馬越

摘 要：本文分析了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村圖書(shū)館發(fā)展過(guò)程中的制約條件，以及當(dāng)前面臨的發(fā)展機(jī)遇，最后提出了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的途徑，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)地區(qū)；農(nóng)村圖書(shū)館；可持續(xù)發(fā)展；路徑

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們解決了溫飽問(wèn)題之后，對(duì)于精神層次的需求也在不斷提高。義務(wù)教育的普及，使得我國(guó)的平均文化水平也在不斷提升，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，識(shí)字的人越來(lái)越多，對(duì)于圖書(shū)館也有了一定的需求。但是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，圖書(shū)館的發(fā)展仍然存在一定的問(wèn)題，導(dǎo)致其發(fā)展遇到了瓶頸，難以滿足農(nóng)村地區(qū)日益增長(zhǎng)的文化需求。因此，分析當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村圖書(shū)館存在的問(wèn)題，并提出其可持續(xù)發(fā)展的途徑，是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)圖書(shū)館建設(shè)的瓶頸

1.文獻(xiàn)資源不足

農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，投入到圖書(shū)館建設(shè)中的經(jīng)費(fèi)極為有限，導(dǎo)致圖書(shū)館的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)不足，甚至部分地區(qū)的投書(shū)館根本沒(méi)有購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)。一般的農(nóng)村圖書(shū)館，藏書(shū)數(shù)量?jī)H為幾千冊(cè)到一兩萬(wàn)冊(cè)，能到四五萬(wàn)冊(cè)的極少。圖書(shū)管理員僅為一兩名，規(guī)模小、管理混亂是普遍情況。文獻(xiàn)資源的不足降低了圖書(shū)館對(duì)讀者的吸引力，其功能的發(fā)揮受到了極大的限制。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)對(duì)圖書(shū)館的撥款，僅限于發(fā)放管理員的工資，而沒(méi)有考慮到購(gòu)書(shū)的支出。資金缺乏、購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)不足，文獻(xiàn)資源量少，導(dǎo)致了圖書(shū)館規(guī)模的不斷萎縮。

2.制度障礙

在20世紀(jì)80年代，國(guó)家大力支持文化建設(shè)，農(nóng)村圖書(shū)館迎來(lái)了較好的發(fā)展機(jī)遇。但是隨后由于國(guó)家支持力度的減小，大部分圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)不足，資金鏈斷裂而難以維持運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，由于國(guó)家突然加大了對(duì)文化建設(shè)的支持，圖書(shū)館管理相關(guān)的制度尚未出臺(tái)，圖書(shū)館的發(fā)展缺乏相關(guān)的制度的監(jiān)管，導(dǎo)致其生存環(huán)境惡化，部門圖書(shū)館難以為繼。隨后，地方政府逐步認(rèn)識(shí)到了對(duì)圖書(shū)館監(jiān)管的必要性，出臺(tái)了相應(yīng)的制度，但是要么管理不到位，要么管理太死板，制度上的障礙，是阻礙圖書(shū)館發(fā)展的重要因素。

二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村圖書(shū)館發(fā)展的機(jī)遇

1.宏觀政策保障

黨和政府的高度重視為公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，帶來(lái)了歷史性發(fā)展機(jī)遇。《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署，把建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。明確提出要加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持和幫扶力度。這一重大決定讓落后地區(qū)的文化事業(yè)迎來(lái)了春天，作為公共文化體系的重要組成部分，公共圖書(shū)館事業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

2.財(cái)政保障

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為圖書(shū)館的發(fā)展提供了一定的保障。雖然多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)仍然欠發(fā)達(dá)，但是與過(guò)去相比，已經(jīng)有了極大的提高?！秶?guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，通過(guò)中央、省、市三級(jí)政府部門的撥款，設(shè)立專項(xiàng)資金來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)文化建設(shè)，尤其是重點(diǎn)發(fā)展邊疆以及貧困地區(qū)的文化建設(shè)。而農(nóng)村圖書(shū)館是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè)的重要組成部分。

3.技術(shù)發(fā)展

信息技術(shù)的飛速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)圖書(shū)館的發(fā)展帶來(lái)了一定的機(jī)遇。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，大部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)有了網(wǎng)絡(luò)覆蓋，寬帶和光纖已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了村村通。在為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村提供紙質(zhì)圖書(shū)及文獻(xiàn)資源的同時(shí)，電子資源也日益普及，促進(jìn)了圖書(shū)館的發(fā)展。

三、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的路徑

1.增加經(jīng)費(fèi)投入

隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平的提高，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也得到了快速發(fā)展。因此，基層政府部門應(yīng)在國(guó)家、省、市級(jí)政府的支持下，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于圖書(shū)館的圖書(shū)購(gòu)置、網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)、管理員的工資支出等各項(xiàng)開(kāi)支。確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村圖書(shū)館的健康發(fā)展。

2.增加服務(wù)覆蓋面

農(nóng)村地區(qū)由于人口密度低，交通不便，導(dǎo)致部分有閱讀需求者難以及時(shí)借閱書(shū)刊雜志，降低了圖書(shū)館的職能發(fā)揮和社會(huì)影響力。而在一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市，都設(shè)置有流動(dòng)圖書(shū)館，為不方便去圖書(shū)館者提供服務(wù)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村也可以借鑒這種發(fā)展模式，如設(shè)置流動(dòng)圖書(shū)車，按照既定的路線形式，確保每個(gè)自然行政村每月去一次或者兩次，增加圖書(shū)館服務(wù)的覆蓋面。

3.實(shí)施遠(yuǎn)程服務(wù)

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于人口密度過(guò)低，普遍設(shè)立圖書(shū)館顯然不符合實(shí)際。但是由于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村已經(jīng)基本普及，可以考慮借此實(shí)施遠(yuǎn)程服務(wù)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村圖書(shū)館的遠(yuǎn)程服務(wù)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面是在眾多的農(nóng)村圖書(shū)館網(wǎng)點(diǎn)中，設(shè)立上網(wǎng)場(chǎng)所，并與本地大型圖書(shū)館聯(lián)網(wǎng)，供人們查詢各種文獻(xiàn)資料。另一方面，由于當(dāng)前已經(jīng)網(wǎng)絡(luò)終端入戶，多數(shù)家庭也以有電腦、智能電視、智能手機(jī)等設(shè)備，將數(shù)字圖書(shū)館的服務(wù)通過(guò)各種終端進(jìn)行傳輸，使農(nóng)民足不出戶即能享受到圖書(shū)館的各種服務(wù)，提高農(nóng)村圖書(shū)館的服務(wù)覆蓋率和社會(huì)影響力。

四、結(jié)語(yǔ)

圖書(shū)館存在的必要性及其價(jià)值的體現(xiàn)，主要在為讀者提供服務(wù)方面。如果都沒(méi)有讀者去享受圖書(shū)館的服務(wù)，則其價(jià)值也難以體現(xiàn)。因此，圖書(shū)館要持續(xù)發(fā)展，主要還是要做好讀者服務(wù)工作。通過(guò)提供創(chuàng)新性的服務(wù)方式，為讀者提供更多、更便利的服務(wù)，圖書(shū)館才能可持續(xù)性發(fā)展。

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