吳士江

摘要：針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的必要性進(jìn)行分析，突出表現(xiàn)在提升資源配置效果，保證各項(xiàng)工作權(quán)責(zé)分明；提升管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，全面控制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)等方面，并基于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的對(duì)策予以探究，提出相關(guān)改善與發(fā)展對(duì)策，以期能夠全面提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的綜合效果。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)內(nèi)控管理

財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的構(gòu)建，對(duì)現(xiàn)代行政事業(yè)單位的發(fā)展能夠產(chǎn)生重要影響，也能夠保證行政事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)管理活動(dòng)的有序開展。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的質(zhì)量，能夠提升事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理的水平。行政事業(yè)單位需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，在全面分析現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，提出相關(guān)改善與發(fā)展對(duì)策，明確認(rèn)識(shí)到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的必要性。文章將基于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的實(shí)際情況進(jìn)行分析，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)研究活動(dòng)帶來一定的借鑒價(jià)值。

一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的必要性

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)控管理，能夠提升資源配置效果，保證各項(xiàng)工作權(quán)責(zé)分明；提升管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，全面控制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)現(xiàn)代行政事業(yè)單位的發(fā)展能夠產(chǎn)生重要影響。

（一）提升資源配置效果，保證各項(xiàng)工作權(quán)責(zé)分明

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中普遍存在著管理制度不夠健全的問題，內(nèi)部控制重視程度相對(duì)較低，且難以將各項(xiàng)管理制度落實(shí)到實(shí)際工作中，“重視構(gòu)建，輕視管理”的問題普遍存在。

加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)控管理，能夠基于行政事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀予以分析，優(yōu)化應(yīng)用各類資源，保證資金配置的效果，提升資產(chǎn)應(yīng)用率[1]。管理監(jiān)督工作中，可以按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》中相關(guān)要求制定各項(xiàng)工作，構(gòu)建“權(quán)責(zé)分明”的管理制度[2]。針對(duì)于不符合要求、違背會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，創(chuàng)設(shè)良好的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式。

（二）提升管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，全面控制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)、職業(yè)水平等會(huì)直接影響整體財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控的效果。但是當(dāng)前行政事業(yè)單位中普遍存在著人員知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一、財(cái)務(wù)人員掌握知識(shí)不夠全面且財(cái)務(wù)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)、組織管理知識(shí)了解程度不足等問題。上述問題直接影響著行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與控制的質(zhì)量。

加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，有助于構(gòu)建良好的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，提升每一位相關(guān)工作人員的整體素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)，積極融入先進(jìn)的財(cái)務(wù)內(nèi)控知識(shí)，指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理計(jì)算機(jī)操作方式等等。將行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理活動(dòng)與法律知識(shí)、市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)等等相關(guān)內(nèi)容融合，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制的作用[3]。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的對(duì)策分析

現(xiàn)代行政事業(yè)單位發(fā)展中，可以通過健全內(nèi)控管理制度，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；落實(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，加強(qiáng)收支管理等方式，發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

（一）健全內(nèi)控管理制度，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的過程中，需要基于實(shí)際的管理活動(dòng)加以分析，注重相關(guān)管理制度的構(gòu)建，為現(xiàn)代行政事業(yè)單位的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的條件。

首先需要構(gòu)建資產(chǎn)使用登記制度。資產(chǎn)管理部門需要積極與財(cái)務(wù)管理部門交流，對(duì)資產(chǎn)的應(yīng)用情況進(jìn)行清查、核算，做好各項(xiàng)資產(chǎn)應(yīng)用有據(jù)可依，避免各類不良問題的發(fā)生。

其次需要構(gòu)建責(zé)任追究制度。資產(chǎn)管理期間需要落實(shí)各個(gè)工作人員的責(zé)任，針對(duì)于存在操作失誤、以權(quán)謀私的行為及時(shí)追究其責(zé)任。構(gòu)建完善的監(jiān)督與管理制度，為行政事業(yè)單位的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

最后為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。行政事業(yè)單位需要樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，構(gòu)建自上而下的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防理念。針對(duì)性分析當(dāng)前行政事業(yè)單位發(fā)展中現(xiàn)存的問題，主動(dòng)預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)，避免行政事業(yè)單位各類財(cái)務(wù)問題的發(fā)生。

（二）落實(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，加強(qiáng)收支管理

在建立健全相關(guān)管理制度基礎(chǔ)上，還需要落實(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，加強(qiáng)收支管理。首先，需要積極學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度。行政事業(yè)單位可以組織開展學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成規(guī)范性、定期性的教育指導(dǎo)模式，且基于行政事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀、管理內(nèi)容以及財(cái)務(wù)內(nèi)控需求等進(jìn)行綜合性分析。在此基礎(chǔ)上，可以定期實(shí)施考核活動(dòng)，增強(qiáng)每一位行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控人員的知識(shí)學(xué)習(xí)重視程度，為各項(xiàng)行政事業(yè)單位的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

其次，需要強(qiáng)化監(jiān)督檢查活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究活動(dòng)。針對(duì)于存在問題的情況加以分析，建立起有效內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和加大外部監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、追究責(zé)任。

三、結(jié)束語(yǔ)

行政事業(yè)單位發(fā)展內(nèi)控管理的價(jià)值十分突出，特別是在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，需要通過完善內(nèi)控管理制度，加強(qiáng)收支管理等方式，以完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控方式，保證行政事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)開展的總體效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉靜君.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在問題及應(yīng)對(duì)策略[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2016（2）：92-93.

[2]袁源.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的強(qiáng)化策略[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017（5）：251-252.

[3]陽(yáng)焰.基于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2017（1）：47-48.

（作者單位：承德市財(cái)政局財(cái)會(huì)干部培訓(xùn)中心）