孫鵬程

(上海大學(xué) 文學(xué)院，上海 200444)

行政公文是由黨政機(jī)關(guān)處理事務(wù)時(shí)使用的文書。我國(guó)的現(xiàn)行的行政公文有15種，包括：命令(令)、決定、決議、公報(bào)、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。本文的研究范圍就是以上15種公文。

一、研究綜述

目前，學(xué)界關(guān)于行政公文中句式的研究較少，還沒有看到有專著出現(xiàn)。著作中有論述的也較少。在袁暉、郭其智(1998)的《公文語言學(xué)綱要》中第三章“公文句法”中對(duì)句式有一些論述，主要討論了“是”字句、“在”字句、能愿句、省略句、縮略句和提示句等六種句式。

相對(duì)而言，關(guān)于行政公文句式研究的論文還是有一些的。有針對(duì)公文中的具體句式進(jìn)行簡(jiǎn)單論述、定性研究的，如：辛建華(2008)《公文寫作中特殊句式的運(yùn)用》。作者從一些特殊的句式如省略句、非主謂句、介詞短語、祈使句、“的”字短語、文言句等幾個(gè)方面論述了在公文寫作中的應(yīng)用，但是顯得很單薄，只有簡(jiǎn)單的論述或簡(jiǎn)評(píng)，缺乏深度。岳海翔(2004)《公文寫作中的“煉句”藝術(shù)》則論述了寫作中選擇句式應(yīng)注意的一些問題，同時(shí)也對(duì)一些如以“為了”“為”開頭的句式，“……了”的句式等特殊句式的運(yùn)用做了論述。這種論述具有具體的指導(dǎo)意義，但缺乏系統(tǒng)性，只是針對(duì)一些點(diǎn)做論述，仍然沒有足夠的深入[1]。

另外還有基于語料庫對(duì)行政公文句式運(yùn)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的，如邵建國(guó)(2009)《基于語料庫的公文句式淺析》。其對(duì)5篇國(guó)務(wù)院公報(bào)從語料統(tǒng)計(jì)分析入手，對(duì)其中的“是”字句、“為”字句做了論述，指出在寫作中要用好這些句式。但也只是對(duì)個(gè)別句式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，是就個(gè)體來說，也沒有成體系論述，選取的語料也較少，不具普遍性。

所以本文將自建語料庫，對(duì)15種，共計(jì)150篇行政公文進(jìn)行句式統(tǒng)計(jì)，運(yùn)用定量、定性分析相結(jié)合的方法對(duì)其進(jìn)行研究，以求在公文寫作中句式的選擇和運(yùn)用上得到一些規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，搞清楚不同類別公文句式使用的差異情況，為公文寫作提供指導(dǎo)借鑒。

二、語料來源和研究方法

保證選擇的行政公文語料的準(zhǔn)確性和權(quán)威性是對(duì)行政公文進(jìn)行研究的前提。因此文章選擇語料都是近年來自國(guó)務(wù)院、上海政府網(wǎng)的官方文件。從上述的來源中，我們隨機(jī)選取了上述15類行政公文各10篇，共150篇來進(jìn)行對(duì)行政公文中的句式進(jìn)行研究。保證語料來源的權(quán)威性和語料選擇的客觀性更有助于我們從中得出行政公文寫作的規(guī)律。本文采用基于語料庫的研究方法，主要運(yùn)用語料統(tǒng)計(jì)的方法、定性分析與定量分析的方法，對(duì)所選語料進(jìn)行研究。

三、句式的劃分標(biāo)準(zhǔn)

“句式”一詞已有較多的研究、運(yùn)用，但含義并非完全一樣，這從句式的分類就可以看出。按照語序?qū)⒕涫竭M(jìn)行分類的，分為常式句和變式句；從修辭學(xué)的角度對(duì)句式進(jìn)行分類，可以分為：長(zhǎng)句和短句、整句和散句。本文僅從語法學(xué)角度來探討行政公文中的句式，修辭學(xué)的長(zhǎng)短句、整散句等不予考慮。

本文選用的是黃伯榮、廖序東主編的《現(xiàn)代漢語》(增訂五版)中對(duì)常式句和變式句的分類標(biāo)準(zhǔn)，將常式句分為：“把”字句、“被”字句、主謂謂語句、連謂句、雙賓句、兼語句、存現(xiàn)句七類；變式句分為：省略句和倒裝句兩類[2](P89-97)。本文也將收集的行政公文的語料中的句子分為以上所說的兩大類，九小類來進(jìn)行研究。

