馬忠玲

(衢州學(xué)院，浙江衢州 324000)

語(yǔ)言具有民族性，“一個(gè)民族的精神特性和語(yǔ)言形成的結(jié)合極為密切，只要有一個(gè)方面存在，另一個(gè)方面必定能完全從中推演出來(lái)。語(yǔ)言仿佛是民族精神的外在表現(xiàn)；民族的語(yǔ)言即民族的精神，民族的精神即民族的語(yǔ)言?！盵1]P17換言之，語(yǔ)言本身有著國(guó)家身份認(rèn)同的功能“認(rèn)同是一個(gè)民族或國(guó)家區(qū)別于其他民族或國(guó)家的根本屬性，是一個(gè)民族或國(guó)家的身份。”[2]P64一個(gè)民族的語(yǔ)言一旦形成，便承載了該民族的精神。在民族主義者看來(lái)，語(yǔ)言不僅是民族文化最主要的源泉，也是架在民族和神圣性之間的橋梁[3]P599。就殖民地民族主義理論而言，本尼迪克特·安德森（Benedict Anderson）根據(jù)在印度的經(jīng)驗(yàn)提出“民族是一種想象的政治共同體”，民族主義在不同的階段有著不同的特點(diǎn)，其中最典型的例子就是大英帝國(guó)殖民官僚麥考萊在印度推行的英國(guó)化政策。殖民政府通過(guò)殖民教育培養(yǎng)了一批通曉雙語(yǔ)的殖民地精英，他們接觸了歐洲的歷史，擁有了共同的語(yǔ)言?！懊褡濉钡南胂笤谌藗冃闹行纬梢环N強(qiáng)烈的歷史宿命感，使人們?cè)凇懊褡濉钡男蜗笾懈惺艿搅苏嬲裏o(wú)私的大我與群體生命的存在[4]p12。1947年，講著流利英語(yǔ)的印度人趕走了英國(guó)殖民統(tǒng)治者。然而獨(dú)立后的印度并沒(méi)有拋棄殖民者的語(yǔ)言，而是把宗主國(guó)的語(yǔ)言這一“奴隸的象征符號(hào)”作為殖民遺產(chǎn)繼承并傳揚(yáng)開(kāi)來(lái)，發(fā)展成為印度的官方語(yǔ)言。這種矛盾的結(jié)果是英語(yǔ)在印度民族主義興起和民族解放運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮的作用帶來(lái)的。英語(yǔ)在印度民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)中有著重要的作用，它是印度民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者接觸自由主義思想和政治民主的途徑，也是印度領(lǐng)導(dǎo)者與英國(guó)殖民者進(jìn)行交流的語(yǔ)言，因此，在獨(dú)立之初，印度各領(lǐng)域，尤其是中央層各領(lǐng)域，都無(wú)法離開(kāi)英語(yǔ)而正常運(yùn)轉(zhuǎn)[5]P53。英國(guó)殖民統(tǒng)治期間，西方教育被引入印度，大量教育基金被用在英語(yǔ)的普及和推廣上。英語(yǔ)作為受教育者的共同語(yǔ)言之后，印度出現(xiàn)了語(yǔ)言的統(tǒng)一，這種統(tǒng)一導(dǎo)致了印度的精英階層民族主義意識(shí)的產(chǎn)生。正是英語(yǔ)對(duì)印度民族主義發(fā)展的推動(dòng)作用使英語(yǔ)在殖民者離開(kāi)之后仍然被保留并發(fā)展成為印度的官方語(yǔ)言。

