策，通過政府和金融機(jī)構(gòu)的共同努力，提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)專業(yè)化合作社建設(shè)。

（3）加大人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。農(nóng)機(jī)專業(yè)化合作社需要利用年初農(nóng)閑時間，采用多種方式和渠道對合作社的管理人員進(jìn)行相應(yīng)的技能和專業(yè)化培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂管理的經(jīng)營管理人才，有利于提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的整體管理水平和活力，使專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大。

（4）改善發(fā)展環(huán)境，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，做好農(nóng)機(jī)推廣工作。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展離不開新機(jī)械的支持，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用新機(jī)械的同時還需要將這些新設(shè)備進(jìn)行全面推廣和應(yīng)用。此外，合作社的發(fā)展環(huán)境決定其是否能夠健康發(fā)展，所以政府部門應(yīng)該切實將農(nóng)村專業(yè)合作化服務(wù)組織納入到政府的年度計劃中，在最大程度上推動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立不僅可以在很大程度上提高土地的利用效率，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的高效轉(zhuǎn)移，從而提高農(nóng)民群眾的整體收入。

4 結(jié)語

綜上所述，在荊州市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的過程之中，應(yīng)該直面其存在的問題，針對其存在的問題進(jìn)行分析，找出一些具體的原因和對策，確保農(nóng)機(jī)合作社能夠更好的運行，提供更好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

［1］荊紅玲.對絳縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查與思考［J］.當(dāng)代農(nóng)機(jī)，2017，（12）：55.