四、行政公文的句式研究

(一)常式句

1、常式句的分布

我們通過鑒別篩選，對(duì)150篇公文的句式進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，制成表1。

表1 行政公文中的常式句分布

觀察表1，我們可以發(fā)現(xiàn)：

1)主謂謂語句在行政公文中出現(xiàn)次數(shù)為0；

2)“把”字句在各類公文中分布較為均勻，在會(huì)議紀(jì)要中出現(xiàn)的相對(duì)較多；

3)“把”字句的出現(xiàn)次數(shù)明顯比“被”字句要多；

4)兼語句與其他句式相比，出現(xiàn)的次數(shù)最多，尤其在通報(bào)、報(bào)告和意見中；

5)在命令這類行政公文中，除了主謂謂語句和存現(xiàn)句，其他的句式都有出現(xiàn)，而出現(xiàn)次數(shù)相差不大；

6)公告、通告、函中使用以上7種句式的次數(shù)和種類都較少。

為了更清晰地看清楚每種常用句式出現(xiàn)總數(shù)的多少以及占七種常用句式的比例，制作了表2。

表2 各種常用句式的出現(xiàn)比例

根據(jù)表2數(shù)據(jù)，對(duì)各種句式所占比例由高到低排序：兼語句(40.89%)>“把”字句(18.90%)>雙賓句(12.37%)>連謂句(11.34%)>存現(xiàn)句(8.25%)=“被”字句(8.25%)>主謂謂語句(0)。

我們可以明顯發(fā)現(xiàn)，主謂謂語句占七種句式出現(xiàn)總數(shù)的比例為0；兼語句所占比例最高，為40.89%?！氨弧弊志洹⑦B謂句、存現(xiàn)句、雙賓句，這四種句式所占比例較為接近。

2、句式分析

(1)主謂謂語句

觀察表格數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)該句式在15種公文中均未出現(xiàn)，可見該句式并不適合行政公文的寫作。

例1：他什么書都看過。

例2：一口水他都不喝。

該句式特點(diǎn)是主謂短語充當(dāng)謂語。以上兩例屬于主謂短語作謂語的典型。此種句子謂語結(jié)構(gòu)看起來相對(duì)復(fù)雜，表意不夠直接明了，不易理解。行政公文語言要求簡(jiǎn)潔平實(shí)，表意明確，所以行政公文的謂語都比較言簡(jiǎn)意賅，這樣行政公文更容易被理解接受，所以該種句式在所選語料中均不使用。

(2)“把”字句

觀察表格數(shù)據(jù)，“把”字在15種公文中出現(xiàn)的次數(shù)相對(duì)較多，請(qǐng)看：

例3：……逐步把南陽市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。(《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)南陽市城市總體規(guī)劃的通知》國(guó)辦函〔2017〕14號(hào))

例4：把縣域科學(xué)普及擺在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，深入開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)和農(nóng)村科普活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。(《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見》國(guó)辦發(fā)〔2017〕43號(hào))

“把”字句多含有處置的意思，謂語中的動(dòng)詞所表示的動(dòng)作對(duì)“把”字引出的受事施加影響，產(chǎn)生某種結(jié)果[2](P91)。這種句式可以顯示出主語的主動(dòng)性和對(duì)受事對(duì)象的支配性。政治性和政策性是行政公文的兩大特性，它的首要職能就是傳達(dá)黨和國(guó)家的方針政策、處理機(jī)關(guān)行政公務(wù)，這類文章含有很明顯的處置意味，對(duì)用來表達(dá)要求接受對(duì)象完成哪些任務(wù)。因此，此種句式在行政公文中經(jīng)常使用。

(3)“被”字句

行政公文中也存在使用“被”字句的情況，例如：

例5：連續(xù)7年被江西省公安消防總隊(duì)評(píng)為“先進(jìn)大隊(duì)”。(《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于授予江西省公安消防總隊(duì)吉安市支隊(duì)井岡山市大隊(duì)“井岡山模范消防大隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào)的命令》國(guó)函〔2003〕126號(hào))

