郭曉軍

一、前言

隨著國家對體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)工作的不斷重視，陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)文件：《教育部關(guān)于印發(fā)<高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)>》（教體藝[2014]4號(hào)）、《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》（教體藝[2015]6號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國發(fā)[2014]46號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》（國辦發(fā)[2015]11號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2016]27號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）>的通知》，對高校體育工作，也特別是校園足球提出來更高要求和長遠(yuǎn)發(fā)展前景。新形勢下，高校體育不再是一項(xiàng)普通的體育課程，足球不再是是一項(xiàng)簡單的體育運(yùn)動(dòng)，高校校園足球肩負(fù)著落實(shí)大學(xué)立德樹人根本任務(wù)，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展，培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才，提高國家足球水平等多項(xiàng)重任。

二、新形勢下的校園足球

（一）校園足球與學(xué)校體育

新形勢下，對學(xué)校體育提出來“完善體育課程、提高教學(xué)水平、強(qiáng)化課外鍛煉、課余訓(xùn)練完善競賽體系、加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)、完善考試評價(jià)辦法”等指導(dǎo)意見；對校園足球賦予了“以普及校園足球示范帶動(dòng)校園田徑、籃球、排球等其他體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展”的重要任務(wù)，提出了“普及程度大幅提升、教學(xué)改革更加深入、競賽體系更加完善和條件保障更加有力”四個(gè)工作目標(biāo)。校園足球涉及了高校體育的第一課堂和第二課堂，并從學(xué)校組織領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍建設(shè)的保障和支持方面，對學(xué)校體育工作提出更高要求。

（二）校園足球與社會(huì)足球

新形勢下，在社會(huì)足球要起到“推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)普及”和“推動(dòng)社會(huì)足球與職業(yè)足球互促共進(jìn)”的作用，同時(shí)也要“注重校園足球賽事與職業(yè)聯(lián)賽、區(qū)域等級(jí)賽事、青少年等級(jí)賽事的有機(jī)銜接”，通過校園足球和社會(huì)足球、職業(yè)足球的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)足球的普及和足球水平的提高。

（三）校園足球與體育產(chǎn)業(yè)

新形勢下，體育產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，“以足球、籃球、排球三大球?yàn)榍腥朦c(diǎn)”，“大力推廣校園足球和社會(huì)足球”，“鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”。校園足球作為體育產(chǎn)業(yè)的一部分，“多渠道調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支持校園足球發(fā)展的積極性”，“引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入校園足球領(lǐng)域”。通過吸引社會(huì)資本促進(jìn)校園足球發(fā)展，社會(huì)資本通過校園足球進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)，并在校園足球開展中，“構(gòu)建多渠道、多形式人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制，不斷增加足球人才后備力量”，為體育產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才。

三、高校校園足球的發(fā)展路徑構(gòu)思

（一）校園足球帶動(dòng)學(xué)校體育發(fā)展

1.第一課堂開展足球課程教學(xué)范式改革

教學(xué)范式改革是指“在特定時(shí)代里相互適應(yīng)和有機(jī)聯(lián)系在一起的教育內(nèi)容及其規(guī)范化結(jié)構(gòu)程序、課程成就和課程觀念的集合體。這個(gè)集合體隨著社會(huì)文化的每一次大發(fā)展，發(fā)生質(zhì)的變化，課程內(nèi)容、課程形式和課程理念產(chǎn)生一次新舊交替，便形成新的課程范式?！痹诋?dāng)前的高校體育課程中，高校足球教師的師資力量不足，足球課程形式單一，教學(xué)方法陳舊等因素制約著高校足球教學(xué)的發(fā)展。在新形勢下，高校體育足球課程不再簡單是一項(xiàng)體育課程，不但要提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展，也要提升高校學(xué)生對足球項(xiàng)目的整體理解。

在課程設(shè)置上，足球以體育必修課程和選修課程進(jìn)入學(xué)生課堂。因材施教，關(guān)注學(xué)生體育能力和體質(zhì)水平差異，。以技能為主的，輔以基礎(chǔ)知識(shí)的體育必修課；開設(shè)與足球相關(guān)的衍生課程，例如競賽組織、體育營銷、足球裁判、體育新聞的體育選修課。

