摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)城鎮(zhèn)化速度從“高速”進(jìn)入“中高速”，城鎮(zhèn)規(guī)劃從“簡(jiǎn)單增量”進(jìn)入“優(yōu)化存量”，城鎮(zhèn)建設(shè)從“生存空間”進(jìn)入“復(fù)合空間”的階段。以建筑學(xué)與城市設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的物質(zhì)規(guī)劃典型傳統(tǒng)教學(xué)體系培養(yǎng)的城市規(guī)劃專業(yè)人才已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展。文章以重慶師范大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)近十年辦學(xué)歷程為例，綜合國(guó)內(nèi)眾多院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的教學(xué)改革情況，分析該校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)中存在的問(wèn)題，針對(duì)國(guó)內(nèi)整體辦學(xué)規(guī)模趨于飽和、畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步減弱的情況，提出構(gòu)建科學(xué)的學(xué)科體系、營(yíng)造地方專業(yè)特色和實(shí)施有效的教學(xué)改革等專業(yè)建設(shè)思路。

關(guān)鍵詞：地方院校;城鄉(xiāng)規(guī)劃;教學(xué)改革;人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G6420;TU984文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1005-2909（2018）06-0017-07

中國(guó)經(jīng)濟(jì)從2013年開(kāi)始逐步進(jìn)入一個(gè)增長(zhǎng)速度相比之前明顯減緩的發(fā)展階段，“新常態(tài)”也因此被用來(lái)描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)。在此形勢(shì)下，中國(guó)城鎮(zhèn)化速度從“高速”過(guò)渡到“中高速”，城鎮(zhèn)規(guī)劃從“簡(jiǎn)單增量”進(jìn)入“優(yōu)化存量”，城鎮(zhèn)建設(shè)從“生存空間”進(jìn)入“復(fù)合空間”的階段[1]。新常態(tài)下的城市規(guī)劃建設(shè)，在理念上，全面落實(shí)以人為本的規(guī)劃原則，建設(shè)宜居宜業(yè)的城市家園;在技術(shù)上，改變過(guò)去過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的路線，確立社會(huì)建設(shè)的重要戰(zhàn)略地位，將規(guī)劃工作的目標(biāo)和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)建設(shè)上來(lái);在方法上，踐行科學(xué)與民主精神，引導(dǎo)公眾參與規(guī)劃決策，培育市民的主人翁意識(shí)與責(zé)任感，應(yīng)用新的技術(shù)手段，如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，提升規(guī)劃工作的科學(xué)性等[2]。在此趨勢(shì)下，如何協(xié)調(diào)社會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的需求與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育自身的規(guī)律，是目前高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

一、近年城市規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)及就業(yè)概況

城市規(guī)劃教育的開(kāi)展始于1952年（工科四年制），最初的30余年間設(shè)立城市規(guī)劃專業(yè)的高等院校不多，到1990年初全國(guó)僅20余所，20世紀(jì)90年代以后整體數(shù)量開(kāi)始快速增長(zhǎng)。據(jù)高等學(xué)校城市規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2010年，全國(guó)設(shè)有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的大學(xué)院校有180所左右。在辦學(xué)數(shù)量呈爆炸性擴(kuò)張的同時(shí)，辦學(xué)領(lǐng)域也擴(kuò)展到建筑類、地理類、農(nóng)林類、人文社會(huì)類等（表1）。

據(jù)教育部公布的本?？茖I(yè)就業(yè)狀況顯示，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)2013年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模在6 000～7 000人，2011-2012年就業(yè)率均在90%～95%之間，2013年就業(yè)率區(qū)間在85%～90%之間。其中在建筑及工程相關(guān)行業(yè)就業(yè)的約為34%，在房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)的約為36%，是最為集中的兩個(gè)就業(yè)方向。與20世紀(jì)90年代就業(yè)最高峰期相比，近年來(lái)就業(yè)方向逐步分散化的趨勢(shì)更為明顯，就業(yè)的流動(dòng)性也明顯增強(qiáng)。

據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)一項(xiàng)針對(duì)大中城市37 654名城市規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生月薪抽樣調(diào)查顯示，截止到 2013年12月24日，平均月薪為4 723元，其中：應(yīng)屆畢業(yè)生平均月薪為2 332元，畢業(yè)2年為4 141元，