一、前殖民時(shí)代印度民族主義的空白期

印度是一個(gè)歷史悠久的東方大國(guó)，但印度在英國(guó)殖民者入侵之前卻一直是一個(gè)不統(tǒng)一的國(guó)家，民族意識(shí)覺(jué)醒呈遲滯狀態(tài)。印度國(guó)內(nèi)缺乏形成統(tǒng)一民族觀念的客觀環(huán)境。首先，“從很古的時(shí)候起，在印度便產(chǎn)生了一種特殊的社會(huì)制度，即所謂村社制度，這種制度使每一個(gè)這樣的小單位都成為獨(dú)立的組織，過(guò)著閉關(guān)自守的生活?！盵6]P147這樣的村社制度切斷了各個(gè)地域人們之間的聯(lián)系和交流，造成了印度本地各族大大小小的土邦，它們都是一個(gè)個(gè)行政單元，在經(jīng)濟(jì)利益、文化素質(zhì)、政治意識(shí)和目標(biāo)上各不相同，政治制度上分散、不統(tǒng)一。其次，印度國(guó)內(nèi)種族眾多，人種多樣。作為歷史發(fā)展過(guò)程的一個(gè)結(jié)果，各種族有各自的語(yǔ)言、傳統(tǒng)和風(fēng)俗。各個(gè)種族之間語(yǔ)言的不統(tǒng)一使印度各地區(qū)和各種族之間交流困難，阻礙了印度社會(huì)的整合。再次，印度國(guó)內(nèi)宗教矛盾重重，沖突不斷。印度存在多種宗教，有著不同的文化、語(yǔ)言和習(xí)俗，不同的實(shí)體形成了各種獨(dú)立的民族。就歷史進(jìn)程而言，印度社會(huì)中一直有著多種宗教，如印度教、佛教、耆那教和伊斯蘭教，其中，印度教徒和伊斯蘭教徒被認(rèn)為是“兩個(gè)民族”，它們之間的沖突不斷，而且多是暴力沖突。這導(dǎo)致印度長(zhǎng)期處于分裂狀態(tài)。在印度遭遇外敵入侵時(shí)，民族意識(shí)的缺乏使得印度缺乏抵抗異族的精神力量和物質(zhì)力量，也造成了歷史上印度不斷地遭受外族入侵。不斷的外族入侵又進(jìn)一步加劇了印度的不統(tǒng)一狀態(tài)。在《大不列顛在印度統(tǒng)治的未來(lái)結(jié)果》中馬克思指出：印度的歷史“就是一次又一次被征服的歷史”[6]P246。最后，長(zhǎng)期存在的種姓制度禁錮了人們的思想，導(dǎo)致印度人民對(duì)民族意識(shí)的淡漠。種姓還決定了人們的宗教和世俗文化生活的模式，影響了各個(gè)社會(huì)集團(tuán)的心理特征，并出現(xiàn)了社會(huì)隔離和高低關(guān)系細(xì)微的教階金字塔（hierarchic pyramid）。在這一制度的禁錮下，人們甘愿屈服于環(huán)境，盲目迷信自然，他們只是向牛虔誠(chéng)地祈禱以期來(lái)世輪回轉(zhuǎn)世到尊貴的種姓。這種惡性循環(huán)使人永遠(yuǎn)不能主宰自身，使社會(huì)處在了長(zhǎng)期的停滯狀態(tài)。它不僅使統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)之間割裂開(kāi)來(lái)，而且也在下等階層之間造成了隔閡。人們的職業(yè)被固定，命運(yùn)被定型，從而使人的才智被限制，創(chuàng)造力被抹殺，更重要的是使印度人難以團(tuán)結(jié)，四分五裂?？傊?，“這是一個(gè)不僅存在著伊斯蘭教徒和印度教徒的對(duì)立，而且存在著部落和部落，種姓與種姓的對(duì)立的國(guó)家，這是一個(gè)建立在所有成員之間普遍的互相排斥和與生俱來(lái)的排他思想所造成的均勢(shì)上面的社會(huì)。”[6]P246印度社會(huì)在英國(guó)殖民者到來(lái)之前一直處于四分五裂的狀態(tài)，沒(méi)有形成統(tǒng)一民族觀念的條件，更沒(méi)有民族主義的形成。

