全面“營改增”對港口企業(yè)影響

的若干思考

文/蔡溶溶

摘要：在發(fā)展中“營改增”不斷完善，自2016年5月1日起，在全國范圍內全面推開營業(yè)稅改征增值稅，全部營業(yè)稅納稅人，納入試點范圍，大多數(shù)行業(yè)減稅效果相對比較明顯，但對于少部分行業(yè)并未起到明顯效果，如現(xiàn)代物流服務業(yè)，本文對港口企業(yè)進行分析“營改增”的影響和對策。

關鍵詞：營改增；港口企業(yè)；影響對策；財務管理

目前實施增值稅的國家地區(qū)有很多，開征營業(yè)稅的國家比較少，我國就是其中之一。但國家在經(jīng)濟發(fā)展迅速中為了減輕企業(yè)負擔，提出全面實施“營改增”，據(jù)現(xiàn)在數(shù)據(jù)統(tǒng)計“營改增”自實施以來為全國累計減稅幾千億，雖然大部分行業(yè)都享有了“營改增”的政策紅利，但是也有少部分行業(yè)在短時間內稅負降幅不大，如港口企業(yè)。

一、營改增對港口企業(yè)營業(yè)收入和定價機制的影響

港口企業(yè)主要從事貨物的裝卸業(yè)務、倉儲業(yè)務、理貨業(yè)務、運輸業(yè)務以及提供相關物流輔助服務。對于我國目前稅制模式下，營改增后，港口企業(yè)的收入由價內稅形式變?yōu)閮r外稅形式，由于價外稅的特點，向客戶收取的銷項稅額不在收入中反映，在依然保持原有港口業(yè)務價格不變的情況下，營業(yè)收入有一定下降趨勢。

營改增導致了港口企業(yè)收入的減少，港口企業(yè)應重新考慮現(xiàn)行的收費標準是否需要調整。如果在現(xiàn)有港口收費基礎上提價會把稅負轉給消費者，但在如今競爭激烈情況下，價格提出也要讓消費者滿意才行。再者如果附近港口價格不統(tǒng)一也會導致競爭力下降，客源流失和貨物減少等，所以需要港口企業(yè)管理者綜合考慮多方面因素，進行合理的籌劃，做好定價機制決策。

二、營改增對港口企業(yè)稅負的影響

（一）有利影響

首先，企業(yè)營業(yè)稅重復征收情況的改善。港口企業(yè)的主營業(yè)務主要就是裝卸、倉儲、運輸?shù)?，這些業(yè)務在原有業(yè)務基礎上其并沒有相關的增值稅抵扣，如港口企業(yè)的外包業(yè)務、固定資產(chǎn)的購買、航道疏浚、材料費、維護費等都沒有抵扣，這就是企業(yè)的營業(yè)稅雙重征稅的問題。而在全面實施營改增后，這些現(xiàn)象都消失了，企業(yè)在生產(chǎn)中有很多環(huán)節(jié)都可以抵扣增值稅，改善了企業(yè)征稅重復的問題，降低了企業(yè)的納稅負擔。

其次，企業(yè)可以實現(xiàn)稅負轉嫁。在企業(yè)營改增之前，港口企業(yè)的原營業(yè)稅率為3%，在營改增后，增值稅稅率為6%，雖然其稅率有明顯的提高，但是其使營業(yè)稅的轉嫁成為可能，企業(yè)可以通過稅務的統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)稅負轉嫁到消費者身上。港口企業(yè)在全面營改增后，其稅負可以通過合理的納稅規(guī)劃，降低稅務負擔。

最后，對企業(yè)的發(fā)展有利。在全面營改增以后，對正處于發(fā)展壯大階段的港口企業(yè)，因其發(fā)展需要，就可能大量購買固定設備、建造碼頭泊位等配套設施，這樣便能夠取得較多的可抵扣進項稅額，其可有效的降低企業(yè)的經(jīng)營成本，企業(yè)的經(jīng)營利潤增大，對企業(yè)的發(fā)展有利。

（二）不利影響

首先，稅率提高，可抵扣進項稅額可能較少。對于一個比較成熟的港口企業(yè)來說，其所需購買的固定資產(chǎn)設備會減少，或其所需的碼頭泊位等不動產(chǎn)建設項目也不多，從而就將導致其在這些大的投資項目上沒有較多的進項稅可抵。再加上其稅率由原來的3%增加到6%，港口企業(yè)的稅率增加較多。這樣就造成了銷項稅額提高，進項額比重較少，實際可抵扣的費用比理論扣除的要少，降低了減稅效果。

其次，企業(yè)的涉稅風險增大，財務成本增大。由于行業(yè)的特點，港口企業(yè)中一直維持固定成本比較大的局面，如折舊費、利息費、人工成本等，而這些在全面營改增后，仍沒有相關的進項可抵扣，這并不能有效降低港口企業(yè)的稅負。而且在實行營改增后，對港口企業(yè)財務人員的專業(yè)知識上有了更多需求。很多的企業(yè)都需要重新招聘更加專業(yè)的財務管理人員，或是對財務管理人員進行培訓，這就增大了企業(yè)的財務管理成本。

三、營改增后港口企業(yè)面臨的問題

（一）理念落后、內部虛位，港口企業(yè)稅負轉嫁難以實現(xiàn)

