李明+徐文強

【摘 要】本文論述廣西中等職業(yè)學?！半p師型”教師認定及其隊伍建設的目標設定、現(xiàn)狀與存在的問題，提出構(gòu)建“雙師型”教師認定的相關標準和制度、研發(fā)“雙師型”教師資源管理信息系統(tǒng)、設計“雙師型”教師隊伍建設激勵機制等“雙師型”教師認定與建設的路徑。

【關鍵詞】廣西中等職業(yè)學校 “雙師型”教師 認定 建設路徑

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）12B-0069-02

隨著我國職業(yè)教育改革的不斷深入，全面提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量成為當前職教領域的重點工作，也對職教師資隊伍建設提出了新的要求。目前，廣西中等職業(yè)學校師資隊伍建設仍是職教領域中的薄弱環(huán)節(jié)，“雙師型”教師尤為不足，僅占職教師資總數(shù)的 25.2%。因此，中職學校師資隊伍不僅要進一步擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，還要加快解決“雙師型”教師和兼職教師比例偏低、教師實踐教學能力不足等問題。

一、廣西中等職業(yè)學?！半p師型”教師認定及其隊伍建設的現(xiàn)狀與問題

（一）“雙師型”教師認定及其隊伍建設的目標設定。2014 年，廣西《關于加快改革創(chuàng)新全面振興教育的決定》的文件中，將“加強職業(yè)院?！p師型教師隊伍建設，建立‘雙師型教師信息資源庫，探索建立培養(yǎng)培訓、資格認證、聘任管理新機制”作為重點任務。2015 年，《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設工程實施方案（2015—2020 年）》提出，到 2017 年，全區(qū)職業(yè)院校“雙師型”教師占專業(yè)課教師比例達到 60% 以上；到 2020 年，要達到 70% 以上。

（二）“雙師型”教師試點認定與建設工作的現(xiàn)狀。2015 年 5 月，柳州市正式啟動第一批廣西中等職業(yè)學?！半p師型”教師試點認定工作，經(jīng)過學校動員、教師申報、學校審核、認定辦初審和專家認定等工作環(huán)節(jié)，完成了柳州市屬全部 15 所中職學校 801 名中職教師申報及認定評審工作。2016 年 8 月，在南寧市屬中等職業(yè)學校中開展第二批認定試點工作，完成了南寧市屬的 18 所中職學校 809 名教師申報及認定評審工作。2016 年 10 月，面向全區(qū)區(qū)直學校開展第三批中等職業(yè)學校“雙師型”教師認定試點工作，完成了全區(qū)37所區(qū)直中職學校 2056 名教師申報及認定評審工作。通過對這三次中等職業(yè)學校的試點認定工作的統(tǒng)計，廣西共有 3666 名教師申報，2401 人通過認定，總通過率為 65.49%。

（三）“雙師型”教師認定及其隊伍建設中存在的問題。近年來，廣西在“雙師型”教師認定與隊伍建設過程中積累了一定的經(jīng)驗，但仍然存在一系列問題，已成為廣西中等職業(yè)教育教師隊伍建設與管理的瓶頸。

1.“雙師型”教師數(shù)量較少、比例偏低。部分學校的專職教師雖然具備一定的理論基礎，但缺乏必要的動手實踐操作能力，無法適應培養(yǎng)技術技能人才的特殊需求；部分企業(yè)的兼職教師雖然實踐動手能力較強，但是缺乏一定的職業(yè)教育專業(yè)教學知識，無法將擁有的技能傳授給學生。

2.“雙師型”教師素質(zhì)和能力不高。中職學校的部分教師學歷與職稱較低，水平不高，在長期的教育教學中，部分教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠、缺乏動力，不想提升教學能力和專業(yè)實踐能力，教學質(zhì)量無法保證。

3.教師隊伍流動性較大。部分地區(qū)轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)崗教師較多，存在普通中學轉(zhuǎn)崗、文化課教師轉(zhuǎn)崗及跨專業(yè)承擔教學任務等問題，影響了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

二、廣西中等職業(yè)學校“雙師型”教師認定與建設的工作實踐

（一）開展理論研究與實地調(diào)研，完成認定標準及方案的初步設計。首先，做好“雙師型”教師認定與建設工作，既要了解當前教師隊伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)現(xiàn)狀，學校領導與教師對“雙師型”教師認識態(tài)度，也要借鑒其他省區(qū)市的“雙師型”教師認定的成功經(jīng)驗，參考其他省份關于中等職業(yè)學?！半p師型”教師認定標準和認定辦法資料及非教師系列專業(yè)技術證書目錄方案。其次，在理論研究的基礎上，對已經(jīng)開展“雙師型”教師認定工作的安徽、浙江、江西、重慶、吉林等省份進行實地調(diào)研，通過對職校教師、國培學員、省培學員進行的座談和訪談，召開專家研討會、咨詢會等。最后，設計《廣西中等職業(yè)學校“雙師型”教師認定標準》《廣西中等職業(yè)學?！半p師型”教師認定非教師系列專業(yè)技術證書目錄》等標準及方案文件，同時還要根據(jù)認定標準和認定流程，開發(fā)廣西“雙師型”教師管理信息系統(tǒng)，作為認定與建設的信息化管理工具。

（二）通過多批次試點認定，進行認定標準及方案的優(yōu)化和完善?！半p師型”教師認定與建設工作具有政策性強、復雜度高、工作量大、涉及面廣及影響深遠等特點，在正式開展認定工作之前需要反復修訂認證標準及方案。通過總結(jié)柳州市屬、南寧市屬及區(qū)直中等職業(yè)學校的三次試點認定工作經(jīng)驗，針對試點過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷進行修訂與完善認定標準及方案、優(yōu)化“雙師型”教師管理信息系統(tǒng)，使得認定標準科學嚴謹、表述規(guī)范，認定程序合法，認定與評審系統(tǒng)操作簡便流暢。