3～5年為6 193元，8～10年為6 249元，6～7年為7 943元，10年以上為10 000元。相對(duì)于新興行業(yè)近年來(lái)較快的年資漲幅，城市規(guī)劃行業(yè)的年資增長(zhǎng)幅度較為平緩。

（一）城市規(guī)劃行業(yè)的變化對(duì)專業(yè)辦學(xué)的影響

自2005年起，城市規(guī)劃專業(yè)教育整體增加了研究生、博士生等高層次人才的培養(yǎng)，逐步進(jìn)入控規(guī)模、提質(zhì)量的發(fā)展階段。但相較于招生規(guī)模上的擴(kuò)張，整體教學(xué)質(zhì)量進(jìn)步相對(duì)緩慢，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)對(duì)口情況也不太理想。造成這種現(xiàn)象的原因既有專業(yè)方向上師資力量的相對(duì)不足，也有新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型變化等因素。目前中國(guó)城市建設(shè)正逐步從高速發(fā)展階段進(jìn)入有機(jī)增長(zhǎng)階段，全國(guó)上下都在探索一條適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的城市建設(shè)之路。目前城市規(guī)劃體系尚需完善，市場(chǎng)制度體系正逐步形成之中，城市規(guī)劃專業(yè)教育模式還缺乏對(duì)這些變化的適應(yīng)，社會(huì)需求超前于目前的大學(xué)教育水平（表2）。

（二）地方院校城市規(guī)劃專業(yè)的辦學(xué)概況和變化趨勢(shì)

20世紀(jì)90年代以后，由于就業(yè)市場(chǎng)對(duì)應(yīng)用型專才需求旺盛，地方二本及三本院校開(kāi)設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃方向?qū)I(yè)的數(shù)量快速增長(zhǎng)。這類院校原有主導(dǎo)專業(yè)背景各異，新開(kāi)辦的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)所屬院系不盡相同，加之籌備倉(cāng)促等因素導(dǎo)致普遍存在新專業(yè)和原有院系專業(yè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、師資力量單薄、教學(xué)條件不充分、專業(yè)資源相對(duì)不足等問(wèn)題。院校間辦學(xué)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，互相照抄照搬教學(xué)方法的情況較為普遍。

重慶師范大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)方向是在原建筑老八校的基礎(chǔ)上，同時(shí)考慮學(xué)校自身作為地方性院校的定位而確立的。因此在培養(yǎng)目標(biāo)上，學(xué)校較為注重應(yīng)用型專才的培養(yǎng)[3]。目前在地方院校中這一辦學(xué)方向類型的比重較大。究其原因，一方面是受制于本身的師資力量;另一方面也是綜合考慮畢業(yè)生就業(yè)的需求。

新常態(tài)下，特別是城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平的逐步提高，對(duì)規(guī)劃師的綜合素質(zhì)提出了更高要求。然而，目前城市規(guī)劃專業(yè)人才的培養(yǎng)步伐跟不上時(shí)代的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：城市規(guī)劃專業(yè)教育中哲學(xué)、法學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文科學(xué)等方面的知識(shí)較為匱乏;對(duì)深基礎(chǔ)、寬口徑通才的培養(yǎng)有所不足;職業(yè)需求與人才培養(yǎng)模式存在明顯差距。目前城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)招生受到市場(chǎng)變化一定程度的影響，學(xué)生就業(yè)預(yù)期有一定下降，尤其體現(xiàn)在近兩三年來(lái)本科畢業(yè)生迫于就業(yè)壓力考研比例持續(xù)上升。對(duì)此，包括重慶師范大學(xué)在內(nèi)的各院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)積極進(jìn)行改革探索，以提升專業(yè)人才培養(yǎng)水平。

二、主要院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)改革實(shí)踐

在行業(yè)整體處于轉(zhuǎn)型的大背景下，國(guó)內(nèi)不少在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)領(lǐng)域，具有較深資歷的院校也面臨著學(xué)科建設(shè)提升及行業(yè)從業(yè)要求提升帶來(lái)的專業(yè)人才培養(yǎng)方面的壓力。為此，各校積極探索培養(yǎng)綜合型、創(chuàng)造型人才，建立開(kāi)放式和啟發(fā)式教育體系以及與之相適應(yīng)的教學(xué)模式，并進(jìn)行了一系列的教學(xué)方式方法的改革。

