[摘要] 以新一線城市為主體的區(qū)域金融中心正在強(qiáng)勢崛起，中國金融業(yè)版圖加速重構(gòu)。本文經(jīng)過金融數(shù)據(jù)挖掘和分析研究，得出天津的金融綜合競爭力最強(qiáng)，成都的金融產(chǎn)業(yè)績效較為突出，重慶的金融結(jié)算平臺(tái)具有核心優(yōu)勢，武漢的科技金融富有潛質(zhì)且要素市場發(fā)展較快，杭州的互聯(lián)網(wǎng)金融最發(fā)達(dá)，同時(shí)金融生態(tài)環(huán)境占優(yōu)。新一線城市的金融集群優(yōu)勢正在快速形成，但與全國性金融中心上海、北京、深圳的差距仍然較大，金融市場規(guī)模、金融機(jī)構(gòu)實(shí)力、金融產(chǎn)業(yè)績效還有很大的發(fā)展空間。

[關(guān)鍵詞] 新一線城市 金融競爭力 比較研究

[中圖分類號(hào)] F832 [文件標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1004-6623（2018）01-0031-05

[作者簡介] 童晶（1974 — ），女，四川成都人，中共成都市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任，講師，研究方向：城市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)。

邁入新時(shí)代，新一線城市成為中國參與全球競爭的重要?jiǎng)恿?，將極大促進(jìn)各區(qū)域以及重點(diǎn)城市群整體競爭力的提升。在新一線陣營中，重慶、杭州、武漢、天津和成都五座城市近年表現(xiàn)尤為搶眼，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競爭力躍升很快，成為緊跟北上廣深的第二梯隊(duì)，也是我國一帶一路、京津冀協(xié)同、長江經(jīng)濟(jì)帶布局的重要城池。

一、新一線五大城市金融業(yè)發(fā)展和

金融中心建設(shè)對標(biāo)分析①

（一）天津

天津正著力建設(shè)與北方經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的現(xiàn)代金融體系和全國金融改革創(chuàng)新基地。作為中國北方沿海區(qū)域金融中心，天津的金融產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯要強(qiáng)于北部沿海區(qū)域的平均水平，且金融機(jī)構(gòu)在綜合實(shí)力方面具有明顯優(yōu)勢。近年，天津積極推動(dòng)金融創(chuàng)新，初步建立了較為完備的現(xiàn)代金融服務(wù)體系、外匯創(chuàng)新服務(wù)體系和場外交易市場體系，成為金融全牌照城市之一。

（二）成都

成都是中國西部重要的區(qū)域金融中心，金融機(jī)構(gòu)種類齊全，金融活動(dòng)和金融創(chuàng)新活躍，在傳統(tǒng)金融的機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模上領(lǐng)先于其他四市，但要素市場和新型金融相對滯后。2016 年四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批，深化金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新，促進(jìn)跨境投融資便利化、發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)、探索創(chuàng)新金融監(jiān)管機(jī)制，將為成都建設(shè)全國重要影響力的區(qū)域金融中心帶來發(fā)展機(jī)遇。在實(shí)踐探索中，成都打造了國內(nèi)首個(gè)金融業(yè)雙創(chuàng)空間——金融夢工場，構(gòu)建了以區(qū)塊鏈技術(shù)、第三方支付、大數(shù)據(jù)征信畫像為核心的產(chǎn)業(yè)格局。另外，作為全國首個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市，成都正積極搭建“農(nóng)貸通”平臺(tái)，已經(jīng)建成1700多個(gè)村級金融服務(wù)站。

（三）重慶

國務(wù)院已提出將重慶建設(shè)成為長江上游地區(qū)金融中心。重慶作為開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的內(nèi)陸試點(diǎn)城市，將以兩江新區(qū)為載體，推進(jìn)內(nèi)陸金融綜合改革創(chuàng)新；以江北嘴—解放碑—彈子石為平臺(tái)，建設(shè)全國有影響力和競爭優(yōu)勢的功能性金融中心。

（四）武漢

武漢先后獲得國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、國家級新區(qū)（開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級自貿(mào)區(qū)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市、科技金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)等改革政策。國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，必將為武漢金融業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

（五）杭州

杭州已成為長三角地區(qū)第二大城市（僅次于上海），區(qū)域金融中心地位不斷得到提升，正在加緊建設(shè)的錢塘江金融港灣，欲發(fā)展成全球有影響力的財(cái)富管理中心和新金融創(chuàng)新中心。