（三）正式發(fā)布認定標準及方案，全面展開中職認定工作。2017 年 5 月，在廣西科技大學召開廣西中等職業(yè)學?！半p師型”教師認定試點工作總結(jié)暨工作推進布置會，全區(qū)各市教育局及參加了三批認定工作的 70 多所學校共 100 多人參加會議。通過“雙師型”教師認定的工作經(jīng)驗交流，全面修訂了廣西中職學?！半p師型”教師認定標準和認定辦法；按照嚴格要求、分類指導、公平公正的原則構(gòu)建廣西“雙師型”教師認定的長效機制，促進廣西職教師資隊伍建設健康持續(xù)發(fā)展。計劃于 2017 年 12 月前，完成全區(qū)中等職業(yè)學校的“全覆蓋”認定與建設工作。

三、廣西中等職業(yè)學?！半p師型”教師認定與建設的路徑

（一）構(gòu)建“雙師型”教師認定的相關標準和制度。具體如下：

1.科學確定認定標準體系。認定標準體系主要分為認定標準和非教師系列專業(yè)技術證書目錄兩大部分。認定標準部分的制定將“雙證書”與“雙素質(zhì)”“雙能力”的要求相結(jié)合，分為“必備條件”“拓展條件”和“破格條件”三類。非教師系列專業(yè)技術證書目錄作為認定標準體系的一部分。結(jié)合人力資源和社會保障等部門及相關行業(yè)制定的職業(yè)標準、執(zhí)業(yè)資格等相關制度，對廣西中職學?？赡苌婕暗南嚓P職業(yè)、行業(yè)領域進行了詳細甄選，作為“雙師型”教師認定的依據(jù)。endprint

2.完善認定與建設的工作程序。經(jīng)過三次試點認定完善后“雙師型”教師認定的規(guī)范工作程序為：教師自主提出申請；中職學校負責對申報者材料的收集、核驗；縣區(qū)教育局負責縣屬中職學校的初審；市教育局負責市屬中職學校申請者材料的初審和對縣區(qū)中職學校材料的復審；自治區(qū)直屬行業(yè)主管部門負責對所屬中職學校申請者材料的初審；認定辦公室負責組織專家進行評審及公示；自治區(qū)教育行政部門負責最終下文及頒發(fā)證書。

（二）研發(fā)“雙師型”教師資源管理信息系統(tǒng)。通過對系統(tǒng)注冊、教師申請認定、學校形式審核、市/縣教育局審核、認定辦審核、評審專家建庫與分組、專家網(wǎng)絡評審、自治區(qū)教育行政部門審批等工作流程進行規(guī)劃和設計，采用信息化技術推進工作廣西中職學?！半p師型”教師資格認定工作，實現(xiàn)了“雙師型”教師認定工作“無紙化”。開發(fā)廣西“雙師型”教師資源管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)“雙師型”教師認定工作的“電子化流程處理”，以及電子政務功能，成為廣西“雙師型”教師認定與建設推行政務公開、信息公開、“便師”信息公開及服務的窗口，提高了辦事效率，促進認定工作的公正性。

（三）設計“雙師型”教師隊伍建設激勵機制。自治區(qū)教育行政部門和職業(yè)學校出臺相關激勵機制，積極推進廣西中職學?！半p師型”教師隊伍建設工作。

1.自治區(qū)教育行政部門方面的激勵機制。首先，將“雙師型”教師隊伍建設情況作為學校辦學水平評估、人才培養(yǎng)工作評估、學校工作評價的重要內(nèi)容，并將定期進行督查考核；其次，改進專業(yè)技術職務評審辦法，將體現(xiàn)“雙師型”教師能力素質(zhì)特點的要求納入評審條件，同等條件下給予優(yōu)先考慮；最后，建設自治區(qū)級、地市級“雙師型”教師教學團隊，支持高水平“雙師型”教師跨專業(yè)、跨校、跨行業(yè)聯(lián)合組建“雙師型”教師教學團隊和教學名師工作室，引領職業(yè)院校教師教學能力發(fā)展。

2.職業(yè)學校方面的激勵機制。學?？砂锤呒墑e高待遇的原則適當提高“雙師型”教師的工資待遇。同時，在評優(yōu)評先、學科帶頭人、專業(yè)負責人、教學骨干、外出考察、學習培訓、學術交流和教學科研項目評定等方面，同等條件下予以優(yōu)先考慮。

綜上，全區(qū)中等職業(yè)學校的“雙師型”教師認定與建設工作的開展，調(diào)動了廣大中職教師參與“雙師型”教師建設項目、提升自身教育教學能力和專業(yè)實踐技能的積極性，極大地推進了廣西職教師資隊伍的提升，并產(chǎn)生了良好的輻射效應和社會影響。

【參考文獻】

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[3]龐廣儀，陸一萍.廣西高職教育“雙師型”師資建設的主要問題和改善途徑[J].廣西經(jīng)濟管理干部學院學報，2015（4）

[4]羅秋蘭，韋嬌艷，等.廣西中等職業(yè)教育“雙師型”教師認定體系探索與實踐[J].廣西教育，2017（3）

【作者簡介】李 明（1977— ），男，湖北宜昌人，廣西科技大學職業(yè)技術教育學院副教授，研究方向：信息管理及項目管理等；徐文強（1987— ），男，內(nèi)蒙古巴彥淖爾人，自治區(qū)教育廳教師工作處助理研究員，研究方向：職業(yè)教育、教育管理等。

（責編 劉 影）endprint