羅丹

摘 要：高校院系黨的基層組織是發(fā)揮黨在高校人才培養(yǎng)工作中的政治領導地位的重要基礎，創(chuàng)新高?；鶎狱h組織的活動內(nèi)容和活動形式，是加強高?；鶎狱h組織建設的重要措施。當前，高校基層黨組織活動在內(nèi)容上存在一些問題，在活動的形式上存在創(chuàng)新不夠、針對性不強等問題；從加強黨組織自身建設、激發(fā)黨組織活力、增加黨組織凝聚力和適應社會形勢發(fā)展的要求等方面，都迫切需要創(chuàng)新高校基層黨組織活動形式，要按照活動形式與活動內(nèi)容相互協(xié)調(diào)、結合黨員實際和黨員全員參與的原則，開展創(chuàng)新黨支部活動形式的實踐探索，使活動形式服務于活動內(nèi)容，服務于黨員的實際工作，讓全體黨員積極參與，才能使活動內(nèi)容更加深入人心，達到教育活動的目的。

關鍵詞：創(chuàng)新；基層黨組織；活動形式

按照黨的十九大精神和習近平總書記對高校黨建工作講話精神的要求，不斷創(chuàng)新高?；鶎狱h組織的活動形式，是加強高?；鶎狱h組織的建設，提高基層黨組織帶領黨員和教職工搞好教學科研任務的重要措施。為了解當前高校基層黨組織活動形式的現(xiàn)狀，分析組織活動中存在的問題，探討創(chuàng)新高?；鶎狱h組織活動的形式，課題組承擔了“創(chuàng)新高?；鶎狱h組織活動形式研究”的黨建研究項目，以北京聯(lián)合大學某學院（以下簡稱“學院”）基層黨組織作為研究對象，進行了理論和實踐研究。

目前基層黨組織活動形式的現(xiàn)狀

通過對學院各支部過去某年度活動的調(diào)查可以看出，目前基層黨組織活動總體上較以前有了很大改進，不論是在內(nèi)容上還是在活動形式上，都有長足改進。但對照黨的十八大以來，黨中央對基層黨組織建設，特別是對黨的基層組織開展活動的有關要求，學院基層黨組織除了在活動內(nèi)容上存在一些問題以外，在組織活動的形式上也存在一定問題，歸納起來主要有兩方面：

1.活動形式的創(chuàng)新不夠

采用傳統(tǒng)方式的基層黨支部活動次數(shù)比例仍然較高。根據(jù)對學院所有基層黨支部年度活動的調(diào)查統(tǒng)計，全年基層教職工黨支部活動次數(shù)為64次，其中：集體學習35次，民主生活會7次，占比達到66%；其他形式的支部活動，如志愿者活動、參觀、交流和觀摩活動占比為34%。數(shù)據(jù)表明：相比于形式較為新穎的志愿者活動、觀摩交流和參觀活動，開會傳達文件和領導講話精神、學習討論等方式組織者比較省力，事先籌劃和實施起來也比較簡單。但是，傳統(tǒng)的黨員活動方式忽視了中青年黨員的真實需求，缺乏活力、動力和吸引力，沒有考慮青年黨員和中老年黨員在認知判斷能力上的差別，就會挫傷部分黨員參加組織生活的積極性。

2.活動形式對于活動內(nèi)容的針對性不強

從調(diào)查統(tǒng)計的情況可以看出：首先，大部分基層支部活動的形式較單一，缺乏針對性的活動方式，不能使活動形式服務于活動內(nèi)容，如組織黨員的學習活動，不管學習內(nèi)容如何改變，基本上都是集體學習材料、聽報告和談個人體會；其次，開展活動前也沒有進行深入的調(diào)查研究，缺乏認真分析籌劃，更沒有做細致的安排，不能根據(jù)不同的學習內(nèi)容、學習要求和黨員需要解決的理論問題而采取不同的學習活動方式；最后，活動針對性差，沒有結合活動的主題內(nèi)容，進行必要的活動形式改變或采取多樣化的活動形式，未能針對黨員中不同思想和不同年齡人員實施教育，使黨組織活動缺失了應有的意義。