（一）東南大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)轉(zhuǎn)型與改革實(shí)踐

東南大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)體系是典型的以建筑學(xué)、工程技術(shù)為基礎(chǔ)的物質(zhì)規(guī)劃型。這一辦學(xué)類型是現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)院校中數(shù)量最多的一類，在建筑行業(yè)市場(chǎng)逐步趨于飽和、整體競(jìng)爭(zhēng)壓力增大的新常態(tài)下，都面臨同樣的一定就業(yè)壓力。近年來(lái)，東南大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)以“注重宏觀政策規(guī)劃與物質(zhì)空間設(shè)計(jì)”的現(xiàn)代城市規(guī)劃教育模式為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)復(fù)合型綜合能力與創(chuàng)造性自主能力培養(yǎng)并重，建立將區(qū)域和政策觀念融入傳統(tǒng)建筑學(xué)背景的城市規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育、博雅教育、專業(yè)教育與職業(yè)教育的有機(jī)融合。其主要教改方向和措施可歸納為以下幾個(gè)方面。

1.建立開(kāi)放式、倡導(dǎo)式的教育模式，完善教學(xué)、科研與實(shí)踐一體化機(jī)制

將學(xué)生基本功培養(yǎng)與開(kāi)拓能力和創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)并舉，并作為人才培養(yǎng)目標(biāo)。建立跨年級(jí)跨領(lǐng)域教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)，通過(guò)跨專業(yè)選課實(shí)現(xiàn)相關(guān)專業(yè)互通，廣泛與國(guó)內(nèi)外院校進(jìn)行交流合作，引入不同類型的教學(xué)資源，聘請(qǐng)不同領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的理論水平與實(shí)踐能力。提倡教師在教學(xué)過(guò)程中引入新的研究成果，提倡學(xué)生多參與研究性項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)新，讓學(xué)生通過(guò)涉獵盡可能廣的研究領(lǐng)域，提升發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)、分析與解決問(wèn)題的綜合能力，拓展學(xué)術(shù)視野，增強(qiáng)對(duì)其他相關(guān)學(xué)科的敏感性。

2.探索以課程設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的教學(xué)體系的結(jié)構(gòu)性調(diào)整

在整體結(jié)構(gòu)上調(diào)整優(yōu)化原有專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和課程體系，打破原有教學(xué)思維中過(guò)于注重實(shí)體空間設(shè)計(jì)的局限性，將教學(xué)內(nèi)容和課程體系進(jìn)行同步完善，建立“以課程設(shè)計(jì)與相關(guān)理論為主線，技術(shù)、人文與認(rèn)知、實(shí)踐并行，微觀—中觀—宏觀循序漸進(jìn)，重視從一二年級(jí)的建筑基礎(chǔ)到三年級(jí)以后的規(guī)劃專業(yè)教育轉(zhuǎn)型的兩個(gè)重要培養(yǎng)階段”的課程體系。

3.以強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐能力訓(xùn)練為目標(biāo)的本科實(shí)踐教學(xué)改革

二年級(jí)時(shí)切入規(guī)劃的初步課程，將城市認(rèn)知環(huán)節(jié)添加到每個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)作業(yè)和理論課教學(xué)環(huán)節(jié)中。在完成教學(xué)任務(wù)書(shū)要求的基礎(chǔ)上圍繞課目主題增加相關(guān)知識(shí)的拓展認(rèn)知;同時(shí)將每個(gè)設(shè)計(jì)題目所對(duì)應(yīng)的主題調(diào)研與規(guī)劃理論課程結(jié)合進(jìn)行。在三四年級(jí)的第一學(xué)期中間增加兩個(gè)認(rèn)知實(shí)習(xí)，旨在通過(guò)城市環(huán)境實(shí)地考察，為后續(xù)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)教學(xué)做準(zhǔn)備。五年級(jí)上半學(xué)期根據(jù)規(guī)劃實(shí)習(xí)單位具體情況安排學(xué)生參與實(shí)際工程實(shí)習(xí)，為學(xué)生畢業(yè)后快速適應(yīng)工作崗位要求打好基礎(chǔ)。在本科教學(xué)階段通過(guò)層層推進(jìn)的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，不斷強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐操作能力[4]。

