[摘要] 高鐵時(shí)代的到來是鐵路樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)的涅槃重生，將帶來前所未有的沖擊和革新?；诟哞F經(jīng)濟(jì)的階段性特征，本文總結(jié)梳理了高鐵經(jīng)濟(jì)的區(qū)域作用機(jī)制及經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)，在廣泛借鑒國內(nèi)外高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從高鐵樞紐能級、流量經(jīng)濟(jì)平臺、樞紐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域樞紐經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)四個(gè)方面，提出新時(shí)期高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考與建議。

[關(guān)鍵詞] 高鐵經(jīng)濟(jì) 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 理論邏輯 對策研究

[中圖分類號] F530 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1004-6623（2018）01-0094-05

[基金資助] 2016年成都市社會科學(xué)院院級重大研究項(xiàng)目“一帶一路背景下成都空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略與對策研究”（2016Z03）；成都市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“特大城市治理現(xiàn)代化的水平測度及成都方略”（2017P22）。

[作者簡介] 姚毅（1982 — ），四川閬中人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，成都市社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長，副研究員，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)。

高鐵因其速度快、準(zhǔn)點(diǎn)性高、運(yùn)輸能力強(qiáng)、安全可靠等優(yōu)勢，深刻地影響人們的時(shí)空觀念、認(rèn)知觀念、出行理念和置業(yè)選擇。小到每一位市民的出行方式，大到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展理念的巨大變化，并進(jìn)一步驅(qū)動形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市化進(jìn)程、城市群建設(shè)等方面的“共振效應(yīng)”。本文總結(jié)了高鐵經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及發(fā)展階段性特征，考察了高鐵經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)理及經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)，并在廣泛借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了新時(shí)期高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考與建議。

一、高鐵經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及發(fā)展階段性特征

高鐵經(jīng)濟(jì)是我國進(jìn)入高鐵時(shí)代背景下所衍生出的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。從發(fā)展演進(jìn)的角度來看，高鐵經(jīng)濟(jì)主要包括高鐵樞紐階段、高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)階段和高鐵樞紐城市階段。

（一）高鐵樞紐內(nèi)涵及階段性特征

高鐵樞紐，是指匯集多種交通設(shè)施，如高速鐵路、城際鐵路、城市軌道線路、長途汽車站、公交站等，提供多種交通間換乘，實(shí)現(xiàn)城市對外交通和城市內(nèi)部交通便捷換乘的鐵路綜合設(shè)施?！案哞F樞紐”階段，重在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，改變資本、技術(shù)、勞動力以及貨物和信息等各類流量經(jīng)濟(jì)要素的流動方式，為發(fā)展高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)提供交通條件。

（二）高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及階段性特征

高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)，是指利用高鐵樞紐的集散效應(yīng)以及運(yùn)輸通道的極化和連帶功能，將資本、技術(shù)、勞動力資源等生產(chǎn)要素進(jìn)行交匯，實(shí)現(xiàn)地區(qū)適鐵產(chǎn)業(yè)聚集，并將自然資源、半成品、產(chǎn)成品進(jìn)行擴(kuò)散，以實(shí)現(xiàn)樞紐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)和升級的一種經(jīng)濟(jì)模式?！案哞F樞紐經(jīng)濟(jì)”階段，在提升高鐵樞紐交通能級的同時(shí)，需更加注重各類流量經(jīng)濟(jì)要素平臺和載體建設(shè)，不斷強(qiáng)化高鐵樞紐對于流量經(jīng)濟(jì)要素的“轉(zhuǎn)換器”和“輻射源”功能，實(shí)現(xiàn)高鐵樞紐向高鐵經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換。