二、英語(yǔ)進(jìn)入印度與印度民族主義的興起

殖民侵略是西方資本主義發(fā)展的海外延伸，殖民者的目的是攫取財(cái)富，擴(kuò)大市場(chǎng)。15世紀(jì)末的地理大發(fā)現(xiàn)揭開(kāi)了歐洲列強(qiáng)殖民全球的序幕。豐富的物產(chǎn)資源和廣大的市場(chǎng)使印度成為殖民者的掠奪目標(biāo)，印度被卷入這一殖民浪潮中。強(qiáng)大的海上勢(shì)力使英國(guó)逐漸在搶奪印度的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。英國(guó)政府以東印度公司貿(mào)易為平臺(tái)，在印度中央政權(quán)薄弱、民族和宗教分裂之時(shí)，相繼征服了印度各邦，印度淪為英國(guó)的殖民地。英國(guó)殖民者的到來(lái)消滅了印度的文明，破壞了當(dāng)?shù)氐囊磺小＿@種殖民活動(dòng)客觀上對(duì)殖民地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了巨大破壞，但同時(shí)促成了殖民地國(guó)家民族意識(shí)的覺(jué)醒。正是如此，馬克思提出了“雙重使命”：一個(gè)是破壞性的使命；另一個(gè)是建設(shè)性的使命[6]P247。殖民者為了在殖民地區(qū)域統(tǒng)治的便利，對(duì)殖民地的人民進(jìn)行了無(wú)情的殺戮和瘋狂的掠奪，破壞了印度生產(chǎn)關(guān)系的正常發(fā)展。較之以前遭遇的災(zāi)難，英國(guó)的殖民統(tǒng)治觸及的不再是印度社會(huì)的表面，而是社會(huì)的整個(gè)結(jié)構(gòu)。印度學(xué)者查哈指出：“以前的統(tǒng)治者像屠夫那樣亂砍，而英國(guó)人則利用科學(xué)的解剖刀直刺心臟”[7]P44。英國(guó)人在印度建立了法治制度和政府機(jī)構(gòu)，帶來(lái)了西方的個(gè)人自由觀念。印度也幾乎在沒(méi)有什么排斥的情況下全盤(pán)接受了英國(guó)的改造。這種統(tǒng)治也在無(wú)形中實(shí)現(xiàn)了殖民統(tǒng)治的歷史使命的建設(shè)性。在建設(shè)性方面，英國(guó)殖民者在掠奪印度人民的同時(shí)把印度帶進(jìn)了世界的交流圈，打破了印度與世隔絕的封閉狀態(tài)。印度在英國(guó)的統(tǒng)治之下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、教育和社會(huì)觀念的變革，甚至呈現(xiàn)了跳躍前進(jìn)。英國(guó)在完成雙重歷史使命的同時(shí)也帶來(lái)了雙重的影響：一是促進(jìn)了印度在政治和經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)一以及國(guó)家認(rèn)同的形成；二是激活了印度人追求民族獨(dú)立的強(qiáng)烈愿望。

英語(yǔ)伴隨著英國(guó)殖民者的到來(lái)開(kāi)始在印度立足。英語(yǔ)進(jìn)入印度并被廣泛傳播經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段是傳教士階段。東印度公司統(tǒng)治印度從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開(kāi)始，隨行至印度的傳教士通過(guò)英語(yǔ)傳播基督教教義。福音派傳教士查爾斯·格蘭特是最早建議殖民政府推行英式教育的人。他認(rèn)為社會(huì)的惡俗與人民的道德墮落，是“愚鈍與普遍無(wú)知的結(jié)果，只有教育，首先是英語(yǔ)教育，方可消除這些現(xiàn)象”[8]P879。傳教士的到來(lái)標(biāo)志著英語(yǔ)在印度傳播的開(kāi)始，尤其是激發(fā)了上層精英對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的欲望。第二階段是18世紀(jì)。這一時(shí)期印度的社會(huì)生活狀況日益惡化，曾是東印度公司職員及議會(huì)議員的查爾斯·格蘭特（Charles Grant） 指出，只有把英語(yǔ)和基督教帶入印度才可以得到改善，只有統(tǒng)治者的語(yǔ)言才可以同化被征服的人們。在這一階段，少數(shù)印度人，尤其是知識(shí)分子，推動(dòng)了英語(yǔ)的傳播。他們掌握了英語(yǔ)和西方先進(jìn)的知識(shí)，并逐步進(jìn)入印度的歷史舞臺(tái)，之后越來(lái)越多的印度人呼吁在印度進(jìn)行英語(yǔ)教育，接受西方近代科學(xué)知識(shí)。第三階段是東學(xué)派和西學(xué)派的論辯階段，論辯圍繞印度采取何種教育政策展開(kāi)并制定相關(guān)的語(yǔ)言政策。1823年，印度近代意識(shí)的先驅(qū)賈·拉莫漢·羅伊（Raja Rammohan Roy） 向總督遞交請(qǐng)?jiān)笗?shū)，呼吁在印度推行英語(yǔ)教育。1835年，印度總督威廉·本廷克宣布英國(guó)政府以在印度本地人中提倡歐洲文化和科學(xué)為目標(biāo)，為英語(yǔ)教育撥發(fā)專(zhuān)項(xiàng)款。這是在印度推行西方教育的里程碑，強(qiáng)調(diào)了政府教育的目的是鼓勵(lì)西方文學(xué)和科學(xué)的教育，并指出該教育的傳導(dǎo)媒介應(yīng)是英語(yǔ)。1837年，東印度公司的語(yǔ)言政策做出重大調(diào)整，規(guī)定英語(yǔ)為中央層面的行政語(yǔ)言。1844年，為了更好地開(kāi)展殖民統(tǒng)治，英國(guó)在印度實(shí)行文官考試制度，宣布對(duì)受過(guò)英語(yǔ)教育的印度人在行政部門(mén)就業(yè)上準(zhǔn)予優(yōu)先，并表明將律師、醫(yī)生、工程師和教師等職業(yè)專(zhuān)門(mén)保留給受過(guò)英語(yǔ)教育的人。這使得英語(yǔ)成為權(quán)利、財(cái)富和地位的象征，成為印度人謀求高級(jí)職位的階梯。1847年，英語(yǔ)被確立為教學(xué)語(yǔ)言。自此，改革使英語(yǔ)在印度無(wú)論法律和行政上都具有了至高無(wú)上的地位，不斷為印度人所接受并得到迅速發(fā)展。