例6：內(nèi)蒙古自治區(qū)違規(guī)建設(shè)的有關(guān)項(xiàng)目被國(guó)家有關(guān)部門責(zé)令停止建設(shè)。(《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府制止違規(guī)建設(shè)電站不力并釀成重大事故的通報(bào)》國(guó)辦發(fā)〔2006〕55號(hào))

“被”動(dòng)句中，它的話語焦點(diǎn)放在動(dòng)作的承受者上。一般使用“被”字句，都是為了突出承受的一方。由于公文寫作的特殊性，一般著重強(qiáng)調(diào)施事，強(qiáng)調(diào)動(dòng)作發(fā)出者的意愿以及要求、命令，表述被動(dòng)的情況較少。所以與“把”字句比起來，“被”字句使用的頻率較少，說到底還是跟其表意不夠直接有關(guān)。

(4)連謂句

在選擇的150篇行政公文中出現(xiàn)的連謂句主要有：

例7：國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并報(bào)請(qǐng)國(guó)家主席習(xí)近平簽署，授予趙忠賢院士、屠呦呦研究員國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(《國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的決定》國(guó)發(fā)〔2017〕2號(hào))

例8：衛(wèi)生部門要主動(dòng)監(jiān)測(cè)、收集、分析、調(diào)查、核實(shí)相關(guān)傳染病疫情。(《國(guó)務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證的決定》，國(guó)發(fā)〔2016〕12號(hào))

連謂句謂語是由連續(xù)動(dòng)詞組成，這些連續(xù)動(dòng)詞一般具有一定的語義關(guān)系和邏輯關(guān)系。例7中“批準(zhǔn)并報(bào)請(qǐng)”，例8中的“監(jiān)測(cè)、收集、分析、調(diào)查、核實(shí)” 均存在動(dòng)作發(fā)生先后關(guān)系。行政公文的語言特點(diǎn)使得其句子謂語一般較為簡(jiǎn)單，所以該句式在公文中使用較少，但有時(shí)為強(qiáng)調(diào)事件的進(jìn)程、解決的要求和步驟，適當(dāng)使用連謂句可使公文更有條理，邏輯性更強(qiáng)。

(5)兼語句

兼語句是7種常用句式中在出現(xiàn)次數(shù)最多的句式，且分布較為廣泛。請(qǐng)看：

例9：任命林鄭月娥為中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)第五任行政長(zhǎng)官。(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第678號(hào))

例10：……督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)切實(shí)履行主體責(zé)任。(《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào))

例11：這場(chǎng)火災(zāi)……使許多人失去了自己可愛的家園。(《關(guān)于研究大興安嶺林區(qū)撲火救災(zāi)工作的會(huì)議紀(jì)要》)

常見兼語句一般有“使令式”“愛恨式”“選定式”“‘有’字式”[2](P93-94)。其中“使令式”最為常見。前一動(dòng)詞有使令意義，并伴隨一定的結(jié)果出現(xiàn)。例10、例11均屬“使令式”，例9則屬于“選定式”。兼語句之所以在行政公文中出現(xiàn)如此頻繁，是因?yàn)榇蠖鄶?shù)的行政公文都是用來發(fā)布規(guī)章、政策、傳達(dá)精神、報(bào)告情況，要求文件接收方產(chǎn)生一定的行為反應(yīng)，一般具有使令意義，能引起一定的結(jié)果。所以在行政公文中頻繁出現(xiàn)兼語句就很正常了。

(6)雙賓句

行政公文中出現(xiàn)的雙賓句有：

例12：追授原福建省公安消防總隊(duì)三明市支隊(duì)將樂縣大隊(duì)一中隊(duì)一班班長(zhǎng)鄭忠華“搶險(xiǎn)救援勇士”榮譽(yù)稱號(hào)。(國(guó)務(wù)院 《中央軍委關(guān)于追授鄭忠華同志“搶險(xiǎn)救援勇士”榮譽(yù)稱號(hào)的命令》國(guó)函〔2004〕96號(hào))

雙賓句的成分一般包括施事、動(dòng)作、與事和受事，其中雙賓句的動(dòng)詞必須與施事、與事、受事都存在關(guān)系。在行政公文中，該句式一般只出現(xiàn)在關(guān)于嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員的文種中，所以它的次數(shù)相對(duì)較少。

