鮑樹昌

摘 要：為科學(xué)引導(dǎo)煙葉控制規(guī)模總量任務(wù)，對(duì)云南地區(qū)的烤煙種植布局進(jìn)行了深入考察，當(dāng)前云南地區(qū)具備著主產(chǎn)區(qū)集約化生產(chǎn)、生態(tài)和諧、種類多樣、煙區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況差、煙葉產(chǎn)能布局合理等特點(diǎn)，然而云南區(qū)烤煙種植還面臨著煙葉種植分散、規(guī)模小、一些生態(tài)破壞等問題限制了可持續(xù)發(fā)展，煙葉質(zhì)量要求與結(jié)構(gòu)性布局彼此對(duì)立，為達(dá)到國(guó)家局規(guī)定的煙草庫(kù)存完善至標(biāo)準(zhǔn)水平的目標(biāo)，煙葉部門要適時(shí)調(diào)整烤煙布局規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：云南；烤煙；種植布局；現(xiàn)狀；問題；優(yōu)化調(diào)整

結(jié)合對(duì)我國(guó)煙葉生產(chǎn)的相關(guān)研究數(shù)據(jù)分析，2013年我國(guó)煙草局指出力爭(zhēng)用三年時(shí)間把煙葉庫(kù)存完善至標(biāo)準(zhǔn)水平。為確保煙葉控制規(guī)?？偭咳蝿?wù)正常運(yùn)行，結(jié)合當(dāng)前對(duì)全國(guó)烤煙種植布局的研究分析，對(duì)云南地區(qū)的煙葉種植布局提供一些解決措施，以期作為參考依據(jù)。

一、云南地區(qū)烤煙種植布局現(xiàn)狀分析

云南地區(qū)烤煙種植面積大、種類多，然而烤煙區(qū)域大多數(shù)位于山區(qū)，人均種植面積小，資源利用率低，某些煙區(qū)煙葉總量少，缺乏規(guī)模性，難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；還有一些地區(qū)深受生態(tài)和技術(shù)的限制，使得煙葉質(zhì)量、風(fēng)格要求與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。

1.主產(chǎn)煙區(qū)生態(tài)適宜、類型多樣性

我國(guó)地廣物博，面積大，各地資源卻分布差異顯著，重點(diǎn)煙區(qū)光照充足，降雨豐富，熱量可以達(dá)到優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)的條件，溫差適宜，對(duì)煙葉香氣物質(zhì)形成的極大地促進(jìn)作用。并且這些區(qū)域空氣潔凈、土質(zhì)疏松，水源充足，與美國(guó)著名的優(yōu)質(zhì)煙區(qū)氣候條件類似，很適宜煙區(qū)的種植。

2.煙區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況差

云南區(qū)域較多地區(qū)人均耕地面積小，土地布局分散，以往的生產(chǎn)方式落后，缺乏靈活性，對(duì)自然災(zāi)害的抵抗能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力較缺乏。

二、云南地區(qū)烤煙種植布局面臨的問題

1.煙葉種植布局分散，規(guī)模小

云南某些區(qū)域的產(chǎn)值面積小，無法滿足卷煙模塊化配方需求，工業(yè)性能減弱。如今的煙葉生產(chǎn)方式無法科學(xué)執(zhí)行，煙農(nóng)進(jìn)行減少成本，提高效果的情況不佳，煙農(nóng)與收益難以保障。貧苦區(qū)域較多，社會(huì)產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)狀況差，生產(chǎn)方式較落后，技術(shù)與管理力度不夠，煙葉質(zhì)量難以突出特色?？沙掷m(xù)發(fā)展水平不足，調(diào)整難度大。

2.非適宜區(qū)種煙和生態(tài)環(huán)境惡化限制可持續(xù)發(fā)展

云南的主要煙區(qū)環(huán)境適宜，光照充足，然而日照時(shí)間短，缺陷就是季節(jié)性降水不足，利用率低。甚至有環(huán)境惡化，氣候多變，自然災(zāi)害嚴(yán)重，煙草土壤逐漸退化至貧瘠，使得土壤營(yíng)養(yǎng)缺失，煙葉難以正常生長(zhǎng)。

3.煙葉質(zhì)量和結(jié)構(gòu)布局存在對(duì)立問題難以改善

2003年中式卷煙是科技的重點(diǎn)目標(biāo)，規(guī)定了以國(guó)產(chǎn)煙葉為重點(diǎn)，高檔進(jìn)口煙為輔助的原料供應(yīng)系統(tǒng)。尤其是2010年提出的“532”、“461”品牌措施執(zhí)行以來，對(duì)高檔煙葉有了更多的標(biāo)準(zhǔn)。在高檔卷煙的推廣以來，工業(yè)對(duì)云南地區(qū)的中上等級(jí)的煙，尤其是優(yōu)質(zhì)獨(dú)特?zé)熜枨罅繕O大，在配方中占據(jù)主導(dǎo)原料的煙葉需求量更是極大上漲，而輔助性煙葉的需求就很少了。從區(qū)域布局來看，卷煙工業(yè)對(duì)云南各地的煙葉需求量很顯著。

