楊延冰

摘 要：“一帶一路”是中國為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展而構(gòu)建的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式。其核心就是要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)、資源合理配置和市場深度融合。基于此，對中國西部的陜西省漢中市進(jìn)行調(diào)研，對陜西省漢中市目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，認(rèn)為應(yīng)有重點(diǎn)、有步驟地發(fā)展傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約化、規(guī)?；蜕鷳B(tài)化發(fā)展，完善農(nóng)村社會保障，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從數(shù)量、規(guī)模向質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)型，最終實(shí)現(xiàn)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

中圖分類號：F207 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）31-0066-04

“一帶一路”國家戰(zhàn)略，是從2013 年提出，于2015年《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》正式發(fā)布?！耙粠б宦贰敝荚诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場深度融合，實(shí)現(xiàn)更深入、更廣泛、更高層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。在新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及新城鎮(zhèn)化四化同步的“新常態(tài)”時(shí)代背景和“一帶一路”背景下，西部地區(qū)尤其是縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何進(jìn)行調(diào)整和選擇，對于整個(gè)西部地區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要。因此，分析西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對于研究“一帶一路”和“新常態(tài)”背景下西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，亦稱國民經(jīng)濟(jì)的部門結(jié)構(gòu)，即國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門之間以及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成。社會生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或部門結(jié)構(gòu)是在一般分工和特殊分工的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的。研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要是研究生產(chǎn)資料和生活資料兩大部類之間的關(guān)系。從部門來看，主要是研究農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等部門之間的關(guān)系，以及各產(chǎn)業(yè)部門的內(nèi)部關(guān)系?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長不僅包括總量的增長，更重要的是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過程，兩者的內(nèi)在關(guān)系是相輔相成的。威廉·配第（1981）認(rèn)為，在現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)三者中間商業(yè)的收益是最大的，三者之間存在著很大的階梯遞增關(guān)系。產(chǎn)業(yè)之間具有很大的收入差距，由此帶動(dòng)勞動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)移，大量的勞動(dòng)力從收入較低的產(chǎn)業(yè)向收入較高的產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。而庫茲涅茨（1989）則認(rèn)為，知識存量的增加、勞動(dòng)結(jié)構(gòu)的變化都可以引起產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。羅斯托（2001）則認(rèn)為，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生飛躍，是由于那些具備生產(chǎn)函數(shù)的主導(dǎo)部門發(fā)出各種擴(kuò)散效應(yīng)，例如旁側(cè)效應(yīng)、前向效應(yīng)和回顧效應(yīng)，由此產(chǎn)生了技術(shù)創(chuàng)新[1]。

國內(nèi)學(xué)者關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的研究，主要集中在如下幾方面。蘇迎平博士（2012）認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化主要受到區(qū)位條件、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、投資結(jié)構(gòu)、要素稟賦、技術(shù)變動(dòng)、發(fā)展環(huán)境、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場需求和經(jīng)濟(jì)政策這些因素的共同影響[2]。張曉山（2010）認(rèn)為，為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需是目前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動(dòng)力。他認(rèn)為可以在縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，通過刺激城鄉(xiāng)不同消費(fèi)層次居民進(jìn)行多層次的消費(fèi)，依靠擴(kuò)大內(nèi)需來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展延伸，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游等第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重[3]。而中國經(jīng)濟(jì)研究所所長劉福剛（2010）認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中必須協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化三者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)，共同發(fā)展[4]。奚琳琳（2014）運(yùn)用協(xié)整理論，說明經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整伴隨發(fā)展，互相影響。經(jīng)濟(jì)的增長不僅是數(shù)量的增長，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的過程[5]。此外，還有一些學(xué)者分別從經(jīng)濟(jì)改革、產(chǎn)業(yè)關(guān)系等不同角度對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響因素分別進(jìn)行了研究。目前學(xué)者對于陜西地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究剛剛起步，尤其是從陜西典型區(qū)域出發(fā)，如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)品牌優(yōu)勢和文化、科技競爭優(yōu)勢，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，則研究尚少。