（二）同濟(jì)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)轉(zhuǎn)型與改革實(shí)踐

同濟(jì)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)目前在國(guó)內(nèi)綜合排名第一，其教育體系在辦學(xué)方向上相對(duì)最為多樣化。同濟(jì)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系改革，涵蓋從設(shè)計(jì)到工程，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化、政策到體制、生態(tài)與環(huán)境等諸多技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)和技能。該校主要進(jìn)行了以下幾個(gè)方面的探索。

1.建立更加靈活自主的課程體系

在課程體系中增加選修課程，適當(dāng)減少必修課程，以增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，并在部分專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)核心課程中嘗試采用新的教學(xué)方法。例如一年級(jí)的城市概論和二年級(jí)的規(guī)劃導(dǎo)論兩門入門課程，采取以教師教授為主導(dǎo)、師生合作參與的方式授課，以激發(fā)學(xué)生對(duì)城市規(guī)劃專業(yè)的興趣。本科五年級(jí)時(shí)，將與城市規(guī)劃相關(guān)的一系列課程，分成若干專題，由不同研究領(lǐng)域的教授講授相關(guān)專題的前沿知識(shí)和熱點(diǎn)問(wèn)題。在研究生的一些理論課程教學(xué)中也嘗試采用類似的教學(xué)方法[5]。

2.進(jìn)一步突出教學(xué)與工程實(shí)踐相結(jié)合的傳統(tǒng)特色

將在業(yè)內(nèi)具有頂尖水平的上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院作為實(shí)習(xí)基地，將本科階段的城市總體規(guī)劃和畢業(yè)設(shè)計(jì)兩門設(shè)計(jì)課調(diào)整為真題真做，在參與真實(shí)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)中，讓學(xué)生將所學(xué)的知識(shí)和技能融會(huì)貫通，從而真正理解城市規(guī)劃實(shí)踐過(guò)程的綜合性和復(fù)雜性，為未來(lái)的執(zhí)業(yè)規(guī)劃師提供更多鍛煉機(jī)會(huì)。研究生階段的實(shí)踐教學(xué)，采用面向?qū)嵺`的教學(xué)方法，一方面引導(dǎo)學(xué)生參與導(dǎo)師主持的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目;另一方面將城市規(guī)劃設(shè)計(jì)課程與國(guó)際聯(lián)合設(shè)計(jì)課程相結(jié)合。在優(yōu)化教學(xué)效果的同時(shí)，也為政府部門提供有價(jià)值的規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)意。

（三）天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)改革

天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)具有數(shù)十年的辦學(xué)歷史，是建筑學(xué)專業(yè)“老八校”之一。專業(yè)建設(shè)中學(xué)校比較注重突出城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政策等綜合學(xué)科的特點(diǎn)。近年來(lái)，天津大學(xué)通過(guò)對(duì)專業(yè)評(píng)價(jià)體系的調(diào)整，將教改重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向教學(xué)方法和教學(xué)評(píng)價(jià)的調(diào)整，逐步確定了 “城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)軍人才”的培養(yǎng)目標(biāo)。

1.協(xié)調(diào)課程關(guān)系，強(qiáng)化課時(shí)的合理分配

以適當(dāng)減少公共課、相應(yīng)增加專業(yè)課為基本原則，根據(jù)課程相關(guān)性，將基礎(chǔ)類課程的學(xué)習(xí)貫穿整個(gè)本科教學(xué)過(guò)程中。專業(yè)課原來(lái)主要集中于三四年級(jí)，這對(duì)處于專業(yè)入門階段的學(xué)生來(lái)說(shuō)接受起來(lái)較為吃力。改革后將專業(yè)課程均衡調(diào)配到各個(gè)學(xué)年，增加低年級(jí)的專業(yè)概論類初步課程，建立從低年級(jí)入門到高年級(jí)專業(yè)學(xué)習(xí)前后相銜接的課程體系。

2.增設(shè)實(shí)踐調(diào)研和實(shí)踐評(píng)析類課程，強(qiáng)化學(xué)生的設(shè)計(jì)應(yīng)用能力

在各個(gè)學(xué)年的設(shè)計(jì)課程中搭配相應(yīng)的實(shí)踐調(diào)研環(huán)節(jié)，將課堂教學(xué)與參與設(shè)計(jì)院的實(shí)踐工作相結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)踐類課程，突出學(xué)生設(shè)計(jì)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，優(yōu)化對(duì)實(shí)踐課程的考核和評(píng)析體系。