（三）高鐵樞紐城市內(nèi)涵及階段性特征

高鐵樞紐城市，是指憑借發(fā)達(dá)的社會經(jīng)濟(jì)區(qū)位與暢達(dá)的高鐵運(yùn)輸條件，在交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動中逐步形成的區(qū)域甚至國家中心城市?！案哞F樞紐城市”階段，是在高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上，港城聯(lián)動和產(chǎn)城融合進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而對周邊地區(qū)和區(qū)域城市的輻射帶動作用顯著增強(qiáng)。

二、高鐵經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的

作用機(jī)理及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

（一）高鐵經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)理

總體上，高鐵經(jīng)濟(jì)以高鐵樞紐為“點(diǎn)”，以所經(jīng)沿線為“軸”，以樞紐站周邊地區(qū)為外圍擴(kuò)散形成范圍大小不等的“面”，聚集人才流、物質(zhì)流、資金流、技術(shù)流和信息流等，使社會經(jīng)濟(jì)客體向交通圈圈外擴(kuò)展聯(lián)接成“網(wǎng)”。

1. 高鐵經(jīng)濟(jì)的時(shí)空壓縮效應(yīng)衍生區(qū)域經(jīng)濟(jì)由“點(diǎn)”聯(lián)“軸”

高鐵的速度優(yōu)勢造就高鐵經(jīng)濟(jì)的“時(shí)空壓縮”，衍生區(qū)域經(jīng)濟(jì)促“點(diǎn)”聯(lián)“軸”。從點(diǎn)—軸理論看，大大小小的樞紐節(jié)點(diǎn)（點(diǎn)）向高鐵沿線（軸）區(qū)域縱深地發(fā)展推移。高鐵經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是“點(diǎn)”，即高鐵網(wǎng)絡(luò)中的各類樞紐節(jié)點(diǎn)，這是流量經(jīng)濟(jì)要素交流交換以及聚集擴(kuò)散的重點(diǎn)區(qū)域，并以此為基礎(chǔ)衍生出高鐵節(jié)點(diǎn)城市或樞紐城市等，通過聯(lián)點(diǎn)成軸吸引各種要素在高鐵沿線集聚，迅速發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的束狀核心軸。

2. 高鐵經(jīng)濟(jì)的集聚擴(kuò)散效應(yīng)催化區(qū)域經(jīng)濟(jì)“點(diǎn)”、“軸”交織成“面”

高鐵樞紐（點(diǎn)）與高鐵線路（軸）交織成面，集聚擴(kuò)散拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。從增長極理論看，隨著高鐵樞紐節(jié)點(diǎn)以及高鐵經(jīng)濟(jì)軸的形成與發(fā)展以及演進(jìn)與升級，在高鐵樞紐節(jié)點(diǎn)及沿線將形成各類極化區(qū)域，而且當(dāng)極化效應(yīng)發(fā)展到一定程度，在集聚和擴(kuò)散聯(lián)動作用下，帶動和輻射范圍不斷擴(kuò)大，進(jìn)而形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高鐵經(jīng)濟(jì)帶（面）。

3.高鐵經(jīng)濟(jì)的同城效應(yīng)助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)“軸”、“面”互融成“網(wǎng)”

高鐵沿線（軸）縱橫輻射成網(wǎng)，依托同城效應(yīng)助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。從流量經(jīng)濟(jì)理論看，高鐵經(jīng)濟(jì)承擔(dān)“轉(zhuǎn)換器”和“輻射源”功能，高效、有序和規(guī)范要素循環(huán)流動，拉動要素、物流、產(chǎn)業(yè)一體化，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。高鐵促進(jìn)了人才流、物質(zhì)流、資金流、技術(shù)流和信息流的高效順暢流動，形成1至4小時(shí)高鐵生活圈；隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，高鐵經(jīng)濟(jì)“紅利”進(jìn)一步釋放，在相鄰地區(qū)或更大范圍內(nèi)發(fā)生輻射和聯(lián)動效應(yīng)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促使腹地經(jīng)濟(jì)增長，推進(jìn)更大范圍和更高層次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

（二）高鐵發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

1. 高鐵發(fā)展孕育速度經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)