在師資隊(duì)伍上，吸收優(yōu)秀教練員、優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任體育教師或兼職教師，制定合理的教師隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)廣大體育教師參加專業(yè)培訓(xùn)，開展各類調(diào)研交流活動(dòng)，促使教師之間相互交流，提升教學(xué)水平。

在評價(jià)方式上，改變教學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)，將第一課堂和第二課堂相融合，多方面對學(xué)生進(jìn)行測評。減少技能測試的評分比重，第一課堂的出勤情況、課堂表現(xiàn)、體質(zhì)健康測試與第二課堂的體育競賽、日常鍛煉等方面綜合考評，從而促使高校學(xué)生淡化考核意思，以輕松開放的心態(tài)進(jìn)行體育課程的學(xué)習(xí)。

2.第二課堂開展校園足球群體活動(dòng)

第二課堂是指相對于課堂教學(xué)而言，在第一課堂教學(xué)時(shí)間外，進(jìn)行的與第一課堂內(nèi)容相關(guān)的教學(xué)活動(dòng)。在目前的高校體育課程設(shè)置中，為一、二年級(jí)本科學(xué)生開設(shè)每周不少于2學(xué)時(shí)安排體育必修課，其他年級(jí)僅開設(shè)體育選修課，無法滿足高校學(xué)生日益增長的體育需求。為切實(shí)保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，第二課堂以豐富學(xué)生課余生活為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)體育鍛煉意識(shí)，構(gòu)建校園足球良好氛圍為目的，開展豐富多彩的校園足球群體活動(dòng)是對第一課堂的有效補(bǔ)充。

在學(xué)生足球協(xié)會(huì)上，充分發(fā)揮學(xué)生自我管理的作用。教師對學(xué)生足球協(xié)會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)，對協(xié)會(huì)成員進(jìn)行組織競賽、裁判培養(yǎng)、訓(xùn)練方法等方面進(jìn)行針對性指導(dǎo)；學(xué)生足球協(xié)會(huì)主辦、協(xié)辦各類賽事，使協(xié)會(huì)成員積累組織競賽的經(jīng)驗(yàn)，使參賽隊(duì)員享受正規(guī)比賽的樂趣，使自主培養(yǎng)裁判獲得比賽鍛煉；對參與度高的學(xué)生，適當(dāng)給予一定榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

在群體競賽上，健全校園體育競賽機(jī)制。形成班級(jí)聯(lián)賽、學(xué)院聯(lián)賽、校級(jí)聯(lián)賽三個(gè)層次，針對實(shí)際情況開展五人制、七人制、十一人制的不同賽制，鼓勵(lì)廣大學(xué)生積極參加體育鍛煉。將比賽開展情況、參與情況、校運(yùn)會(huì)足球比賽成績納入年度工作考核，從行政層面提高校園足球的重視度。

在校園足球文化建設(shè)上，豐富校園足球的文化內(nèi)涵。開展趣味足球賽、足球?qū)＜抑v座、足球文化節(jié)、觀摩重要比賽等活動(dòng)，提高校園足球活動(dòng)的參與度，幫助更多學(xué)生了解足球運(yùn)動(dòng)的魅力，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與足球活動(dòng)的熱情和積極性。將足球作為維系情感的紐帶，培養(yǎng)學(xué)生對班級(jí)、學(xué)院、學(xué)校的歸屬感，通過校園足球留下對學(xué)生時(shí)代的寶貴記憶，使新生在耳濡目染下滿懷期待，老生在依依惜別時(shí)滿載回憶。將校園足球融入校園文化，體現(xiàn)校園特色，不但貫穿在校生活，更要在日后工作生活，養(yǎng)成體育鍛煉，參與足球活動(dòng)的習(xí)慣，為中國足球的發(fā)展奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