3. 鼓勵(lì)師生創(chuàng)新，在課程組織方面激發(fā)教學(xué)改革動(dòng)力

在培養(yǎng)計(jì)劃中靈活設(shè)立學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)師生團(tuán)隊(duì)可以自主選擇創(chuàng)新類課程和學(xué)分，激發(fā)師生改革創(chuàng)新的動(dòng)力。鼓勵(lì)創(chuàng)新性探索，一些課外設(shè)計(jì)也可納入教學(xué)計(jì)劃開(kāi)展教學(xué)創(chuàng)新。拓展國(guó)際交流途徑，鼓勵(lì)學(xué)生參加設(shè)計(jì)競(jìng)賽，并將類似的工作量納入學(xué)分計(jì)算。

4.創(chuàng)新學(xué)時(shí)設(shè)置模式和教學(xué)方法

專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃確定了10 大核心領(lǐng)域的專業(yè)必修課程的“核心模塊”和“相關(guān)課程模塊”，以及 5個(gè)“推薦選修模塊”，并以此三大模塊構(gòu)建專業(yè)課程體系。鼓勵(lì)任課教師積極探索各類新型教學(xué)方法，改變?cè)幸越處煘橹鲗?dǎo)的問(wèn)答式教學(xué)方式，積極探索學(xué)生主動(dòng)深入?yún)⑴c的案例式教學(xué)方法，最終促進(jìn)教學(xué)效果的整體提升[6]。

縱觀各大院校的教改歷程，可以發(fā)現(xiàn)，東南大學(xué)的整個(gè)教學(xué)改革，是從學(xué)科基礎(chǔ)整合開(kāi)始進(jìn)而整體深入推進(jìn)的。在保持原有專業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的前提下，充分依靠學(xué)校深厚的辦學(xué)背景擴(kuò)展專業(yè)培養(yǎng)方向，特別是突破建筑學(xué)專業(yè)教學(xué)中過(guò)于注重形體的習(xí)慣性思維，通過(guò)課程體系的重新配置優(yōu)化各個(gè)學(xué)年的教學(xué)目標(biāo)。同濟(jì)大學(xué)則是充分發(fā)揮自身設(shè)計(jì)院強(qiáng)大的技術(shù)支持優(yōu)勢(shì)，激發(fā)優(yōu)秀師資的教學(xué)主導(dǎo)性，通過(guò)以實(shí)踐帶教學(xué)的思路來(lái)推進(jìn)從本科到研究生的整體教學(xué)過(guò)程。而天津大學(xué)則更加注重廣泛的培養(yǎng)方向，突出傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，即以城市設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，圍繞法定規(guī)劃建立知識(shí)體系，通過(guò)多路徑多目標(biāo)的課程體系改革，逐步完成課程設(shè)置的調(diào)整與教學(xué)內(nèi)容的更新。這些以自身特色為基礎(chǔ)，充分整合周邊資源的大膽探索，對(duì)地方院校的教學(xué)改革有著非常積極的指導(dǎo)意義。

三、地方院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)建設(shè)的定位思考

（一）重慶師范大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)歷程及發(fā)展概況

重慶師范大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)創(chuàng)辦于2008年，主要依托該校地理與旅游學(xué)院地理專業(yè)和重慶大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)開(kāi)展教學(xué)。2009年開(kāi)始第一屆招生，年招生規(guī)模為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)班，2013年正式更名為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)。經(jīng)過(guò)歷次的調(diào)整與優(yōu)化，目前開(kāi)設(shè)的主干課程包括城市規(guī)劃原理、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)、城市更新設(shè)計(jì)、城市道路與交通、園林景觀與綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市工程系統(tǒng)規(guī)劃、城市環(huán)境與城市生態(tài)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市規(guī)劃管理與法規(guī)等。已畢業(yè)的5屆學(xué)生中已有數(shù)十人考取重慶大學(xué)等國(guó)內(nèi)一本院校和國(guó)外著名院校的研究生，并有相當(dāng)一部分學(xué)生進(jìn)入國(guó)內(nèi)各大設(shè)計(jì)院所等單位工作。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)方向的轉(zhuǎn)型思考