總體比較，天津是金融全牌照城市之一，金融總體規(guī)模、質(zhì)量和效應(yīng)在新一線城市中首屈一指，以融資租賃、商業(yè)保理等為代表的新型金融已成集聚態(tài)勢，其融資租賃業(yè)保持全國領(lǐng)先地位；但是金融市場功能與北上深相比還不健全。成都金融機(jī)構(gòu)種類齊全，金融活動(dòng)和創(chuàng)新活躍，在傳統(tǒng)金融的機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模上領(lǐng)先，金融外向度很高，國際化水平穩(wěn)步提升，金融綜合競爭力不斷增強(qiáng)，近年資本結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，但是存在金融要素市場配置功能較弱。重慶要素市場培育較早，影響力較大，功能性金融中心建設(shè)成效明顯，基礎(chǔ)設(shè)施及交通物流優(yōu)勢支撐性較好，但是農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展滯后，新金融對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率比較小。武漢在長江中游及中部城市群的金融聚集效應(yīng)日益凸顯，科技金融改革創(chuàng)新領(lǐng)域取得重大突破，多層次資本市場加快發(fā)展，碳交易市場一枝獨(dú)秀，保險(xiǎn)業(yè)取得迅猛發(fā)展，但是輻射與影響力還不夠大。杭州已建設(shè)成為長三角地區(qū)新金融中心，具有區(qū)域比較優(yōu)勢，且互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新積極活躍，但新興金融發(fā)展有待規(guī)范，普惠金融規(guī)模有待提升。

二、五大城市金融競爭力比較分析①

（一）五城市金融綜合競爭力比較

1. 天津：中國金融中心綜合競爭力全國排位第5（比2016年上升2位），僅次于上海、北京、深圳、廣州，北部沿海城市排名第1。但未進(jìn)入全球金融中心排名前100位。

2. 成都：全球金融中心排名第86位（2017年新進(jìn)城市）。中國金融中心綜合競爭力全國排名第6（比2016年下降1位），西部排名第1，保持西部金融中心地位。

3. 杭州：中國金融中心綜合競爭力上排名全國第7（比2016年下降1位），東部排名第2，僅次于上海。未進(jìn)入全球金融中心排名前100位。

4. 重慶：中國金融中心綜合競爭力全國排名第8（維持不變）。未進(jìn)入全球金融中心排名前100位。

5. 武漢：中國金融中心綜合競爭力全國排名第11（比2016年上升2位），在中部六個(gè)重要城市排名第1。未進(jìn)入全球金融中心排名前100位。

排名分析：2017年，天津（CFCI得分51.12）、成都（49.65）、杭州（47.80）、重慶（46.84）在金融綜合競爭力排名中基本處于同一等級，已構(gòu)成區(qū)域金融中心鼎足發(fā)展之勢，武漢競爭力較弱，但離三大全國性金融中心（上海222.88、北京178.38、深圳103.62）的差距依然很大。成都近年金融綜合競爭力提升較快，2017年9月與上海、北京、青島等6座城市一起進(jìn)入全球金融中心排行榜。endprint

（二）五城市金融機(jī)構(gòu)實(shí)力比較

從該項(xiàng)指數(shù)可看出，四個(gè)一線城市北上廣深所占據(jù)的金融機(jī)構(gòu)資源和綜合實(shí)力（778）超過了其他區(qū)域金融中心的總和（744），實(shí)屬“強(qiáng)者恒強(qiáng)”。但天津、成都、重慶、杭州等城市金融機(jī)構(gòu)實(shí)力發(fā)展迅速，得分差距進(jìn)一步縮?。晃錆h機(jī)構(gòu)實(shí)力與其他四城市的差距明顯，但武漢法人機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模分列全國第5和第6，有獨(dú)特競爭優(yōu)勢。另外，成都在資產(chǎn)管理、互聯(lián)網(wǎng)支付、公募基金、人壽保險(xiǎn)等金融牌照領(lǐng)域仍是空缺；與此相比，重慶新增信用保險(xiǎn)、再擔(dān)保、商業(yè)保理、資產(chǎn)管理公司保險(xiǎn)資產(chǎn)交易登記等新型持牌金融機(jī)構(gòu)16個(gè)；武漢新增消費(fèi)金融、金融租賃、資產(chǎn)管理公司等法人金融機(jī)構(gòu)6家，進(jìn)步很大。

（三）五城市金融產(chǎn)業(yè)績效比較

成都2016年金融業(yè)增加值在GDP占比位列五城市之首，天津與重慶在金融服務(wù)業(yè)增加值總量上比較接近。而成都（67.66）首次在金融產(chǎn)業(yè)績效得分上超過廣州（66.44），位列西部第1；武漢金融產(chǎn)業(yè)績效在五座新一線城市中較為薄弱，但在金融業(yè)增加值和金融從業(yè)人員數(shù)量方面仍具有顯著的中部區(qū)域比較優(yōu)勢，其產(chǎn)業(yè)增加值與杭州很接近。