三、煙草種植布局優(yōu)化調(diào)整思路

要把握機(jī)遇進(jìn)行布局優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的規(guī)劃安排，運(yùn)用有限的生態(tài)、土地資源促進(jìn)煙草業(yè)發(fā)揮最佳效益，進(jìn)一步增強(qiáng)煙區(qū)生產(chǎn)能力和水平，這也是達(dá)到煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際需求。

1.布局調(diào)整的目標(biāo)任務(wù)

結(jié)合煙葉三年壓庫(kù)目標(biāo)，遵循“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全、科學(xué)生態(tài)”的煙葉生產(chǎn)要求，提高對(duì)品牌導(dǎo)向性原料基地建設(shè)，主要推行有市場(chǎng)需求、生態(tài)環(huán)境好的特色煙區(qū)。煙葉產(chǎn)區(qū)要進(jìn)行積極改善，把握種植規(guī)模，調(diào)整生產(chǎn)力規(guī)劃，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的關(guān)鍵影響，達(dá)到2015年4500萬擔(dān)、2016年4300萬擔(dān)總量控制任務(wù)，并在五年優(yōu)化改善的基礎(chǔ)上，全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡、實(shí)現(xiàn)需求、生產(chǎn)高效的煙葉生產(chǎn)新局面，確保卷煙大品牌煙葉原料的全面供應(yīng)和均質(zhì)化目標(biāo)。

2.布局調(diào)整的實(shí)施方向

依據(jù)“市場(chǎng)規(guī)劃、計(jì)劃管理、關(guān)注質(zhì)量、發(fā)揮特色作用”的基本需求，以改善布局規(guī)劃為重點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家局宏觀調(diào)控，從實(shí)際出發(fā)，按要求步步推進(jìn)，貫徹執(zhí)行。①逐漸改善市場(chǎng)需求不平衡的產(chǎn)區(qū)目標(biāo)。按照工業(yè)要求，深入開展市場(chǎng)資源配置的改革任務(wù)，把計(jì)劃資源不斷往市場(chǎng)需求大的煙葉區(qū)域發(fā)展。主要規(guī)劃當(dāng)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元的生產(chǎn)目標(biāo)，設(shè)計(jì)安排600個(gè)單元，生產(chǎn)煙葉要3000萬擔(dān)，占據(jù)70%供應(yīng)量，當(dāng)做工業(yè)煙葉原料的重要供能區(qū)。在此前提下，提倡每年規(guī)劃100萬擔(dān)煙葉投入到市場(chǎng)化配置，云南歌曲也要依據(jù)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)化配置工作。②強(qiáng)化對(duì)不適宜煙區(qū)的調(diào)整。云南部分地區(qū)屬于不適宜或次適宜產(chǎn)區(qū)，通常就是煙葉單產(chǎn)效率低、經(jīng)濟(jì)效益差，產(chǎn)區(qū)要深入調(diào)整改善，把計(jì)劃資源不斷向有著生態(tài)條件、高質(zhì)獨(dú)特的煙產(chǎn)區(qū)集中，逐漸建設(shè)出優(yōu)質(zhì)卷煙品牌需求的核心原料產(chǎn)區(qū)。③逐漸淘汰分散煙區(qū)種植產(chǎn)區(qū)。產(chǎn)區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展目標(biāo)實(shí)施科學(xué)調(diào)整，把計(jì)劃資源不斷往經(jīng)濟(jì)狀況佳、技術(shù)設(shè)備好及規(guī)模產(chǎn)區(qū)靠攏，達(dá)到煙葉生產(chǎn)和煙區(qū)經(jīng)濟(jì)、資源和生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，強(qiáng)化資源利用率，增強(qiáng)勞動(dòng)產(chǎn)出率，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，逐漸實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、集約化、現(xiàn)代化的發(fā)展模式。

四、結(jié)語(yǔ)

煙葉是煙草領(lǐng)域發(fā)展的根本要素，開展煙葉三年壓庫(kù)是總體部署，也是必經(jīng)之路。在新型煙葉發(fā)展進(jìn)程中，要我們積極優(yōu)化改進(jìn)發(fā)展思路。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，按照市場(chǎng)要求，把發(fā)展目標(biāo)放到強(qiáng)化質(zhì)量、優(yōu)化品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)需求上來，致力于發(fā)展“優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、獨(dú)特、安全、生態(tài)”的產(chǎn)品，憑借優(yōu)良原料獲得市場(chǎng)地位。

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