吳秋梅

摘要：日前，黨的十九大報告針對網絡治理的相關問題提出，應完善網絡綜合治理體系，營造良好的網絡運維空間，以滿足新時期人們的發(fā)展需求，促進我國現代社會的長足發(fā)展。因此，在網絡建設與發(fā)展過程中，既要加強網絡管理，同時又要注重網絡綜合治理法制體系建立，維護網絡環(huán)境的健康與安全，推動我國現代網絡的有序發(fā)展。本文主要就網絡綜合治理法制體系的建立展開探討，希望能夠對日后的相關研究有所幫助。

關鍵詞：網絡綜合治理；法律體系；大數據；建立

中圖分類號：D922.16文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）32-0264-01

近些年來，隨著我國科技水平的不斷提升，網絡得到人們的廣泛應用，在為社會生產與人們生活帶來便利的同時，也帶來了較為嚴峻的挑戰(zhàn)，比如不良的網絡環(huán)境下，會滋生許多社會生活方面的不良現象，甚至出現網絡犯罪行為，對人們的正常生活造成不良影響。因此，相關部門應正視網絡發(fā)展過程中存在的實際問題，構建完善的網絡綜合治理法律體系，實行多維度立體化建設，采用先進的管理技術與運維模式，從而在營造良好網絡運行環(huán)境的同時，促進我國社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。一、規(guī)范網絡綜合治理法律體系結構（一）網絡使用的法律規(guī)范

1.新型權利規(guī)范。網絡運行通常是以數據或信息方式呈現，人們在使用網絡的過程中，也是在進行信息制造、信息傳播以及信息使用的過程。同時，為了進一步提高網絡綜合治理的法律性，應根據網絡運行的實際情況，對網絡使用中的新型權利進行規(guī)范，比如信息權、被遺忘權。其中，信息權是一種復合性權利，是公民行使基本權利的保障，信息權主要包括信息發(fā)布權、信息訪問權、信息安全權以及網絡隱私權等等。被遺忘權是當前保護網絡隱私的核心法律，并受到了各界學者的廣泛關注。

2.網絡倫理法律規(guī)范。主要是指依靠國家公安部、信息化工作領導小組、國家密碼管理局以及新聞出版廣電總局等相關部門對網絡進行的綜合治理，以提高網絡的法律性，維護網民權利，規(guī)范網絡秩序。

3.網絡內容法律規(guī)范。在我國互聯網立法中，網絡內容法律規(guī)范占據著重要地位。近年來，中央網信辦出臺了一系列的法律條款，以規(guī)范網絡空間內容，營造良好的網絡運行環(huán)境。比如2017年10月30日出臺的《互聯網新聞信息服務單位內容管理從業(yè)人員管理辦法》、2017年9月7日出臺的《互聯網群組信息服務管理規(guī)定》、2017年8月25日出臺的《互聯網跟帖評論服務管理規(guī)定》以及2017年5月22日出臺的《互聯網新聞信息服務許可管理實施細則》等等，即規(guī)范了網絡內容的安全性與法制性，又能進一步滿足十九大報告中對網絡綜合治理的發(fā)展要求。（二）網絡糾紛與網絡犯罪的法律規(guī)范

1.網絡知識產權。隨著“互聯網+”時代的來臨，為人們帶來一定生活便捷的同時，也為知識產權保護帶來了較為嚴峻的挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)知識產權在網絡空間中具有一定的模糊性、弱化性，并受到時間與地域的影響，極易造成侵權責任追究難、網絡出現經濟糾紛等困境?，F階段，我國網絡知識產權保護法律規(guī)范的相關條例有：《專利法》、《計算機軟件保護條例》、《商標法》、《中文域名注冊管理辦法》、《著作權法》、《反不正當競爭法》、《互聯網管理工作細則》等等。

2.防范網絡犯罪法律規(guī)范。最近幾年來，隨著網絡應用發(fā)展與應用人群的不斷擴大，網絡犯罪對社會造成的危害性越來越大，甚至影響我國各項事業(yè)的和諧發(fā)展。同時，據有關信息統(tǒng)計，我國的網絡犯罪呈逐年攀升趨勢發(fā)展，犯罪主體日趨專業(yè)化、年輕化，犯罪手段日趨多樣化、復雜化，犯罪活動日趨集團化、組織化，因而網絡綜合治理任務任重道遠。二、建立網絡綜合治理法律體系的路徑

（一）制定《網絡權利保護法》。在網絡綜合治理法律體系中，《網絡權利保護法》是推動我國互聯網發(fā)展的核心法律，主要包括以下幾方面：發(fā)布網絡信息的權利、接入互聯網的權利、網絡言論自由的權利、獲取網絡信息的權利、網絡自由交易的權利、網絡知識產權的權利等等。黨的十九大報告后，為了能夠有效解決網絡發(fā)展不充分、不平衡問題，我國的相關部門針對貧困偏遠地區(qū)、農村地區(qū)、流動人口以及少數民族地區(qū)采取有效的網絡發(fā)展措施，以加強對網絡權利的保護，推動網絡權利的實現。

（二）制定《網絡行為規(guī)范法》。在黨的十九大報告中提出：應健全網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡運行空間，以保障網民的合法權益，規(guī)范網絡行為?！毒W絡行為規(guī)范法》主要包括以下幾方面：不得侵犯他人網絡隱私、不得傳播淫穢色情信息、不得制造傳播網絡病毒危害網絡公開安全等等。因此，應建立健全網絡綜合治理法律體系，規(guī)范網絡組織結構，完善網絡行為規(guī)范的約束機制，以創(chuàng)建良好的網絡空間環(huán)境，提高網絡綜合治理水平，促進我國社會經濟的快速發(fā)展。三、結束語

綜上所述，網絡已經成為人們生活中不可或缺的一部分，不僅能夠豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的工作效率，還能推動我國現代社會的發(fā)展進程，對我國實現現代化建設目標具有重要影響。同時，我們也應重視網絡環(huán)境中存在的問題，建立健全網絡綜合治理法律體系，提高人們的網絡安全意識與操作能力，加強網絡管理力度，從而在提高網絡運行的安全性、高效性、穩(wěn)定性的同時，促進我國現代網絡的快速發(fā)展。[參考文獻]

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