(7)存現(xiàn)句

存現(xiàn)句的結(jié)構(gòu)方式豐富，有典型的，也有非典型的，[3]而行政公文里用的大多是典型的存現(xiàn)句。行政公文中出現(xiàn)的存現(xiàn)句主要有：

例13：……等方面存在著某些混亂現(xiàn)象，給外國(guó)登山團(tuán)隊(duì)違章進(jìn)行科學(xué)考察以可乘之機(jī)。(《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外開放山峰管理工作的請(qǐng)示》)

例14：森工企業(yè)現(xiàn)有一百多萬職工、三百萬家屬，隊(duì)伍過于龐大。(《關(guān)于研究解決國(guó)有林區(qū)森林工業(yè)問題的會(huì)議紀(jì)要》)

例15：……有地質(zhì)原因，也有諸多人為因素。(《國(guó)務(wù)院關(guān)于重慶市武隆縣地質(zhì)災(zāi)害事故人為責(zé)任調(diào)查處理情況的通報(bào)》)

行政公文中的存現(xiàn)句一般用來陳述客觀情況，例13、例14中的存現(xiàn)句用來陳述情況，例15中的存現(xiàn)句用來表述有什么樣的問題，什么樣的原因。因?yàn)檎?qǐng)示是一種上行文，用于請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某種要求的文種，所以在具體寫作時(shí)會(huì)先寫清楚請(qǐng)示的具體原因，此時(shí)就會(huì)闡述一些實(shí)際情況和問題，這時(shí)就會(huì)用到存現(xiàn)句。會(huì)議紀(jì)要用于記錄會(huì)議的進(jìn)程和主要內(nèi)容，會(huì)議上討論的問題以及會(huì)議的本身都將作為一種客觀情況被記錄下來，所以在會(huì)議紀(jì)要中也常出現(xiàn)存現(xiàn)句。當(dāng)要表揚(yáng)某些單位或部門先進(jìn)的地方，或指出存在的錯(cuò)誤時(shí)，以及向他們傳達(dá)重要精神或有關(guān)情況，一般會(huì)使用通報(bào)這一文種。所以存現(xiàn)句在行政公文中大多出現(xiàn)在請(qǐng)示、會(huì)議紀(jì)要和通報(bào)等。

3、小結(jié)

經(jīng)過以上分析，我們發(fā)現(xiàn)不同的句式在行政公文中出現(xiàn)的頻率不一樣。兼語句是七種常用句式中出現(xiàn)頻率最多的句式。兼語句之所以在行政公文中出現(xiàn)的如此頻繁，是因?yàn)榇蠖鄶?shù)的行政公文都是用來發(fā)布規(guī)章、政策、傳達(dá)精神、報(bào)告情況，一般具有使令意義，能引起一定的結(jié)果。所以其在行政公文出現(xiàn)如此頻繁。七種常用句式在行政公文中出現(xiàn)次數(shù)最少的當(dāng)屬主謂謂語句。因?yàn)槠渲^語形式太過復(fù)雜，而行政公文的語體特征要具有平實(shí)性，所以行政公文中很少出現(xiàn)主謂謂語句。

對(duì)于其他的常用句式也都有各自適合的行政公文類別，也可以說行政公文對(duì)于句式的使用具有選擇性，例如：“被”字句表示被動(dòng)，如果出現(xiàn)的話，大多出現(xiàn)在命令、決定、通報(bào)一類的行政公文。這三種公文都可以用來獎(jiǎng)懲有關(guān)單位人員，在這三種行政公文中容易出現(xiàn)獎(jiǎng)懲對(duì)象，也就容易出現(xiàn)受事，所以用“被”字句的次數(shù)較多。再如：存現(xiàn)句在行政公文中大多用來陳述一個(gè)客觀情況，他大多用于請(qǐng)示、會(huì)議紀(jì)要和通報(bào)之類的行政公文。

(二)變式句

1、變式句分布

表3是本文選取的150篇行政公文中省略句和倒裝句的分布情況：

表3 行政公文中的變式句分布

從表3我們可以看出：

1)省略句在15種行政公文中均有出現(xiàn)，且出現(xiàn)次數(shù)都較高，尤其是在意見、請(qǐng)示、會(huì)議紀(jì)要和報(bào)告中；

