◎李 杰 關(guān)燕炯

（中共酒泉市委黨校 甘肅 酒泉 735000）

近年來(lái)，酒泉市為做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，采取積極的產(chǎn)業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、影視制作、出版發(fā)行、廣告會(huì)展、文化旅游、數(shù)字動(dòng)漫為重點(diǎn)內(nèi)容，加快培育了一批具有較強(qiáng)示范效應(yīng)和拉動(dòng)作用的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

一、酒泉市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及現(xiàn)狀

酒泉市歷史遺存眾多，入選國(guó)家級(jí)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護(hù)名錄的有5項(xiàng)，文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。

酒泉市擁有敦煌藝術(shù)、史前聚落、古都重鎮(zhèn)、絲路古道、關(guān)隘要塞、長(zhǎng)城烽燧、石窟寺廟、石室文書、流沙墜簡(jiǎn)等眾多獨(dú)特的文化遺產(chǎn)。境內(nèi)共有不可移動(dòng)文物點(diǎn)1393處，其中有世界文化遺產(chǎn)莫高窟、境內(nèi)長(zhǎng)城、鎖陽(yáng)城、懸泉置和玉門關(guān)5處，占甘肅省世界文化遺產(chǎn)的71%。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位共有20處，占甘肅省131處國(guó)保單位的15%。酒泉寶卷、酒泉夜光杯雕、敦煌曲子戲、肅北雪山蒙古族服飾、阿克塞哈薩克族阿依特斯入選國(guó)家級(jí)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護(hù)名錄。敦煌飛天文化產(chǎn)業(yè)公司、敦煌文化產(chǎn)業(yè)園，先后被命名為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。2017年，酒泉市接待海內(nèi)外游客2649.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)23.56%，實(shí)現(xiàn)旅游收入244.9億元，同比增長(zhǎng)28.42%，旅游綜合收入占酒泉市GDP的18%左右。

二、酒泉市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題

（一）公共文化設(shè)施薄弱，全民產(chǎn)業(yè)意識(shí)不足

近年來(lái)，酒泉市不斷完善公共文化服務(wù)體系和全面實(shí)施文化惠民工程。但是，市縣、鄉(xiāng)村和社區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱的現(xiàn)狀并沒(méi)有得到根本的改變，城鄉(xiāng)、區(qū)域公共文化發(fā)展不均衡的問(wèn)題依然存在[1]。

（二）文化企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較小

酒泉市文化資源豐富、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，但文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模還比較小，企業(yè)自身發(fā)展能力還比較弱，缺乏一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。2017年，酒泉市法人單位達(dá)到933家，但可以納入產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上的企業(yè)還不足50家。

（三）文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意，品牌價(jià)值沒(méi)有彰顯

酒泉市的文化產(chǎn)業(yè)雖然門類較為齊全，但文化產(chǎn)業(yè)主體還是以中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶為主，總體上還處于“小、弱、散”的局面。

（四）專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，制約產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

酒泉市現(xiàn)有的文化人才儲(chǔ)備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，存在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展單位的規(guī)模偏小、高學(xué)歷高職稱的人才比重偏低、文化經(jīng)營(yíng)性企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)等較為普遍的問(wèn)題。在這些問(wèn)題中，文化產(chǎn)業(yè)人才的缺乏是最突出的矛盾，嚴(yán)重影響了酒泉市文化產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展和做大做強(qiáng)。

三、加快酒泉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

近年來(lái)，隨著“一帶一路”和新一輪西部大開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略的實(shí)施，特別是絲綢之路敦煌國(guó)際文化博覽會(huì)的連續(xù)舉辦，酒泉文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇。酒泉市今后要在資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目包裝、品牌培育等方面加大力度，使豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)資源。

（一）著力推動(dòng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)敦煌和酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心2個(gè)省級(jí)大景區(qū)，西漢酒泉?jiǎng)氽E——生態(tài)濕地大景區(qū)、金塔沙漠胡楊林——“四湖一溪”大景區(qū)、瓜州榆林窟——鎖陽(yáng)城、阿克塞哈薩克民族風(fēng)情城等8個(gè)市級(jí)大景區(qū)。分步規(guī)劃建設(shè)富康文化旅游綜合體、敦煌夜市、金塔北海子濕地休閑旅游景區(qū)、玉門油田紅色旅游景區(qū)、肅北黨河峽谷民族文化風(fēng)情園等10個(gè)特色文化旅游景區(qū)。加快建設(shè)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，推進(jìn)文化旅游名城和特色村鎮(zhèn)建設(shè)，融入民族民俗、手工技藝等特色文化元素，建設(shè)主題賓館、崖壁酒店和民俗特色農(nóng)家園。鼓勵(lì)縣市區(qū)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)具有地方特色的文化旅游演藝產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上旅游景區(qū)和有條件的星級(jí)飯店有專場(chǎng)演出、大景區(qū)駐場(chǎng)演出常態(tài)化的目標(biāo)。