高鐵建設(shè)推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式“三新”經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。高鐵的速度優(yōu)勢大大縮短時(shí)空距離，明顯擴(kuò)大和拓寬人們的生活半徑和活動范圍，深刻影響人們的時(shí)空觀念、認(rèn)知觀念、出行理念和置業(yè)選擇，進(jìn)而改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活方式，顯著吸引壯大旅游、異地商貿(mào)、房地產(chǎn)、文化教育等與人流聚集和速度有直接關(guān)系的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并促成新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的形成，推動實(shí)現(xiàn)客流增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的良性互動。endprint

2. 高鐵樞紐催生樞紐產(chǎn)業(yè)集群新格局

高鐵樞紐加速產(chǎn)業(yè)水平和垂直分工合作在更大范圍內(nèi)展開，凸顯網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)集群新格局。高鐵樞紐是提升交通可達(dá)性的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是交通圈、經(jīng)濟(jì)圈形成的催化器，更是廣義層面要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群化轉(zhuǎn)移的快速通道。高鐵樞紐的建成和開放，引起經(jīng)濟(jì)活動分布、企業(yè)選址、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的連鎖反應(yīng)。特別是近年來，高鐵樞紐迅速吸引較高產(chǎn)業(yè)梯度區(qū)域的企業(yè)，沿著通道來擴(kuò)展自己的產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)的分工合作在更大范圍內(nèi)開展，大大促進(jìn)了地區(qū)間要素的集聚和配置、產(chǎn)業(yè)的集聚和轉(zhuǎn)移，且促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主流形式由分散式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧菏?，加速形成網(wǎng)絡(luò)化的樞紐產(chǎn)業(yè)集群。

3. 高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)撬動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新發(fā)展

高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)同城化效應(yīng)強(qiáng)勢助力區(qū)域深度合作，撬動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新發(fā)展。在樞紐經(jīng)濟(jì)的拉動下尤其是在市場力量的作用下，各類流量經(jīng)濟(jì)要素和各種適鐵產(chǎn)業(yè)，將在高鐵樞紐節(jié)點(diǎn)及沿線的周邊區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高效交換和協(xié)同發(fā)展，必將極大地促進(jìn)區(qū)域一體化新格局的形成；以樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的新區(qū)域，其城市能級遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他交通方式所形成的區(qū)域，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的分工協(xié)作和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流、資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)合理布局；樞紐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將為區(qū)域間的資源流動更為便捷、配置更合理提供一個(gè)廣闊便捷的平臺，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展變成現(xiàn)實(shí)。

三、國際國內(nèi)先進(jìn)城市

高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較借鑒

高鐵誕生至今已過50年。高鐵的建設(shè)大大地縮短了時(shí)空距離，促進(jìn)了各類流量經(jīng)濟(jì)要素的跨區(qū)域交流和交換，對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域一體化進(jìn)程起著重要的助推作用。因此，我們總結(jié)歸納了發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)主要做法，探討其經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示。

（一）國際先進(jìn)城市樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1. 東京站丸之內(nèi)商務(wù)區(qū)。東京站位于日本東京都千代田區(qū)，為東日本旅客鐵道、東海旅客鐵道、東京地下鐵的鐵路車站。東京站丸之內(nèi)商務(wù)區(qū)總面積達(dá)1.2平方公里，集聚了約4000家企業(yè)，就業(yè)人數(shù)高達(dá)23.1萬人。在2006年的營業(yè)額就超過了整個(gè)東京都GDP的20%。其典型經(jīng)驗(yàn)，一是通過構(gòu)建ABLE城市（Amenity宜人；Business商務(wù)；Life生活；Environment環(huán)境），提升城市功能建設(shè)。通過在商務(wù)樓中大規(guī)模導(dǎo)入賓館、商場、娛樂、餐飲、劇場和畫廊等多樣性功能和設(shè)施，設(shè)計(jì)浪漫散步、歷史探訪、藝術(shù)散步等三條步行旅行線路，使該地區(qū)成為東京著名的新時(shí)尚街區(qū)，把該地區(qū)打造成有魅力和在世界上值得夸耀的日本的“形象”。二是加強(qiáng)區(qū)域管理，提高區(qū)域的宜人生活品質(zhì)。通過積極構(gòu)建綠色物流系統(tǒng)，建立公共集配中心，使區(qū)外進(jìn)入?yún)^(qū)域內(nèi)的物流車輛大量減少，提高區(qū)域內(nèi)物流作業(yè)共同化水平和物流效率。同時(shí)，通過NGO組織舉辦各種活動和交流會，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，設(shè)置托兒所等公共配套設(shè)施，讓企業(yè)和居民感到舒心。