二、“一帶一路”背景下西部地區(qū)漢中市產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研及分析

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，是中國為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展而提出的國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式。黨的十八屆三中全會通過的 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”，明確我國將會在今后很長一段時(shí)間加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位的新開放格局?！耙粠б宦贰焙鸵酝母母镩_放不同，將構(gòu)筑新一輪內(nèi)陸和沿海同時(shí)開放的新格局。也就是要在保持向東部沿海開放水平的同時(shí)，加快對于中西部地區(qū)的開放步伐，從單純的重沿海發(fā)展非均衡模式向沿海、內(nèi)陸同時(shí)并重的均衡模式轉(zhuǎn)變，屬于新時(shí)期的對外開放戰(zhàn)略。西部地區(qū)以及西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)都將會面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。課題組赴漢中貧困地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，漢中市在一系列惠農(nóng)政策及經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的背景下，依靠區(qū)域優(yōu)勢和豐富的自然資源，逐漸發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、加工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)等。

1.漢中市“茶產(chǎn)業(yè)”發(fā)展?fàn)顩r。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001—2014年，漢中茶葉種植面積從29萬畝發(fā)展到94萬畝，茶葉產(chǎn)量也從3 506噸增加到3.3萬噸，茶葉產(chǎn)值由5 700萬元增加到50億元。漢中的茶園面積增加了3倍，產(chǎn)量增加接近10倍，產(chǎn)值達(dá)到80多倍?？梢哉f，茶業(yè)已經(jīng)開始成為漢中地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，帶動(dòng)了100多萬茶農(nóng)增收致富（漢中市2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）。早在1980年，漢中地區(qū)就先后研制開發(fā)了一系列的高新名茶。從2005年起，漢中市又將五大茶葉品牌整合，以“漢中仙毫”一個(gè)品牌來命名。2007年，國家質(zhì)檢總局正式發(fā)布公告，明確“漢中仙毫”的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且受到國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)?！皾h中仙毫”還成為第31屆巴拿馬國際博覽會唯一獲得綠茶金獎(jiǎng)的國內(nèi)品牌，受到茶葉專家、參展商、茶葉企業(yè)和廣大消費(fèi)者的認(rèn)可。此后，“漢中仙毫”開始以20多億元的品牌價(jià)值，躋身進(jìn)入到中國茶葉區(qū)域品牌前10強(qiáng)，成為漢中十大文化符號之一。endprint

2.漢中市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。“豬、藥、茶、菜”作為漢中市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，均屬于綠色農(nóng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)定上升的趨勢（見圖1）。

從圖1可以看出，近十年來，四大綠色產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重在不斷增長，從2007年開始，四大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重已經(jīng)超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。

3.漢中市旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。漢中市作為歷史文化名城，自然風(fēng)光秀麗，旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆?009年，“人民網(wǎng)”舉辦了中國最美油菜花海評選活動(dòng)，漢中市被評為“中國最美油菜花?！背鞘小?jù)統(tǒng)計(jì)，從2010—2014年，漢中市接待游客數(shù)分別是1 211萬人次、1 504萬人次、1 905萬人次、2 249.8萬人次、2 625萬人次，增長率分別為17.5%、24%、26.7%、18%；旅游總收入分別達(dá)到48.7億元、63.5億元、81.2億元、106億元，增長率分別為52.2%、31.4%、29.4%、29.1%；旅游總收入相當(dāng)于全市GDP比重也逐年攀升，分別為9.55%、9.8%、10.6%、12%、13.2%，漢中市旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長可以用其年接待國內(nèi)外游客數(shù)和旅游總數(shù)以及占漢中市GDP的比重來說明（見下頁圖2）。旅游業(yè)已成為漢中市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及惠及民生的重要產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著越來越重要的作用（漢中市2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）。

4.漢中市三產(chǎn)發(fā)展情況。從圖3可以看出，近十年來，漢中市的三產(chǎn)發(fā)展中，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)絕對值均在不斷增長，但是比較而言，第一產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的比重不斷下降，而第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重卻不斷提高，尤其是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長速度明顯高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，2014年已經(jīng)接近國民生產(chǎn)總值的50%，值得關(guān)注。

通過上面的分析可以看出，漢中區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不僅是傳統(tǒng)的農(nóng)耕模式，出現(xiàn)了規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，逐步由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是不夠明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也不盡合理。