（四）五城市金融生態(tài)環(huán)境比較

金融生態(tài)環(huán)境競爭力與城市發(fā)達(dá)程度有極強(qiáng)的正相關(guān)性，包括金融人才環(huán)境評價(jià)和金融商業(yè)環(huán)境評價(jià)兩項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)。新一線城市中，武漢、重慶的人才環(huán)境具有較強(qiáng)的集聚優(yōu)勢，已經(jīng)在向上海和廣州靠攏，杭州和成都分列人才環(huán)境的第8位和第10位。金融商業(yè)環(huán)境排位中，天津（4）、杭州（6）、成都（8）、重慶（10）進(jìn)入全國前10。但需注意的是，成都金融專業(yè)服務(wù)十分發(fā)達(dá)，僅次于北上廣深，遠(yuǎn)超其他區(qū)域金融中心，影響其該項(xiàng)排名的是環(huán)境狀況和城市綠化等突出問題。而重慶在生活成本和旅游吸引力評價(jià)中位于新一線城市第1位，優(yōu)勢突出。

（五）新一線城市金融市場規(guī)模評價(jià)

從第八期、第九期CDI CFCI數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，只有少數(shù)幾個(gè)金融中心擁有全國性金融市場——上海（全國性交易市場的90%）、北京（新三板）、深圳（多層次資本市場）、鄭州和大連（全國性期貨市場）金融交易市場的地位至今無法撼動(dòng)，因此武漢、成都、重慶、天津區(qū)域交易市場雖具有比較優(yōu)勢，但在規(guī)模上完全無法與前三位城市匹敵，該項(xiàng)不構(gòu)成研究支撐。

三、研究結(jié)論

五座城市中，天津金融中心綜合競爭力最強(qiáng)，金融服務(wù)業(yè)規(guī)模最大，環(huán)境優(yōu)勢非常突出，融資租賃產(chǎn)業(yè)和“全牌照”金融體系是其獨(dú)有競爭力；成都在西部金融中心城市具有龍頭帶動(dòng)地位，金融產(chǎn)業(yè)績效最優(yōu)，金融對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率最高，農(nóng)村金融創(chuàng)新效能最強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)實(shí)力比較突出，且外資增長最為強(qiáng)勁，金融競爭力還有很大提升空間，進(jìn)入全球金融中心體系是其最新機(jī)遇；重慶利用內(nèi)陸開放優(yōu)勢和人才優(yōu)勢積極發(fā)展另類金融，地方金融要素交易市場創(chuàng)新發(fā)展水平明顯提升，以跨境人民幣結(jié)算、跨境電子商務(wù)結(jié)算、跨國公司總部結(jié)算、離岸金融結(jié)算為特色的金融結(jié)算平臺(tái)是其核心競爭優(yōu)勢；杭州金融競爭總體實(shí)力在新一線城市中上升較快，利用其東部發(fā)達(dá)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)平臺(tái)加速新金融體系的擴(kuò)能，金融機(jī)構(gòu)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)績效會(huì)在近年有明顯突破，錢塘江金融港灣是全球規(guī)模最大的新金融中心，互聯(lián)網(wǎng)金融是杭州的核心武器；武漢在五座金融中心城市中總體競爭力不算強(qiáng)，但要素市場增長較快，科技金融實(shí)力非常突出，中部金融中心地位顯著增強(qiáng)。

天津、成都、重慶、杭州、武漢等新一線城市作為我國金融行業(yè)對外連接的主要窗口，利用其在國際金融市場中的地位積極開展各類要素交易活動(dòng)，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，吸引內(nèi)外資參與，強(qiáng)化了新一線城市的金融集群發(fā)展優(yōu)勢。同時(shí)，這些城市還在互聯(lián)網(wǎng)金融、科技金融、普惠金融、農(nóng)村金融、消費(fèi)金融、綠色金融、平臺(tái)金融等新興領(lǐng)域創(chuàng)新探索，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色，形成了各自在金融領(lǐng)域新的增長點(diǎn)和核心競爭力。但要看到，新一線城市金融產(chǎn)業(yè)雖然近年勢頭強(qiáng)勁，與全國性金融中心上海、北京、深圳相比仍有很大差距，尤其是在金融市場規(guī)模、金融機(jī)構(gòu)實(shí)力和金融產(chǎn)業(yè)績效上差距非但沒有縮小，還在持續(xù)擴(kuò)大，金融的產(chǎn)業(yè)極化效應(yīng)非常顯著，金融的對外連接度還有待提高。

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