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)從業(yè)人員不但要掌握不同類型不同層次規(guī)劃的設(shè)計(jì)手法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更要理解不同規(guī)劃背后所包含的政策意圖、引導(dǎo)作用和實(shí)現(xiàn)途徑。只有通過(guò)城市規(guī)劃才能讓公共政策落到實(shí)處，才能體現(xiàn)規(guī)劃的作用[7]。而這也正是目前國(guó)內(nèi)多數(shù)以城市空間物質(zhì)形態(tài)和工程技術(shù)為教學(xué)主導(dǎo)內(nèi)容的辦學(xué)院校，在結(jié)合技能教育與公共政策性教育轉(zhuǎn)化中最需要解決的問(wèn)題。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的規(guī)劃本質(zhì)，是將引導(dǎo)和調(diào)控融入學(xué)生在各層級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)的過(guò)程中。例如在戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃等宏觀層面的規(guī)劃中，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生了解規(guī)劃的技術(shù)手段，是通過(guò)城市規(guī)模、空間結(jié)果、用地比例等將一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行落實(shí)的;在控制性詳細(xì)規(guī)劃中，理解規(guī)劃是通過(guò)空間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、土地利用性質(zhì)等空間要素來(lái)控制和引導(dǎo)城市的發(fā)展;而在修建性詳細(xì)

規(guī)階段則是通過(guò)建筑、環(huán)境、公共設(shè)施的空間布局及其相互關(guān)系來(lái)具象性地營(yíng)造物質(zhì)空間環(huán)境的。

重慶師范大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)改革，是從優(yōu)化培養(yǎng)方案與市場(chǎng)的結(jié)合程度、課程教學(xué)方式的更新以及教學(xué)資源的拓展三個(gè)方面來(lái)深入推進(jìn)的[8]。

1.調(diào)整培養(yǎng)計(jì)劃，突出特色，拓展專業(yè)課程設(shè)置廣度

結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際和學(xué)生就業(yè)反饋信息，嘗試對(duì)培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行一些結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。針對(duì)整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)執(zhí)業(yè)面的拓展需求，增加基礎(chǔ)理論課的類型。例如根據(jù)學(xué)校所在西部地區(qū)的外部環(huán)境特點(diǎn)，增設(shè)特色課程：山地傳統(tǒng)民居概論創(chuàng)新、山地傳統(tǒng)村落保護(hù)與開(kāi)發(fā)概論、城鄉(xiāng)規(guī)劃案例評(píng)析等;響應(yīng)國(guó)家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)號(hào)召，針對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃這一新興建設(shè)熱點(diǎn)，增設(shè)了村鎮(zhèn)建設(shè)與管理、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)等課程。同時(shí)，充分依托學(xué)校原有的優(yōu)勢(shì)專業(yè)地理專業(yè)和旅游及酒店管理專業(yè)，開(kāi)設(shè)GIS軟件應(yīng)用、遙感地學(xué)分析、城市地理信息系統(tǒng)應(yīng)用、旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、旅游資源學(xué)等特色課程，提升學(xué)生就業(yè)適應(yīng)的廣泛性。

2.增強(qiáng)課程的實(shí)踐性，滿足就業(yè)市場(chǎng)對(duì)復(fù)合型人才的需求

現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，通過(guò)建立開(kāi)放式和啟發(fā)式的教育體系，采用分析討論式的專業(yè)教學(xué)模式，才能實(shí)現(xiàn)從應(yīng)用型人才向復(fù)合型人才培養(yǎng)方向的轉(zhuǎn)變[9]。

為強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，學(xué)校嘗試增設(shè)了一些與實(shí)踐緊密結(jié)合的課程。例如設(shè)置一定學(xué)分的專項(xiàng)實(shí)習(xí)：城市與建筑認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)習(xí)、城鄉(xiāng)規(guī)劃認(rèn)知實(shí)習(xí)等。另外，配合每個(gè)設(shè)計(jì)主干課增設(shè)了住區(qū)建設(shè)調(diào)研實(shí)習(xí)、城市舊城區(qū)考察與調(diào)研、城市設(shè)計(jì)調(diào)研、城市綠地系統(tǒng)調(diào)研、歷史文化名鎮(zhèn)古村落調(diào)研實(shí)習(xí)等配套實(shí)踐課程，以增強(qiáng)學(xué)生在課程設(shè)計(jì)階段對(duì)實(shí)操項(xiàng)目的理解。