2)倒裝句在15種行政公文中都沒有出現(xiàn)。

2、句式分析

(1)省略句

在一定的語境里，由于語言的經(jīng)濟(jì)原則[4]，往往會(huì)省去句中某個(gè)句法成分，請(qǐng)看：

例16：原則同意《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。(《國(guó)務(wù)院關(guān)于西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃的批復(fù)》國(guó)函〔2017〕1號(hào))

例17：要貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則。(《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)臨沂市城市總體規(guī)劃的通知》，國(guó)辦函〔2016〕24號(hào))

從上述兩則例子來看，謂語動(dòng)詞前面的主語分別為“國(guó)務(wù)院”“臨沂市政府”，根據(jù)標(biāo)題可確定為已知信息，文中都被省略了。省略句在行政公文種出現(xiàn)的頻率是極其高的，在本文選取的150篇行政公文中，每一篇都出現(xiàn)了省略句，而且大多數(shù)都是省略主語。另外，由于公文的受眾一般都是普通大眾或者標(biāo)題中的相關(guān)單位，所以很多時(shí)候，公文的受眾對(duì)象在行文中也常被省略。

(2)倒裝句

行政公文中幾乎是不使用倒裝句的，本文選取的150篇公文沒有一篇使用倒裝句的。行政公文區(qū)別于其他文本的本質(zhì)屬性就是實(shí)用性，它追求的是明白曉暢，清晰易懂，并且行政公文還要具有規(guī)范性和平易性的特征[5](P12)，所以在行政公文一般不使用成分位置顛倒的倒裝句。所以，我們?cè)趯懶姓氖且惨苊馐褂玫寡b句。

3、小結(jié)

通過以上對(duì)行政公文中變式句的研究，我們發(fā)現(xiàn)省略句和倒裝句在變式句中出現(xiàn)的次數(shù)處于兩種極端，省略句出現(xiàn)次數(shù)占了變式句出現(xiàn)總數(shù)的100%，而倒裝句在本文選取的150篇行政公文中一次也沒有出現(xiàn)。省略句在行政公文種出現(xiàn)的頻率是極其高的，而且大多數(shù)都是省略主語，在本文選取的150篇行政公文中，每一篇都出現(xiàn)了省略句。原因也在前文分析中提到，在此不再贅述。另外，在行政公文中幾乎是不使用倒裝句的，因?yàn)樾姓膮^(qū)別于其他文本的本質(zhì)屬性就是實(shí)用性，它追求簡(jiǎn)單易懂，且要符合行政公文語言規(guī)范性和平易性的特征，所以在行政公文一般不使用倒裝句。

五、結(jié)論

通過本文對(duì)行政公文中使用的句式進(jìn)行定量、定性分析，我們得出了行政公文句式使用一些規(guī)律性的東西，這在前文的小結(jié)中都已提到，在此無需贅述。探討規(guī)律的目的是為了現(xiàn)實(shí)運(yùn)用，為實(shí)際的公文寫作提供一些幫助，因此，通過以上分析，我們可以概括歸納一些行政公文寫作的建議：

第一，行政公文的寫作總體上要做到語言簡(jiǎn)潔，平實(shí)易懂，表達(dá)明確，避免歧義，語言表達(dá)切忌過于口語化。

第二，要熟悉行政公文的15個(gè)小類和每個(gè)小類的適用范圍。在一些發(fā)布規(guī)章、政策的文種中，如：決定、通知等，就可以多使用一些含有處置、主動(dòng)含義的句式，例如“把”字句，兼語句。在一些對(duì)某些單位或人員進(jìn)行表彰或通報(bào)的文種中，如：命令、通報(bào)，就可以多使用一些突出受事的句式，如：“被”字句、雙賓句。

第三，上行文、下行文和平行文是行政公文按行文關(guān)系劃分得出的類別。在寫上行文時(shí)，要注意行文對(duì)象是自己的上級(jí)機(jī)關(guān)。這里所講的“上級(jí)機(jī)關(guān)”是指自己的直屬上級(jí)[6](P34)。所以要盡量避免使用帶有使令意味的兼語句，相反，在寫下行文時(shí)，行文對(duì)象是下級(jí)機(jī)關(guān)，就可以使用兼語句。所以要熟悉各種句式，這樣在寫作行政公文是才能根據(jù)類別選擇更合適的句式。

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