2. 法蘭克福火車站交通樞紐。法蘭克?；疖囌臼欠ㄌm克福最大的地面交通中轉(zhuǎn)中心，日均火車班次超過1600輛，日均客流量達(dá)到25.5萬人以上。火車站在改造后，隨著高鐵的快速發(fā)展，國際展覽中心布局在據(jù)火車站10分鐘的車程內(nèi)，從而帶動了法蘭克福旅游業(yè)和會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使法蘭克福的產(chǎn)業(yè)從工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，推動了法蘭克福產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，促進(jìn)了法蘭克福成為國際樞紐城市。其典型經(jīng)驗(yàn)，一是對交通樞紐地區(qū)進(jìn)行綜合改造，提升宜人品質(zhì)。在將原鐵路樞紐站引入地下后，騰出的大量用地用來建設(shè)中心公園、高密度的居住區(qū)、商業(yè)街等，使其用做商業(yè)開發(fā)和城市生態(tài)建設(shè)，重塑了城市形象。二是通過空鐵聯(lián)運(yùn)擴(kuò)大樞紐服務(wù)半徑，提高樞紐能級。法蘭克福從2001年就開始推進(jìn)法蘭克福機(jī)場與火車站的空鐵聯(lián)運(yùn)，使旅客在機(jī)場就可以在火車和飛機(jī)之間便捷地?fù)Q乘。目前每天約有120班火車擁有了航班號，運(yùn)行班次占每日飛機(jī)架次的10%，從而提高了法蘭克福機(jī)場的總運(yùn)量。三是以適鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，促進(jìn)流量經(jīng)濟(jì)要素的集聚。法蘭克福火車站進(jìn)行改造后，最初引入會展業(yè)和相關(guān)商業(yè)進(jìn)入，使其會展中心的地位不斷提升。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開發(fā)住宅，聚集人氣，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)更加繁榮。

（二）國內(nèi)先進(jìn)城市樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1. 深圳北站商務(wù)中心區(qū)。深圳北站是華南地區(qū)特大型綜合交通樞紐，銜接了廣深港高鐵、廈深高鐵及深圳地鐵4、5、6號線。目前，深圳北站列車開行對數(shù)每日180多對，每年發(fā)送旅客人數(shù)達(dá)4000多萬人次。深圳北站商務(wù)中心區(qū)以深圳北站為中心，總面積6.1平方公里，是深圳北拓發(fā)展的最佳外溢輻射區(qū)域。其典型經(jīng)驗(yàn)，一是按照樞紐標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)和建設(shè)，提升樞紐站點(diǎn)的通達(dá)性。深圳北站在實(shí)現(xiàn)與高鐵、地鐵、公交車站點(diǎn)無縫對接的基礎(chǔ)上，進(jìn)行地上、地面、地下空間立體式開發(fā)，增加地上和地下的垂直聯(lián)系，并利用空中連廊系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了二層慢性系統(tǒng)的連續(xù)性和高效性。二是推動高鐵“公交化”運(yùn)營，加快深圳與周邊城市的同城化進(jìn)程。通過“加早、加晚、加密”的方式，形成深圳到廣州一天從早上7點(diǎn)到晚上11點(diǎn)100多對，用時(shí)約35分鐘，到惠州新增7對14趟往返，每天近60趟車，耗時(shí)約30分鐘。這極大地解決了過去搶票難、等車難等問題，使“雙城記”變身為“同城化”。三是強(qiáng)化城市配套功能建設(shè)，提升區(qū)域宜居品質(zhì)。深圳北站商務(wù)中心區(qū)在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的同時(shí)，也注重城市配套功能建設(shè)，大力推進(jìn)教育、醫(yī)療、美術(shù)館、演藝中心等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)，將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等最先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用于商務(wù)區(qū)的城市管理、社區(qū)服務(wù)、社會治安等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)城市智能化管理和運(yùn)營，著力打造智慧城區(qū)。