3.進(jìn)行學(xué)校足球等級(jí)測試

學(xué)?？筛鶕?jù)自身情況，在積極組織學(xué)生進(jìn)行各種競賽的同時(shí)，也可以為了提高學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)水平而開設(shè)足球課外技能輔導(dǎo)。使得有興趣的學(xué)生在足球技術(shù)的領(lǐng)域在正確的引導(dǎo)下，更上一層樓，提高技能的同時(shí)也提高了學(xué)校足球的整體水平發(fā)展。為了檢驗(yàn)輔導(dǎo)效果，或?qū)W生學(xué)習(xí)成果，可每年組織兩次校園足球等級(jí)測試，分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)等級(jí)，為了激勵(lì)學(xué)生更多的參與到測試中來，可通過獲得自主化學(xué)分，體育加分等政策支持。鼓勵(lì)學(xué)生參與到活動(dòng)中來，獲得足球帶來的快樂和益處，讓學(xué)生身體素質(zhì)、健康素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)素質(zhì)的三種素質(zhì)結(jié)合。通過課外輔導(dǎo)，使得更多的學(xué)生有機(jī)會(huì)參與到等級(jí)認(rèn)定考試中，并獲得認(rèn)定，給學(xué)生成就感，帶動(dòng)跟多的同學(xué)參與進(jìn)來，提高校園足球人口。

（二）校園足球推進(jìn)社會(huì)足球發(fā)展

1.校園足球帶動(dòng)社會(huì)足球水平提高

在高校校園足球開展過程中，存在著國家一、二級(jí)運(yùn)動(dòng)員組成的高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高考享受體育加分政策的學(xué)生、體育專業(yè)學(xué)生以及部分曾經(jīng)參加專業(yè)訓(xùn)練的學(xué)生，這一人群足球競技水平遠(yuǎn)高于校園內(nèi)部比賽的其他學(xué)生，但有限的學(xué)校足球代表隊(duì)名額以及有限的校園足球系列比賽無法滿足這一高校足球人口的比賽需求，也有悖于全民健身和校園足球開展的初衷。在校園足球聯(lián)賽體系尚未完善，完全滿足高校所有人群前，合理的引導(dǎo)向社會(huì)足球中參加草根足球賽事，不但可以滿足其比賽需求，也能從有效提高社會(huì)足球的水平。

校園足球優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員提高社會(huì)足球的技戰(zhàn)術(shù)水平。長傳沖吊和反越位是草根足球比賽中形成威脅球最常見的方式，缺乏中場的組織和戰(zhàn)術(shù)的多樣性，造成草根足球賽事的觀賞性低等問題，不利于業(yè)余足球的發(fā)展和業(yè)余球員的鍛煉?，F(xiàn)代足球技戰(zhàn)術(shù)發(fā)展對球員的體能要求愈發(fā)重視，對球員的跑動(dòng)要求更高，特別是后腰大面積攔截以及組織核心后置，大多數(shù)業(yè)余球員的技術(shù)水平和跑動(dòng)能力無法達(dá)到這一戰(zhàn)術(shù)要求。通過在業(yè)余球隊(duì)中，有限度地引入高水平的校園足球運(yùn)動(dòng)員，不但可以提高比賽節(jié)奏，豐富業(yè)余球隊(duì)的戰(zhàn)術(shù)打法，也能提高比賽的觀賞性，促進(jìn)社會(huì)足球技戰(zhàn)術(shù)水平的提高。

校園足球優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員提高社會(huì)足球?qū)σ?guī)則的理解。在業(yè)余足球比賽中，經(jīng)常出現(xiàn)球員圍堵裁判，甚至毆打裁判等現(xiàn)象，這一現(xiàn)象并不利于業(yè)余足球的長久發(fā)展。校園足球優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員在規(guī)則理解上較社會(huì)足球人員更加深刻，在比賽場上可以成為球員與裁判溝通中的橋梁，在比賽場下可以為隊(duì)友解讀足球競賽規(guī)則，減少場內(nèi)沖突，營造良好的社會(huì)足球環(huán)境，為中國足球裁判培養(yǎng)提供更多機(jī)會(huì)和包容。