三、英語(yǔ)教育與印度民族主義的擴(kuò)散

無(wú)論是建立行政制度還是實(shí)施文官制度，都離不開(kāi)人才的培養(yǎng)。因此，英國(guó)人在印度推行的現(xiàn)代西方教育是英國(guó)在印度統(tǒng)治的典型特征和重要舉措。語(yǔ)言是開(kāi)展殖民活動(dòng)的關(guān)鍵因素。為了更好地鞏固統(tǒng)治，英國(guó)殖民者到達(dá)印度之后制定了相應(yīng)的語(yǔ)言政策。英國(guó)在印度的英語(yǔ)教育鞏固了殖民當(dāng)局的統(tǒng)治，但也正是這些在英國(guó)人開(kāi)辦的教育機(jī)構(gòu)里受過(guò)教育的印度人，把西方的知識(shí)和價(jià)值觀念教給自己的同胞，并以此為武器，要求平等地位，其結(jié)果是結(jié)束了英國(guó)的統(tǒng)治?！坝?guó)在印度所建立的現(xiàn)代教育機(jī)構(gòu)，為英國(guó)在印度的殖民統(tǒng)治培養(yǎng)了掘墓人，這一切都是英國(guó)殖民者當(dāng)初沒(méi)有預(yù)料到的?！盵9]P273精英階層與后續(xù)覺(jué)醒的民族主義者一起在英國(guó)實(shí)施的英語(yǔ)教育的影響下掀起了印度民族主義的浪潮。

（一）精通英語(yǔ)的精英階層

“人類(lèi)歷史的大部分時(shí)期都處于精英的統(tǒng)治之下，精英的本意就是最為強(qiáng)大、最為活力、最為有能力的人。”[10]P13英國(guó)殖民者語(yǔ)言政策實(shí)施的重點(diǎn)就是培養(yǎng)一批懂英語(yǔ)的精英階層。英語(yǔ)教育雖然不能全民普及，但是可以造就“一個(gè)在我們與被我們統(tǒng)治的成百上千萬(wàn)人民之間進(jìn)行翻譯的階級(jí)，一個(gè)在血統(tǒng)和膚色上是印度人，但在愛(ài)好、觀點(diǎn)、道德和知識(shí)上是英國(guó)人的階級(jí)。”[11]P14他們成為英國(guó)殖民者和印度民眾之間溝通的紐帶。印度民族主義發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是受過(guò)良好教育的精英階層在改革中起了引領(lǐng)作用。他們接受西方的先進(jìn)文化，運(yùn)用西方的政治原則和政治手段，通過(guò)報(bào)紙、演說(shuō)、編寫(xiě)小冊(cè)子和群眾集會(huì)等方式宣傳民族主義。他們通曉英語(yǔ)，學(xué)習(xí)西方思想，并積極引進(jìn)西方教育制度，創(chuàng)辦近代學(xué)校，促使殖民當(dāng)局做出了實(shí)行西方教育的決策。精英階層在殖民地民族主義的興起中扮演著重要的作用。他們擁有識(shí)字能力和雙語(yǔ)能力，這使得他們發(fā)揮了核心作用。這種能力為精英階層接觸歐洲的國(guó)家語(yǔ)言和現(xiàn)代西方文化提供了基礎(chǔ)。印度的民族主義首先就表現(xiàn)為雙語(yǔ)精英萌發(fā)的民族主義想象，他們是民族主義運(yùn)動(dòng)的策動(dòng)者和風(fēng)向標(biāo)，印度民族解放運(yùn)動(dòng)中杰出的領(lǐng)導(dǎo)者和理論家。他們發(fā)出了學(xué)習(xí)西方、復(fù)興印度的呼聲，成為領(lǐng)導(dǎo)民族主義運(yùn)動(dòng)的政治代表。他們?cè)诮?jīng)濟(jì)落后和社會(huì)分裂嚴(yán)重的框架下維系了印度的民主政體，創(chuàng)造了“民主的奇跡”[12]。S·坦格里曾說(shuō)：“如果說(shuō)在英國(guó)和其他一些西方國(guó)家，19世紀(jì)社會(huì)革命的首要?jiǎng)恿κ羌夹g(shù)，那么在印度，就像在其他一些不發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，卻是教育。一小群知識(shí)分子——行政人員、教育家、作家、宗教改革家和其他輿論領(lǐng)袖——承擔(dān)起了推動(dòng)一場(chǎng)重大社會(huì)轉(zhuǎn)變的主要職責(zé)?！盵13]P368