（二）著力推動(dòng)文化與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

利用酒泉市獨(dú)特的自然風(fēng)光、地形地貌、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等戶外運(yùn)動(dòng)資源，舉辦由平原向山脈延伸，由陸地向天空拓展的立體化戶外健身休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造以走、跑、飛、駕、攀、騎、滑、蹦為主要內(nèi)容的八大系列戶外休閑健身運(yùn)動(dòng)；大力發(fā)展體育健身、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、養(yǎng)生度假、賽事觀賞、山野戶外、自行車、垂釣、漂流、登山、攀巖、馬術(shù)、航空、極限、體育節(jié)慶和民族民間民俗體育項(xiàng)目；注重發(fā)揮品牌賽事引領(lǐng)作用，全面推動(dòng)文化、旅游、體育融合發(fā)展，積極培育體育休閑游、體育賽事觀賞游等特色產(chǎn)品，不斷壯大戶外運(yùn)動(dòng)和特色文化體育產(chǎn)業(yè)。

（三）加快推進(jìn)文化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展

鼓勵(lì)酒泉市文化企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)實(shí)力機(jī)構(gòu)的積極合作，帶動(dòng)相關(guān)策劃、包裝、設(shè)計(jì)、經(jīng)紀(jì)、傳播、廣告、運(yùn)營(yíng)等中介服務(wù)的發(fā)展；加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展信息內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)媒體、信息咨詢等網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)；積極倡導(dǎo)健康有益的文化消費(fèi)方式，促進(jìn)市民文化消費(fèi)由較低層次的消遣型、娛樂(lè)型向高層次的知識(shí)型、健康型、高雅型方向發(fā)展，讓讀書看報(bào)、旅游度假、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)健身、中醫(yī)養(yǎng)生、參觀展覽、愛(ài)好收藏、藝術(shù)培訓(xùn)等成為主流文化消費(fèi)方式；大力推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托特色養(yǎng)生保健資源、綠色生態(tài)旅游資源和市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，加快推進(jìn)酒泉中醫(yī)院、敦煌中醫(yī)院和肅北蒙醫(yī)院建設(shè)，探索優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)集群發(fā)展途徑，鼓勵(lì)藥食同用中藥材的種植及產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展健康養(yǎng)生、醫(yī)療保健特色旅游度假項(xiàng)目。

（四）加快推進(jìn)文化與特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展

開(kāi)發(fā)建設(shè)景區(qū)輻射型、古鎮(zhèn)村落型、傳統(tǒng)民俗型、養(yǎng)生度假型等特色村鎮(zhèn)。切實(shí)加快鄉(xiāng)村文化旅游示范點(diǎn)建設(shè)，立足當(dāng)?shù)刭Y源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，突出鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)，強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)，積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品[2]；著力實(shí)施文化扶貧項(xiàng)目，依托鄉(xiāng)村文化場(chǎng)所，整合文化信息資源，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村文化專干人才、農(nóng)村實(shí)用文化人才的積極性主動(dòng)性；通過(guò)與知名電商企業(yè)合作，大力推行“文化電商”；支持文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，在挖掘本土文化資源的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品包裝、鄉(xiāng)土文化產(chǎn)品等創(chuàng)意產(chǎn)品，著力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

（五）加快推進(jìn)文化與城鎮(zhèn)建設(shè)融合發(fā)展

提升城市文化內(nèi)涵，注重城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計(jì)，有效保護(hù)歷史文化街區(qū)和歷史建筑，形成“一城一品一特”的整體風(fēng)貌，建設(shè)功能完善、布局合理、形象鮮明的特色文化城市。在建筑、園林、城市設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等設(shè)計(jì)上，要因地制宜地融入地方文化元素，提高文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、園林設(shè)計(jì)和裝飾設(shè)計(jì)的融合，注重城市建筑的文化氣息，突出城市鮮明的文化元素，著力提升城市的文化品位。