校園足球優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員拉近社會(huì)足球與職業(yè)足球距離。自2014年以來，中國足協(xié)杯擴(kuò)大的參賽規(guī)模，共有20支業(yè)余球隊(duì)參加中國足協(xié)杯的第一輪比賽，同時(shí)取消了大學(xué)生足球聯(lián)賽參賽名額。在足協(xié)杯的平臺(tái)上，業(yè)余球隊(duì)有了與職業(yè)球隊(duì)直接過招對話的機(jī)會(huì)，吸引校園足球優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員加入球隊(duì)，拉近了業(yè)余球隊(duì)與職業(yè)球隊(duì)的水平，也是檢驗(yàn)校園足球運(yùn)動(dòng)員水平的平臺(tái)，更是為校園足球優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員提供了簽約職業(yè)球隊(duì)的機(jī)會(huì)。

2.校園足球文化傳承促進(jìn)社會(huì)足球普及

根據(jù)《2014年全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)》，20～39歲年齡人群中經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)百分比為13，7%，30～39歲年齡人群中經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)百分比為12.4%，而40-49歲年齡人群經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)百分比為14.9%。參加體育鍛煉的人數(shù)與在校期間的人群相比滑坡明顯，這其中不但有工作壓力等多面的元素構(gòu)成，更是上班人群對體育鍛煉意識(shí)的薄弱。校園足球的開展過程中，在校園內(nèi)構(gòu)成了體育鍛煉的意識(shí)，在走入社會(huì)后，為使體育意識(shí)繼續(xù)保持，就要將校園足球文化融入社會(huì)，融入日常生活。

以工作為切入點(diǎn)的職工足球比賽，“鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、部隊(duì)和企業(yè)組建或聯(lián)合組建足球隊(duì)”，通過足球隊(duì)建設(shè)，營造團(tuán)隊(duì)精神，代表工作單位參加各類足球賽事，包括“全民健身”、“誰是球王”、基層運(yùn)動(dòng)會(huì)以及自發(fā)性的業(yè)余足球聯(lián)賽，不但豐富了職工的業(yè)余生活，也提高了工作團(tuán)隊(duì)的凝聚力，以足球?yàn)榧~帶，增強(qiáng)兄弟單位間的聯(lián)系，有利于工作效率的提升和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

以生活為切入點(diǎn)的社區(qū)足球活動(dòng)，形成以社區(qū)人口為基礎(chǔ)的足球群體。當(dāng)今擁有世界第一足球聯(lián)賽的英格蘭所擁有的大量足球俱樂部，是在自治市鎮(zhèn)時(shí)期組建并發(fā)展，都具有強(qiáng)烈的社群特色，與社區(qū)有著天然和歷史的聯(lián)系。中國城市化發(fā)展迅猛的今天，社區(qū)體育的發(fā)展不容忽視，形成以社區(qū)為基礎(chǔ)的足球群體是社會(huì)足球長久發(fā)展的必需條件。社會(huì)足球活動(dòng)不但包括組建足球隊(duì)伍，還有社區(qū)內(nèi)部的青少年培養(yǎng)，與其他社區(qū)的交流比賽，家庭為單位的集體足球活動(dòng)。為青少年?duì)I造一種貫穿生長周期的足球氛圍，培養(yǎng)對社區(qū)足球隊(duì)伍的忠誠感，并將之傳給下一代，社會(huì)足球依托社區(qū)得以生生不息。

（三）校園足球促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.構(gòu)建多層次校園足球聯(lián)賽體系，吸引社會(huì)資本進(jìn)入校園足球

足球作為一項(xiàng)競技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的競爭性。在足球運(yùn)動(dòng)中，運(yùn)動(dòng)競賽不但是其競技性展現(xiàn)的平臺(tái)，也是運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中的重要一環(huán)。在目前校園足球開展過程中，大學(xué)生球隊(duì)因缺乏比賽鍛煉，而呈現(xiàn)出缺乏比賽經(jīng)驗(yàn)，不同地區(qū)球隊(duì)間實(shí)力分化嚴(yán)重等情況，因此構(gòu)建高校校園足球競賽體系是校園足球發(fā)展的必然趨勢。

從表1中可以發(fā)現(xiàn)，由教育部主導(dǎo)的中國大學(xué)生足球賽事在比賽時(shí)間上，集中于3月至8月；在競賽制度上，都采用短時(shí)間內(nèi)集中比賽的賽會(huì)制；在比賽形式上，覆蓋了11人制、7人制和5人制。但短期集中的賽會(huì)制比賽，因此完善高校校園足球競賽體系，構(gòu)建起以學(xué)年為時(shí)間跨度的賽季制聯(lián)賽體系是校園足球發(fā)展的必然趨勢，無法滿足不斷增加的校園足球人口。