（二）英語(yǔ)普及下的民眾覺(jué)醒

印度的國(guó)家認(rèn)同的形成離不開(kāi)英國(guó)殖民者在印度開(kāi)展的英語(yǔ)教育。印度的愛(ài)國(guó)與民族意識(shí)同西方教育關(guān)系密切?！艾F(xiàn)代印度之父”提拉克指出：“愛(ài)國(guó)主義不是我們民族性格的一部分，它是英國(guó)統(tǒng)治影響帶來(lái)的東西。民族主義熱情只能產(chǎn)生于西方式的國(guó)家體制；我們從西方得到它，它是西方教育傳播新觀念的結(jié)果”[14]P53。1835年，印度總督參事會(huì)法律參事麥考萊（Macaulay） 將英語(yǔ)規(guī)定為教學(xué)語(yǔ)言引入印度教育，他提出了“向下滲透理論” (Downward Filtration)。在這一方案指導(dǎo)下，政府撥專(zhuān)款建立語(yǔ)言學(xué)校，實(shí)行“公共資金制度” （grant-in-aid system），并對(duì)私人辦學(xué)給予財(cái)政資助。19世紀(jì)中葉，英國(guó)在印度的英語(yǔ)教育逐漸成熟。英國(guó)政府公布《伍德教育急件》，在印度教育方面作了詳細(xì)的規(guī)劃，確立了印度教育的現(xiàn)代體系。印度各地的殖民政府按照《急件》要求，撥款資助一批中等學(xué)校，并竭力推廣英語(yǔ)式教學(xué)。在整個(gè)英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期，英語(yǔ)逐漸傳播開(kāi)來(lái)并成為印度最有影響力的外語(yǔ)。英語(yǔ)教育推翻了印度教舊的宗教觀念，引入了個(gè)體尊嚴(yán)和人人平等的信條，從而促進(jìn)了印度國(guó)民的覺(jué)醒。西方的教育打破了婆羅門(mén)對(duì)印度社會(huì)的智識(shí)壟斷。接受教育的精英們成為中產(chǎn)階級(jí)的中流砥柱，成為推動(dòng)印度民族主義運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要因素。另外，英國(guó)殖民者“官僚家長(zhǎng)式的統(tǒng)治，在印度中產(chǎn)階級(jí)中產(chǎn)生了一些潛在的民族主義者”[15]P99。他們一開(kāi)始的角色是殖民統(tǒng)治者忠實(shí)的代言人，但后來(lái)日益成為具有西方思想和知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者，成為印度的民族主義運(yùn)動(dòng)的儲(chǔ)備力量。