大多數(shù)企業(yè)追求快速發(fā)展，忙著如何擴大自己企業(yè)的隊伍，導致企業(yè)對公司快速發(fā)展的重視，多于對內部部門的監(jiān)控管理，由于一直采用傳統(tǒng)經(jīng)濟管理理念，使管理者還沒有從根本上轉變經(jīng)營管理，建立新的內部管理體系還需要完善。此外，港口企業(yè)治理結構也不能滿足內控機構管理理念的需求，目前我國港口企業(yè)管理者治理機構不完善，港口企業(yè)不能從根本上建立起符合要求的治理機構，缺乏控制措施，很難進行切實的業(yè)務執(zhí)行，在一些方面給港口企業(yè)的運行投資增加難度，在很大程度上加大了潛在的競爭風險。企業(yè)競爭力下降，稅負的轉嫁就難于實現(xiàn)。

（二）會計、稅務管理方面提出更高的要求

原本的征收營業(yè)稅變成了征收增值稅，稅收的征收比發(fā)生了變化，產(chǎn)生的結果不僅僅是稅負額度的變化，也在工作處理環(huán)節(jié)和流程等方面發(fā)生了變化，這就要求港口企業(yè)要去重新適應新政策。營改增后，除對港口企業(yè)內部控制有一定的影響外，對會計、稅務上的管理也更加嚴格，如對合同簽訂、業(yè)務結算、票據(jù)流轉的規(guī)范性、真實性、及時性、安全性提出更高的要求。

四、營改增后港口企業(yè)應采取的對策

營改增后，港口企業(yè)面臨的問題是多方面的，這就需要完善港口企業(yè)內部控制體系，加強提高港口企業(yè)內部控制的執(zhí)行能力，確保港口企業(yè)經(jīng)濟信息是真實性、準確性，保護了港口企業(yè)財產(chǎn)物資的安全，提高港口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率。以下根據(jù)港口企業(yè)營改增后面臨的問題，進行分析提出對策。

（一）調整定價系統(tǒng)，實現(xiàn)稅負轉嫁

在企業(yè)內部樹立好管理控制理念，對于港口企業(yè)做好宣傳工作，給全體員工樹立好內部控制管理理念，通過內部方案進行具體實施措施，讓員工掌握內部管理體系理念。崗位職責和業(yè)務分配情況等[1]。合理運用職位權力把內控機制做好；加強對企業(yè)領導層風險控制方面的知識培訓，不斷加強對風險管理意識，尋求內部會計控制執(zhí)行中的協(xié)作，加強對港口企業(yè)員工的培訓。港口企業(yè)應該重新制定收費系統(tǒng)，在收費標準中應該重視增值稅、收入損失的評估，將企業(yè)的稅負轉嫁給下游企業(yè)。

（二）通過合理納稅安排，降低企業(yè)稅負

港口企業(yè)應該通過納稅統(tǒng)籌規(guī)劃的方式，降低納稅時間，降低稅率。港口企業(yè)在經(jīng)營管理中，會有資金增多的流動，隨著現(xiàn)在港口企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)需要固定的資產(chǎn)投資外，還需要日常營運費用[2]。港口企業(yè)應該制定更為合理的方案，對運營業(yè)務進行統(tǒng)籌規(guī)劃。對于港口企業(yè)面臨的財務管理中涉及到各項稅種進行調整規(guī)劃，降低企業(yè)稅負。

（三）提高財務管理和會計審核水平

隨著競爭越來越大，港口企業(yè)應該對生存環(huán)境進行風險評估，加強對風險評估培訓管理，在第一時間做好防范和解決問題。所以港口企業(yè)應該建設全面風險評估體系，并對其加強管理[3]。在實際工作中，一是要建立一個審核部門，完善對審核部門管理，并定期對審核部門進行素質培訓考核，加強對數(shù)據(jù)的整理和評估風險；二是要建立財務風險預警，確保及時發(fā)現(xiàn)在財務上所存在的隱患問題，采取一系列補救措施，并且聘請一些專業(yè)評估人員，以減少風險所帶來的損失；三是強化監(jiān)督體系，根據(jù)會計準則以及出臺的新政策，結合港口企業(yè)經(jīng)營管理要求，規(guī)范并提高港口企業(yè)會計審核與會計處理水平。

五、結語

根據(jù)本文分析，營改增后，對于港口企業(yè)需要建立企業(yè)內部控制體系，而且要提升公司管理內部控制的效果，推動和促進港口企業(yè)發(fā)展。再根據(jù)不同港口企業(yè)內部會計控制體系的不同，實行對企業(yè)切實可行的財務管理，在工作中積累經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)并解決問題，這需要我們不斷努力完善和創(chuàng)新。

參考文獻：

[1]林慧.淺析“營改增”對新建港口企業(yè)的影響[J].經(jīng)貿實踐，2015，04（16）：11-13.

[2]薛泉.“營改增”后我國港口企業(yè)財務方面的新變化[J].財經(jīng)界（學術版），2013，09（13）：145-146.

[3]錢寶蘭.在港口轉型發(fā)展中充分發(fā)揮好全面預算管理的作用[J].中國港口，2013，07（04）：57-58.

（作者單位：泉州太平洋集裝箱碼頭有限公司）