分析以上現(xiàn)狀存在的原因可以歸結為兩點：一是觀念問題。在思想上仍受傳統(tǒng)活動方式的束縛，沒有把黨員活動的內(nèi)容和形式與教學、科研活動有機地結合起來。二是工作力度問題。由于多種原因使得黨支部成員在黨的組織建設和活動籌劃時，不能全身心地投入。

創(chuàng)新高?；鶎狱h組織活動形式的要求

1.加強黨組織自身建設

高校黨的基層組織為專業(yè)學科建設和大學生人才培養(yǎng)、實現(xiàn)高?？茖W發(fā)展提供了思想保障、政治保障和組織保障。黨的十八大以來，在習近平總書記提出進一步加強黨的基層組織建設的要求下，高校黨的基層組織建設取得了很好的成效和長足的發(fā)展，特別是“兩學一做”活動的開展，為黨的基層組織自身建設和活動的開展注入了活力；但由于多方面的原因和長期積累的一些問題，使基層黨組織目前仍存在很多問題，如組織活動形式單一、活動內(nèi)容枯燥、黨員參與性不夠、活動的效果較差等。豐富黨組織活動的內(nèi)容，創(chuàng)新高校黨組織活動的形式，提高黨組織活動的效果，使黨組織的活動真正能夠提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮先鋒模范作用、團結黨員提高凝聚力，這是高校黨組織建設的必然需求，也是一項重要的任務。

2.激發(fā)黨組織活力

通過“黨的群眾路線教育實踐活動”使我們更加深刻體會到，發(fā)揮黨組織的核心作用，關鍵是做好群眾工作，而能否做好群眾工作的關鍵是基層組織是否有活力。基層組織的活力是黨的生命力、創(chuàng)造力和執(zhí)政能力的重要表征；而基層黨組織的活力，需要靠黨組織的各種活動來不斷地激發(fā)和發(fā)揮；如果黨組織的活動缺少生機、老套死板，不能調(diào)動黨員參與的積極性，基層黨組織的活力也就無從體現(xiàn)，并難以發(fā)揮出來。

3.增強黨組織凝聚力

高?；鶎狱h組織是黨在院系工作中的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮著核心作用，是黨團結師生完成人才培養(yǎng)等多項任務的組織保障和基礎，如果基層組織缺少凝聚力，那么就不可能完成這些任務和起到核心作用。而增強基層黨組織的凝聚力需要黨組織經(jīng)常性的教育，但更需要豐富多彩的教育內(nèi)容和形式多樣的組織活動，才能不斷地抓住黨員的思想，團結黨員一起為實現(xiàn)和完成黨的任務而勤奮工作。失去有效果和吸引人的黨組織活動形式和內(nèi)容，只會使黨組織的凝聚力不斷喪失。

4.適應社會形勢發(fā)展的要求

一是中青年黨員占比高，特點鮮明。目前，高校教職員工中的中青年教師比例逐漸加大。根據(jù)北京市教育科學研究重點課題的研究結果顯示： 45歲以下中青年教師的比例已經(jīng)達到65%左右；在高校黨組織中，45歲以下的中青年教職工黨員比例同樣很高，根據(jù)對學院現(xiàn)有教職工黨員79人的年齡統(tǒng)計，45歲以下黨員56人，占比為71%；45歲及以上黨員23人，占比為29%。由于中青年黨員基本上是出生于20世紀70年代以后，基層黨組織活動的形式和內(nèi)容，應該更多地了解和考慮這個年齡段人員思想活躍、愿意接受和挑戰(zhàn)新鮮事物以及活潑好動、愿意表現(xiàn)自我等特點。endprint

二是社會傳播形式的多樣化。信息化社會使得每個人接受和傳播信息都從信息化時代以前的廣播、電視和紙質(zhì)新聞媒體渠道過渡或者變成信息化的多渠道模式，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的形成，使得人們接受信息的形式和速度更加具有即時性和可選擇性。每個黨員都置身于現(xiàn)實的社會中，同樣接受和應用著各種社會傳播方式，如果黨組織活動方式不能適應和采用其中一些方式，不但不能發(fā)揮信息化社會信息傳播多樣化帶來的便利和優(yōu)勢，而且還會影響黨組織活動的受歡迎程度。

