趙煒

摘要：近年來，建筑行業(yè)不斷發(fā)展，同時建筑行業(yè)的法律法規(guī)也不斷完善，建筑法律法規(guī)的建立對提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用。基于此，文章對現(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題進(jìn)行了分析，并闡述了建筑法律法規(guī)在建筑工程質(zhì)量管理中的作用，最后提出了發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質(zhì)量的具體措施。

關(guān)鍵詞：建筑法律法規(guī)；建筑工程質(zhì)量；作用；措施

引言

建筑法規(guī)是指調(diào)整國家行政主管機關(guān)、法人、其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公民在建設(shè)活動中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。建筑法律及相關(guān)法規(guī)在協(xié)調(diào)整個建筑市場的有效運轉(zhuǎn)，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過分析我們得知，建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用，這就需要我們加強對建筑法律法規(guī)的認(rèn)識，采取合理、有效的措施，有效發(fā)揮建筑法律法規(guī)的作用。

1現(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題

現(xiàn)階段，在建筑市場中還存在很多的問題，具體表現(xiàn)為：第一，目前我國建筑行業(yè)采取的是等級主體準(zhǔn)入制度，這就需要企業(yè)應(yīng)與自身的發(fā)展規(guī)模與所擁有的注冊資本相結(jié)合，注冊與之對應(yīng)的資質(zhì)等級公司。但是，在實際的資質(zhì)申報過程中，許多企業(yè)不是采取制作虛假文件方式，就是和注冊方進(jìn)行資本注冊，導(dǎo)致這部分公司不僅缺乏辦公場地與工作人員，也缺乏相應(yīng)施工機械與設(shè)備，這些因素的存在使得建筑工程質(zhì)量難以得到有效的保障；第二，目前我國建筑工程項目管理體制與國際相比還存在很大的差距，相關(guān)的措施與政策無法滿足國際化與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；第三，監(jiān)理部門忽視工程竣工驗收環(huán)節(jié)，導(dǎo)致部分未經(jīng)過竣工驗收的工程投入使用，埋下大量的安全隱患。與此同時，質(zhì)量監(jiān)督部門采取程序性方式對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，但這也難以保障工程質(zhì)量；第四，近些年，各種房屋、構(gòu)造物倒塌的事故時常發(fā)生，不僅導(dǎo)致大量人員傷亡，而且給國家與人們帶來不可估量的損失。因此，建筑工程質(zhì)量問題引起了社會各界的十分廣泛的關(guān)注。

2建筑法律法規(guī)在建筑工程質(zhì)量管理中的作用

2.1能夠提供法律方面的保障

由于建筑工程自身的特性，其涉及到許多復(fù)雜的因素，同時也涉及到許多單位。要想保證建筑工程的順利實施，就要有一套完善、具有強制性的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，以避免施工中出現(xiàn)一些矛盾與沖突。法律法規(guī)為建筑質(zhì)量監(jiān)管部門提供了法律途徑，覆蓋到了建筑工程的方方面面，能夠讓建筑工程中的所有質(zhì)量問題有法可依，為建筑工程施工質(zhì)量管理奠定良好的制度基礎(chǔ)。具體來說，建筑法律法規(guī)是國家權(quán)力機關(guān)或其授權(quán)行政機關(guān)制定的，旨在為了調(diào)整相關(guān)單位在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)稱。在建筑法律法規(guī)中，有具體的內(nèi)容對建設(shè)行為的可行與否進(jìn)行確定，這樣一來，就可以為一切建筑行為提供保護(hù)，如果存在與建筑法律法規(guī)相悖的行為，就可以對其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對于我國來說，監(jiān)理制度的起步比較晚，在建筑工程中還沒有得到足夠的重視，而建筑法律法規(guī)的存在就可以對建筑活動起到很好的監(jiān)督與管理的作用，對保障建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。

2.2對施工質(zhì)量提出明確要求

在建筑法律法規(guī)中，有明確的內(nèi)容對建筑工程的質(zhì)量與安全提出了相應(yīng)的要求，確定了施工與管理的規(guī)范性，并明確了施工中所涉及到的單位的責(zé)任與義務(wù)，從而有效保證了建筑工程的質(zhì)量。在我國，建筑法律法規(guī)的基本體系主要包括兩個維度，分別為縱向與橫向?？v向管理指的是國家對建筑工程質(zhì)量所進(jìn)行的管理，主要的執(zhí)行者為行政主管部門與相關(guān)的授權(quán)單位，在施工的各個過程中都會涉及到，這樣就可以有效保證施工中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全。建筑法律法規(guī)的橫向管理主要是指建設(shè)工程承包單位對自己所承包的項目進(jìn)行的質(zhì)量管理，也是建設(shè)單位對所建設(shè)工程的管理，建筑法律法規(guī)也對建筑施工過程中的各個單位的行為做出了明確的規(guī)定。