2. 上海虹橋商務(wù)區(qū)。上海虹橋站是目前世界上最大的綜合交通樞紐之一。樞紐總建筑面積150萬平方米，30股道16站臺，日均發(fā)送110萬人次。2016年客流量3.1億人次。上海虹橋商務(wù)區(qū)面積約86平方公里，其中主功能區(qū)面積26.3平方公里，是上海未來的西部中心。其典型經(jīng)驗(yàn)，一是強(qiáng)化空鐵聯(lián)運(yùn)，提升樞紐自身能級。上海虹橋商務(wù)區(qū)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)虹橋國際機(jī)場和虹橋火車站班次，進(jìn)一步強(qiáng)化空鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加強(qiáng)精品班次和精品車次建設(shè)，注重增強(qiáng)與國內(nèi)外主要城市的交通連接，進(jìn)一步提升高鐵樞紐的交通能級。二是做強(qiáng)“大交通、大會展、大商務(wù)”功能，提升虹橋商務(wù)區(qū)的集聚力和輻射力。虹橋商務(wù)區(qū)通過建設(shè)“內(nèi)聯(lián)外通、系統(tǒng)為本、動靜結(jié)合、管理為重”的交通網(wǎng)絡(luò)體系，形成多層次、寬領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈的會展管理組織體系，成為集總部經(jīng)濟(jì)、會議展覽、保稅貿(mào)易、旅游購物、航空服務(wù)、文化傳媒、科技創(chuàng)新等復(fù)合功能于一體的“大商務(wù)”功能平臺，使自身的能級不斷提高，擴(kuò)大自身的輻射面，從服務(wù)周邊地區(qū)、上海，向長三角地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶等更大范圍擴(kuò)大。三是以融合發(fā)展推動形成具有區(qū)域特色的樞紐商務(wù)區(qū)。虹橋商務(wù)區(qū)通過交通功能與經(jīng)濟(jì)功能、商務(wù)功能與社區(qū)功能、新城建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套環(huán)境與商務(wù)樓宇等方面的深度融合，建成了綠色低碳、智能智慧、全連全通的標(biāo)志性區(qū)域，成為“國家綠色生態(tài)示范城區(qū)”和上海智慧城市示范區(qū)。endprint

四、推進(jìn)高鐵經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的思考與建議

（一）優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，提升高鐵樞紐能級

交通樞紐是高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。高鐵經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要從高鐵樞紐的建設(shè)與管理入手，旨在提升高鐵樞紐的能級。一是要進(jìn)一步提升樞紐的區(qū)域通達(dá)能力。重點(diǎn)在于加密、加頻、加快與區(qū)域城市群、周邊省會城市以及“長江經(jīng)濟(jì)帶”和“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市等區(qū)域的高鐵聯(lián)接，推動完善面向區(qū)域的各類交通圈。二是完善多形式立體化綜合交通組織。重點(diǎn)在于發(fā)展地下交通空間，全面發(fā)展立體交通，實(shí)現(xiàn)高鐵、地鐵、城際快鐵的“三鐵合一”發(fā)展，同時(shí)要注重與高速公路和樞紐機(jī)場的交通聯(lián)接，推動實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。三是注重高鐵樞紐區(qū)域土地立體化多功能開發(fā)。重點(diǎn)在于針對區(qū)域的重點(diǎn)地塊，大力開展地下空間利用的設(shè)計(jì)和開發(fā)工作，通過地下停車場、地下步行街、地下休閑娛樂場所的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“地面功能地下化、地下設(shè)計(jì)地面化”。