創(chuàng)新高?；鶎狱h組織活動形式應遵循的原則

1.相互協(xié)調(diào)的原則

黨組織的活動內(nèi)容和形式創(chuàng)新是密不可分的：死板、陳舊的活動形式不可能使好的活動內(nèi)容深入黨員頭腦，不會引起黨員思想上的共鳴，最終影響活動的教育效果；同樣，片面強調(diào)活動形式的創(chuàng)新，而忽視了上級黨組織對活動內(nèi)容的特殊要求，脫離基層黨組織的工作實際和黨員的思想，使活動流于形式，無法為內(nèi)容服務。所以，在活動內(nèi)容創(chuàng)新的基礎上，促進活動形式的創(chuàng)新，以活動形式的創(chuàng)新服務于活動內(nèi)容，使活動內(nèi)容和形式的創(chuàng)新在內(nèi)涵上達到統(tǒng)一，保證達到活動目的，使活動的內(nèi)容和形式創(chuàng)新相互協(xié)調(diào)、相互促進，有機地結合在一起。2016年，黨中央關于在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育活動，就是在黨的教育活動內(nèi)容和活動形式的結合上相互協(xié)調(diào)、有機結合的成功事例。

2.結合實際的原則

活動形式的創(chuàng)新一定要密切結合本單位的實際情況、實際工作和黨員的實際狀況。黨的十八大以后，黨中央在全體黨員領導干部中針對“四風”問題開展了群眾路線教育活動，提出了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，極大提高了黨員領導干部對“四風”問題嚴重性的認識，有效地糾正了“四風”問題給黨群關系帶來的嚴重危害，提高了全黨對群眾路線的重要認識和在實踐中執(zhí)行的自覺性。這是我們黨的教育活動密切結合黨組織的實際情況，特別是針對黨員領導干部自身切實存在的嚴重問題開展的一次非常有效的教育活動。

3.全員參與的原則

黨員全員參與，實際上也是在黨內(nèi)體現(xiàn)和樹立“以人為本”的觀念，基層黨組織在研究和籌劃組織活動的形式時，要堅持把凝聚人心和提高黨員素質(zhì)作為開展基層黨組織活動的出發(fā)點和落腳點。一是要充分考慮和盡量激發(fā)調(diào)動支部每一個黨員的主體意識，發(fā)揮他們的自我能動性和積極性，展示他們在各種活動形式上的才能；二是從理解、尊重和關心黨員在工作、學習和生活中的具體需求、困難等方面入手，在此基礎上針對活動的內(nèi)容，創(chuàng)新支部活動形式，既能夠使黨員的自我價值得到實現(xiàn)，又能夠切實解決他們在業(yè)務學習和工作中的困難，提高他們自身素質(zhì)和競爭能力。

創(chuàng)新高?；鶎狱h組織活動形式的研究實踐

依據(jù)以上的研究和課題實施方案，項目課題組在學院黨委的領導和配合下，在學院各黨支部活動形式的創(chuàng)新實踐中，開展了有益探索。

1.創(chuàng)新活動形式，使活動形式服務于活動內(nèi)容，二者相互協(xié)調(diào)

貫徹黨的十九大精神，加強黨員隊伍建設，學院黨委更加重視黨員執(zhí)教能力的提升工作，提出了做又紅又專的合格黨員是新時期黨員教育活動的一項重要任務。各黨支部在黨員活動中，搞好這項內(nèi)容的學習和落實，就需要創(chuàng)新支部活動形式，使活動方式更好地服務于活動內(nèi)容。專業(yè)教師所在的院系教師黨支部活動圍繞黨員教師執(zhí)教能力提升的要求，在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)，促進黨員教師專業(yè)成長”學習活動中，有組織、有計劃地組織黨員教師分批次走進北京教學名師的課堂進行教學觀摩，為教師成長搭建平臺，使教育活動中的“中青年教師的執(zhí)教能力提升”這一主題內(nèi)容與“走進教學名師的課堂”這種活動形式有機結合起來，相互促進、互為保障；既創(chuàng)新了基層黨支部的活動形式，也豐富了黨支部活動的內(nèi)容，使形式創(chuàng)新緊緊圍繞服務于活動的內(nèi)容。