2.3有利于提升公民的法律意識

建筑法律法規(guī)對提升公民的法律意識具有十分重要的作用，可以有效保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)屬于一種強制性的法律，在規(guī)范各個主體行為方面起著十分重要的作用。隨著法制教育的不斷深入，人們會逐步提升對法律重要性的認(rèn)識，并懂得建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題時拿起法律武器以維護(hù)好自身的合法權(quán)益，此外，建筑法律的強制性特點，會促使建造商在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度上更加關(guān)注于工程質(zhì)量。

3發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質(zhì)量的具體措施

3.1明確建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)

建筑法律法規(guī)的建立可以對建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)進(jìn)行明確。自建筑法律法規(guī)頒布以來，其所確定的建筑行為主體主要包括施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計單位等。建筑法律法規(guī)對各個責(zé)任主體的工程質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分，對各主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行了明確，避免后期發(fā)生質(zhì)量問題時出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的問題，以提高建筑工程質(zhì)量責(zé)任分配的客觀性與公平性。此外，我國建筑工程質(zhì)量管理條例具體的規(guī)定了各個行為主體應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任，這一法規(guī)條例對于約束主體行為具有重要作用，為建筑工程的質(zhì)量與安全提供重要保障。

3.2大力推行質(zhì)量認(rèn)證體系制度

根據(jù)我國建筑法律法規(guī)的規(guī)定，我國對所有從事建筑活動的單位執(zhí)行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。對于從事建筑活動的施工單位來說，其應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的意愿向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或其授權(quán)認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)申請質(zhì)量體系認(rèn)證，只有通過認(rèn)證并合格后，才會獲得相應(yīng)的質(zhì)量體系認(rèn)證證書。質(zhì)量認(rèn)證體系可控制對質(zhì)量產(chǎn)生影響的活動，提前對各種風(fēng)險予以充分考慮，并相應(yīng)積極采取有效預(yù)防與應(yīng)對措施，從而為建筑工程質(zhì)量提供重要保障。

3.3采用法律方式規(guī)范監(jiān)理市場

3.3.1確定衡量監(jiān)理人工作水平標(biāo)準(zhǔn)

從我國工程監(jiān)理制度來看，從事監(jiān)理工作的人員應(yīng)滿足如下三個條件：第一，監(jiān)理人員需要在建設(shè)崗位之上工作；第二，監(jiān)理人員要通過參加全國統(tǒng)一考試獲得相應(yīng)的資格證書；第三，經(jīng)過注冊并獲得監(jiān)理工程師崗位制度。另外，監(jiān)理單位還會根據(jù)人員素質(zhì)、管理水平、專業(yè)技能以及資金數(shù)量等方面，將監(jiān)理人員劃分為甲、乙、丙三個等級，且由高級建筑師、高級經(jīng)濟(jì)師以及在職高級師負(fù)責(zé)。需要注意的是，監(jiān)理單位需要在規(guī)定監(jiān)理范圍之內(nèi)開展活動，切不可以擅自越級承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

3.3.2確定監(jiān)理人地位以及作用

對于建筑工程的監(jiān)理制度來說，其對施工、招標(biāo)、材料采購、立項設(shè)計等各個階段的工作依據(jù)與內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定。在這一過程中，建筑監(jiān)理工程師具有十分重要都作用。在相關(guān)法律中，明確規(guī)定了在工程建設(shè)中必須要聘請監(jiān)理工程師，這就體現(xiàn)出了建筑工程師的重要性，同時也表現(xiàn)出建設(shè)單位對監(jiān)理工程師的信任。然而，就我國監(jiān)理行業(yè)而言，其許多方面還不夠成熟，還需要一定時間讓公司承認(rèn)監(jiān)理行業(yè)的權(quán)威性。因此，針對于這一問題，應(yīng)加強對建設(shè)單位的教育與開導(dǎo)，并確定監(jiān)理工作的重要地位，轉(zhuǎn)變落后的思想觀念，緊跟時代的發(fā)展步伐。

結(jié)束語

總的來說，目前建筑市場還存在著很多的問題，這就需要相應(yīng)的法律法規(guī)作為基礎(chǔ)，以此來保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)不僅可以為建筑工程提供法律保障，同時還能提高人們的法律意識，從思想上提高對建筑工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識，為提高建筑工程質(zhì)量提供保證。

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