將案例式教學(xué)、討論式教學(xué)和主題教學(xué)等新型教學(xué)方式融入教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)[10]。例如在課程設(shè)計(jì)中先由教師為學(xué)生提供真實(shí)選題，然后讓學(xué)生自己分組去收集相關(guān)資料，自主擬定初步框架，再邀請(qǐng)定點(diǎn)實(shí)習(xí)基地的相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，為學(xué)生進(jìn)行與該項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃及現(xiàn)狀基本情況的背景介紹，使學(xué)生先從專業(yè)的角度對(duì)該城市有初步的了解。在專家介紹和指導(dǎo)教師提出思考問(wèn)題的基礎(chǔ)上，再讓學(xué)生帶著問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地踏勘，了解該設(shè)計(jì)對(duì)象背景之間的相互關(guān)系等。由于在實(shí)地考察前學(xué)生已對(duì)現(xiàn)狀和需要思考的問(wèn)題有所掌握，因此不但能避免初次現(xiàn)場(chǎng)探勘的盲目性，還能學(xué)會(huì)觀察一些別人的設(shè)計(jì)方法及空間布局的特點(diǎn)，并對(duì)各部分的特點(diǎn)進(jìn)行一定的分析比較，以加深對(duì)理論知識(shí)的理解。在完成以上環(huán)節(jié)后，再由指導(dǎo)教師幫助學(xué)生將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其收獲等進(jìn)行歸納總結(jié)，提升實(shí)踐教學(xué)效果。

3.建設(shè)對(duì)口實(shí)習(xí)基地，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

為培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，學(xué)校加強(qiáng)了校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)合作的方式，與一些和教師聯(lián)系較為密切的規(guī)劃設(shè)計(jì)院、設(shè)計(jì)公司機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，并由承接工程項(xiàng)目或組織參加項(xiàng)目投標(biāo)的教師圍繞項(xiàng)目對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí)的管理指導(dǎo)，盡可能為學(xué)生提供參與實(shí)踐的機(jī)會(huì)。目前已在重慶、上海等地建立了一些有長(zhǎng)期合作關(guān)系的實(shí)習(xí)單位，每年可定向?yàn)閷W(xué)生安排實(shí)習(xí)單位。以后還將進(jìn)一步試點(diǎn)，將學(xué)生在校外實(shí)習(xí)基地參與的真實(shí)項(xiàng)目納入畢業(yè)設(shè)計(jì)的評(píng)估體系，引導(dǎo)

學(xué)生充分參與從項(xiàng)目研究、構(gòu)思設(shè)計(jì)到最終實(shí)施的整個(gè)環(huán)節(jié)。

4.拓展教學(xué)資源來(lái)源

充分調(diào)動(dòng)學(xué)校現(xiàn)有的各種教學(xué)資源，尋求國(guó)內(nèi)外相關(guān)專業(yè)的支持，不定期地邀請(qǐng)不同專業(yè)資深人士開(kāi)設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)專項(xiàng)講座，讓學(xué)生在不同專業(yè)的學(xué)習(xí)階段能更直觀了解城市建設(shè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢(shì)。同時(shí)，結(jié)合學(xué)院GIS重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)勢(shì)，以GIS相關(guān)技術(shù)為核心，建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究平臺(tái)，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)科研技術(shù)支撐平臺(tái)，以了解行業(yè)前沿的技術(shù)手段和學(xué)術(shù)思路。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn)，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)將日益加劇，城市將成為一個(gè)愈加復(fù)雜的有機(jī)復(fù)合體，城市規(guī)劃專業(yè)教育也將面對(duì)更為廣泛和復(fù)雜的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這就需要按照社會(huì)的發(fā)展方向及時(shí)修正并創(chuàng)新城市規(guī)劃專業(yè)教育的發(fā)展，與城市的發(fā)展相呼應(yīng)，多層次、寬口徑地體現(xiàn)時(shí)代需求。未來(lái)城市規(guī)劃專業(yè)的復(fù)雜性和中國(guó)城市化進(jìn)程的加速，將進(jìn)一步推進(jìn)城市規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和方法的探索創(chuàng)新。

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