2.活動形式與實際情況緊密結合，使活動內(nèi)容落到實處

在黨的工作實踐和本研究項目的探索中，吸收以往黨情、國情和校情教育的經(jīng)驗，各黨支部在活動形式的創(chuàng)新中，與黨情、國情和校情的實際密切結合，與學院相關專業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作相結合。一是在開展黨情教育活動中，與“兩學一做”活動相結合，活動形式采取自學、小組學習、聽報告、知識競賽等形式，學習黨章、黨規(guī)、黨史，參觀黨史教育基地，重溫入黨誓詞等。二是在開展國情教育活動中，活動形式采取參觀愛國主義教育基地、社會主義新農(nóng)村，組織愛國歌曲大家唱，觀看愛國主義題材影片，參觀軍營進行國防教育等，引導教師黨員特別是學生黨員樹立正確的理想信念，積極向上的人生觀和價值觀，了解中華人民共和國成立以來我們國家所發(fā)生的巨大變化和取得的偉大成就，激發(fā)愛國熱情。三是在開展校情教育活動中，采取的活動形式有：參觀校史館，了解學校發(fā)展歷史；參觀國家級旅游實踐教學中心和國家虛擬仿真實踐教學中心等，了解學校智能車、機器人團隊研究情況，參觀智能車研發(fā)基地等；與學院專業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結合，參觀金融博物館、中關村科技園、中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等。豐富多彩的活動緊密結合黨情、國情和校情的實際，不但使教育活動體現(xiàn)了加強黨組織建設的要求，而且也使教育活動從內(nèi)容到形式更加符合了基層黨員（教師、學生）的思想、工作和學習的實際；同時，很好地處理了活動內(nèi)容的要求與學院、系、教研室教師工作實際和學生學習實際之間的矛盾，達到創(chuàng)新基層黨組織活動的目的。

3.活動形式采取全員參與，使活動內(nèi)容更加深入人心

學院某黨支部在黨員活動中開展的“爭創(chuàng)一面旗幟、提升一個能力、推進一個服務”的“三個一”工程，采取了支部黨員全員參與和多樣化的黨員活動形式，既激發(fā)黨員參加活動的積極性和參與度，創(chuàng)新了黨員活動形式，又使黨員在豐富多彩的活動中感受到活動內(nèi)容的深刻含義，增強了黨組織活動的凝聚力。在開展以“黨員帶頭開展科研、帶頭深化教學改革、帶頭學習提高、帶頭承擔學生工作”為內(nèi)容的“爭創(chuàng)一面旗幟”的黨員示范活動中，形成了人人為專業(yè)學科發(fā)展作貢獻、人人爭創(chuàng)佳績、人人爭當先進的局面。endprint

在“提升一個能力活動”中，圍繞教學、科研課題申報、學科建設等開展了六次教師學術論壇，通過全員參與和集體研討，營造濃厚的學術研究氛圍；邀請中國農(nóng)業(yè)大學、北京交通大學等高校和銀河證券等行業(yè)名師進行專題講座和“面對面”的交流、溝通，推動專業(yè)教師教學水平和科研水平的提升。

在“推進一個服務活動”中，開展“黨員教師和班級‘1+1”活動，負責了解學生的思想動態(tài)、學習、生活等情況，協(xié)助學生支部的建設以及學生黨員的發(fā)展工作，推動班級學風建設，承擔學生課外科技活動、學科大賽和學生專業(yè)社團指導等工作；以黨支部委員為主成立了學生就業(yè)工作小組，為每個畢業(yè)班確定一名支委，并把學生就業(yè)與畢設工作結合，由支委具體負責畢業(yè)班的就業(yè)引導工作，建立了黨組織領導下的全員參與就業(yè)工作制度。

黨組織活動形式的全員參與，既能在黨員活動中發(fā)揚民主精神，達到上下相互溝通交流，以心換心，啟發(fā)黨員在組織活動中的自覺性，主動接受教育；又能使黨員在組織活動的內(nèi)容引導和黨組織要求的約束下，愉快地過好黨組織生活，全面提升黨員的黨性修養(yǎng)，在不斷的組織生活教育下保持黨員的先進性，切實增強黨組織的吸引力和凝聚力，更有利于構建學習型、實踐型、開放型和服務型的黨組織。

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（作者單位：北京聯(lián)合大學）

[責任編輯：卜 珺]endprint