三、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考

1.樹立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略理念，將綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村文化相結(jié)合。黨的十八大提出要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，三農(nóng)問題成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心問題，政策理念為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。具體包括如下內(nèi)容：首先，應(yīng)該重視對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用的認(rèn)識，鎮(zhèn)、村兩級政府部門把發(fā)展農(nóng)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。其次，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)，用發(fā)展工業(yè)的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)上轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的功能。再次，切實(shí)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的科學(xué)規(guī)劃，同時(shí)邀請技術(shù)專家，以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園為中心，編制中長期發(fā)展規(guī)劃，初步建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶園，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營市場化。最后，由于漢中茶葉產(chǎn)區(qū)主要集中在西鄉(xiāng)縣、鎮(zhèn)巴縣、寧強(qiáng)縣等地區(qū)。這些地區(qū)氣候宜人，自然條件獨(dú)特，有很好的生態(tài)旅游發(fā)展?jié)摿?。如果將生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)同當(dāng)?shù)氐牟璐逦幕嘟Y(jié)合，可以帶動(dòng)茶文化旅游產(chǎn)品的發(fā)展，滿足游客的市場需求，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.對茶農(nóng)進(jìn)行政策傾斜，帶動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。在拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，政府相關(guān)部門應(yīng)確定專人，深入對縣域初步建成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)，幫助他們解決生產(chǎn)、技術(shù)、銷售、經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的現(xiàn)實(shí)問題，協(xié)調(diào)處理經(jīng)營管理中遇到的難題，把現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典型合作組織作為示范，使合作經(jīng)營組織在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中起到引領(lǐng)作用。同時(shí)，引導(dǎo)更多茶農(nóng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整整體推進(jìn)，以此帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展。

3.解決三產(chǎn)發(fā)展資金不足問題，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供社會保障。政府部門逐步加強(qiáng)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。一方面，通過鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，幫助農(nóng)民解決發(fā)展資金、技術(shù)的不足。同時(shí)，吸引更多境外企業(yè)來陜投資，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的資金儲備。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。另一方面，引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)他們積極參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)縣域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在這個(gè)過程中，一要建立農(nóng)村居民的再就業(yè)培訓(xùn)制度。從事第二、三產(chǎn)業(yè)，需要新的專業(yè)知識、技術(shù)技能。因此，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，免費(fèi)為農(nóng)村居民進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其能夠適應(yīng)新的工作崗位。二要完善農(nóng)村社會保障制度。完善農(nóng)村居民的最低生活保障、養(yǎng)老保障、失業(yè)保障、醫(yī)療保障。

4.做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。黨的十八屆三中全會提出了加快農(nóng)村土地改革的意見，對今后實(shí)施土地流轉(zhuǎn)改革具有重要作用。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的目標(biāo)就是要確保增進(jìn)農(nóng)村居民的利益。一方面，通過提升農(nóng)村居民的自身素質(zhì)，增強(qiáng)維權(quán)意識和維權(quán)能力。具體而言，可以從兩個(gè)層面促進(jìn)農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)提升。一是要繼續(xù)鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育的成果，根據(jù)國家政策努力普及高中教育和中等職業(yè)教育，提高農(nóng)村青年的整體科學(xué)文化水平。二是要加強(qiáng)對農(nóng)村居民的在職培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村居民的組織化程度，提升其話語權(quán)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)同涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)營主體相比較，往往處于弱勢地位。因此，只有提升農(nóng)村居民的組織化程度，才能將高度分散化的農(nóng)村居民組織成利益相關(guān)的命運(yùn)共同體[6]。另一方面，地方政府應(yīng)該按照中央改革決定的精神，確保農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定不變，土地依法自愿有償流轉(zhuǎn)。同時(shí)，建立土地流轉(zhuǎn)市場，采用租賃、兌換、作價(jià)入股、轉(zhuǎn)讓等多種土地流轉(zhuǎn)形式，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展土地集中連片的現(xiàn)實(shí)問題，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

5.提升加工技術(shù)水平，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營技能培訓(xùn)。從漢中產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，強(qiáng)化經(jīng)營者技能培訓(xùn)，就是要對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營者進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)知識和依法經(jīng)營培訓(xùn)，使他們樹立圍繞市場發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的理念，不斷提升產(chǎn)品加工技術(shù)，成為具備現(xiàn)代管理知識的經(jīng)營者。從技術(shù)方面分析，要對技術(shù)人員，采取定向、訂單等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，使他們成為有文化、懂技術(shù)、能操作的科技服務(wù)型技術(shù)人員。同時(shí)，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高為縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的技術(shù)功能、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營的指導(dǎo)功能。最后，應(yīng)該做好發(fā)展經(jīng)營培訓(xùn)，多方引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，在產(chǎn)品無公害審定、茶葉地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)申報(bào)、產(chǎn)品入市規(guī)則、產(chǎn)品包裝、品牌宣傳等方面進(jìn)行專題培訓(xùn)，促使?jié)h中產(chǎn)品品牌走入市場，不斷提高新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益，提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的健康快速發(fā)展促進(jìn)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 陳麗敏]endprint