（二）推進(jìn)“樞紐”+平臺建設(shè)，促進(jìn)“流量經(jīng)濟(jì)”向“留量經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)換

流量經(jīng)濟(jì)資源是高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素資源。因此，高鐵經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要注重通過流量經(jīng)濟(jì)平臺建設(shè)和服務(wù)能力的提升，實(shí)現(xiàn)流量經(jīng)濟(jì)資源的“留用”。一是加強(qiáng)流量經(jīng)濟(jì)平臺（載體）建設(shè)。重點(diǎn)在于圍繞人才流、資金流、信息流、貨物流等流量經(jīng)濟(jì)資源，發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)的作用，構(gòu)建專業(yè)化的流量經(jīng)濟(jì)平臺。二是構(gòu)建多方參與的樞紐經(jīng)濟(jì)專業(yè)服務(wù)體系。重點(diǎn)在于引導(dǎo)法律、金融、會計(jì)、保險(xiǎn)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚，針對各類經(jīng)濟(jì)流量的聚合提供專業(yè)化和便利化的服務(wù)。

（三）推進(jìn)“樞紐”+產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)“要素集聚”向“產(chǎn)業(yè)集群”轉(zhuǎn)換

適鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略核心。因此，高鐵經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要在流量經(jīng)濟(jì)資源要素集聚的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)流量經(jīng)濟(jì)資源與適鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。一是促進(jìn)高鐵樞紐和適鐵產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。重點(diǎn)在于全面激活樞紐平臺（載體）的“留量經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)，提升發(fā)展區(qū)在商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、企業(yè)產(chǎn)品等方面的創(chuàng)新能力，依托樞紐的“留量”資源優(yōu)勢培育形成樞紐產(chǎn)業(yè)核心競爭力。二是大力發(fā)展面向區(qū)域的總部經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)在于充分利用高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、交通樞紐優(yōu)勢以及流量經(jīng)濟(jì)要素集聚優(yōu)勢，聚焦核心樞紐產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以面向區(qū)域的總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升發(fā)展區(qū)的區(qū)域輻射效應(yīng)。

（四）推進(jìn)“樞紐”+區(qū)域合作，促進(jìn)“交通圈”向“經(jīng)濟(jì)圈”轉(zhuǎn)換

高鐵樞紐與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展是推動高鐵經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高鐵經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要注重發(fā)揮高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)的輻射效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)，促進(jìn)“交通圈”向“經(jīng)濟(jì)圈”轉(zhuǎn)換。一是構(gòu)建市域多樞紐聯(lián)動的流量經(jīng)濟(jì)大循環(huán)系統(tǒng)。積極探索構(gòu)建市域范圍內(nèi)樞紐經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，推動形成各類樞紐之間錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)互補(bǔ)、高效交換的樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。二是有重點(diǎn)地推進(jìn)面向區(qū)域的高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。加快與區(qū)域城市群的“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，借鑒深圳北站成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推進(jìn)探索構(gòu)建區(qū)域城市群范圍內(nèi)“動車公交化”試點(diǎn)，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)流量的規(guī)模和水平；加快與周邊省會城市的“3～4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，主動探索構(gòu)建面向周邊省會城市的樞紐經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作框架體系，深化與周邊省市的交流合作；加快與“長江經(jīng)濟(jì)帶”和“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市的“8小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，加強(qiáng)與國內(nèi)主要城市群的樞紐城市的經(jīng)濟(jì)合作，建立長效合作機(jī)制，主動承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

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