構(gòu)建校內(nèi)聯(lián)賽，進(jìn)行廣泛的運(yùn)動(dòng)選材，選拔優(yōu)秀隊(duì)員代表學(xué)校參賽；發(fā)展地區(qū)聯(lián)賽，促進(jìn)校際間比賽交流，使球員在賽季中可以保持高水平的競技狀態(tài)；建立多級(jí)聯(lián)賽，使球隊(duì)間實(shí)力相近，形成升降級(jí)機(jī)制，保證比賽的觀賞性。

開發(fā)校園足球聯(lián)賽相關(guān)的體育產(chǎn)業(yè)鏈，保持校園足球聯(lián)賽市場活力，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入校園足球，吸引企業(yè)投資布局體育產(chǎn)業(yè)。參賽學(xué)校自主設(shè)計(jì)運(yùn)動(dòng)裝備，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，體現(xiàn)學(xué)校特色和校園文化內(nèi)涵，銷售體育用品增加收入。開發(fā)比賽服胸前、背后廣告，場地廣告，吸引更多企業(yè)參與校園足球發(fā)展，贊助所得用于支撐球隊(duì)日常支出。允許當(dāng)?shù)孛襟w、網(wǎng)絡(luò)媒體制作電視轉(zhuǎn)播信號(hào)，提高比賽關(guān)注度，滿足贊助企業(yè)的利益訴求。

2.校園足球培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)緊缺人才

隨著體育產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，中國已經(jīng)進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，然而體育人才短缺成為制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。為緩解目前的人才短缺問題，大部分體育公司使用非體育專業(yè)人才，并不利于體育產(chǎn)業(yè)健康長久發(fā)展。

在校園足球熏陶下，由于校園足球活動(dòng)開展內(nèi)容形式和學(xué)生參與角色的多樣性，不同專長的學(xué)生，在校園足球活動(dòng)中，得到發(fā)揮，將個(gè)人能力、專業(yè)知識(shí)等融合，更容易發(fā)現(xiàn)適合足球產(chǎn)業(yè)人才，為為培養(yǎng)優(yōu)秀的足球人才，完善發(fā)展足球產(chǎn)業(yè)奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)。在高校校園足球的開展過程中，以足球?yàn)榍腥朦c(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生對足球的興趣。校園足球不同的內(nèi)容形式和學(xué)生參與過程中扮演的不同角色，是學(xué)生的專長得到發(fā)揮。

通過對足球各方面的學(xué)習(xí)，了解足球這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)；通過參與足球的賽事，了解足球賽事運(yùn)營過程；通過校園足球氛圍的熏陶，傳承校園足球文化。以點(diǎn)帶面，通過足球帶動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)其他體育項(xiàng)目，將自身興趣、所學(xué)專業(yè)和體育相結(jié)合，培養(yǎng)懂體育、愛體育、一專多能的體育復(fù)合型人才，為中國體育產(chǎn)業(yè)的騰飛建立起人力資源的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

四、結(jié)語

在新形勢下，校園足球被賦予更多使命，校園足球的發(fā)展路徑涉及學(xué)校體育、社會(huì)足球和體育產(chǎn)業(yè)三方面，促進(jìn)國家體育事業(yè)的發(fā)展。首先，校園足球需要通過第一課堂教學(xué)范式改革和第二課堂群體活動(dòng)，進(jìn)入學(xué)生日常生活，培養(yǎng)學(xué)生對足球的興趣，豐富學(xué)生課余生活，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。其次，校園足球與社會(huì)足球形成互動(dòng)機(jī)制，彌補(bǔ)社會(huì)足球所存在的短板，帶動(dòng)社會(huì)足球普及，提高社會(huì)足球水平，拉近校園足球和社會(huì)足球、職業(yè)足球的距離。最后，校園足球融人體育產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多層次校園足球聯(lián)賽體系，為社會(huì)資本進(jìn)入校園足球提供機(jī)遇，校園足球在開展中，從興趣出發(fā)，累計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)緊缺人才，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。