除了推行英語(yǔ)教育，英國(guó)傳教士們還在印度創(chuàng)辦了英語(yǔ)報(bào)紙。這一做法使得英語(yǔ)教育影響擴(kuò)大到普通民眾。班吉姆在對(duì)英國(guó)在印度的統(tǒng)治做出評(píng)價(jià)時(shí)指出：將英國(guó)的殖民統(tǒng)治和歷史學(xué)重構(gòu)的婆羅門(mén)統(tǒng)治相比，他不得不承認(rèn)英國(guó)的統(tǒng)治建立了更為公正，更為客觀的法律體系，而且至少在原則上，為低種姓的人提供了更多的權(quán)利和地位的機(jī)會(huì)。他們通過(guò)學(xué)習(xí)閱讀逐漸參與到民族解放運(yùn)動(dòng)中來(lái)。這使得想象的共同體成為可能。在精英們的引領(lǐng)下，新思潮和固有的印度文化被加以比較后產(chǎn)生了民族自決運(yùn)動(dòng)。印度民眾們有了理性的批判能力，由此產(chǎn)生了印度人的自信和真正的信仰。加之印度接觸到的近現(xiàn)代的教育，理性、人道和平等的思想觀念，印度的民族意識(shí)覺(jué)醒了?？梢哉f(shuō)，印度本土的民族主義既有反抗西方殖民主義的基本面，同時(shí)也受到西方社會(huì)政治思想和西方民族主義的激發(fā)和推動(dòng)。[16]P70印度的民族主義思潮就是在英語(yǔ)教育傳播的西方思想影響下產(chǎn)生的。

四、英語(yǔ)官方語(yǔ)言地位的確立與印度民族主義的勝利

從17世紀(jì)初期第一批英國(guó)殖民者抵達(dá)印度到1857年普拉西戰(zhàn)爭(zhēng)失敗印度淪為英國(guó)的殖民地再到1947年印度獨(dú)立，英國(guó)殖民統(tǒng)治者的到來(lái)喚醒了印度人追求民族解放的愿望。另外，英國(guó)殖民者征服印度全境后第一次實(shí)現(xiàn)了政治上的統(tǒng)一，這成為印度民族主義興起的首要條件。正如印度歷史學(xué)家潘尼迦所言：“英國(guó)統(tǒng)治最出色的成就就是印度的統(tǒng)一?！盵17]P255為了更好地統(tǒng)治印度，他們?cè)谟《戎趁竦嘏d辦教育、修建鐵路、興修水利、創(chuàng)辦工廠等，這在客觀上促進(jìn)了印度經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在軍事上，“不列顛的教練班長(zhǎng)組織訓(xùn)練出來(lái)的印度人軍隊(duì)，是印度自己解放自己和不再一遇到侵略者就被征服的必要條件。在亞洲社會(huì)里第一次出現(xiàn)主要由印度人和歐洲人的共同子孫所領(lǐng)導(dǎo)的自由報(bào)刊，是改建這個(gè)社會(huì)的新的和強(qiáng)有力的因素?！切┰谟?guó)人監(jiān)督下在加爾各答勉強(qiáng)受到一些很不充分的教育的土著居民中間，正在成長(zhǎng)起一個(gè)具有管理國(guó)家的必要知識(shí)并且接觸了歐洲科學(xué)的新階級(jí)?！盵6]P247在政治行政制度上，英國(guó)人在印度建立并完善了文官制度，規(guī)定帝國(guó)文官由英國(guó)人擔(dān)任，省文官和下級(jí)文官則選用印度人。在教育上，大批近代知識(shí)分子的進(jìn)步思想為印度知識(shí)和觀念上的變革準(zhǔn)備了條件?？傊?，有了經(jīng)濟(jì)、政治和軍事的保障，印度的民族意識(shí)產(chǎn)生，民族國(guó)家逐漸形成。

另外，英語(yǔ)的長(zhǎng)期統(tǒng)治印度導(dǎo)致印度的本土語(yǔ)言受到壓制。這種統(tǒng)治的結(jié)果就是沒(méi)有任何一種本土語(yǔ)言能夠成為邦際交流的媒介，英語(yǔ)就成為自然的選擇，為英語(yǔ)在印度的地位鞏固和印度教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨著英國(guó)殖民活動(dòng)在印度的深入，英語(yǔ)得到不斷傳播和應(yīng)用，逐漸發(fā)展成為英國(guó)對(duì)印度實(shí)行殖民統(tǒng)治的工具，成為印度最有影響力的外語(yǔ)。英語(yǔ)成為母語(yǔ)各異的人們重要的學(xué)習(xí)和溝通媒介，增進(jìn)了他們的了解，促使他們產(chǎn)生了休戚與共的認(rèn)同感。西方的民主和平等觀念得以傳播。英語(yǔ)成為統(tǒng)一印度的語(yǔ)言，“它把英屬印度改變成一個(gè)單一的國(guó)家，它使印度人具有一種政治統(tǒng)一的觀念，從而促進(jìn)了民族主義的萌芽。”[18]P433印度本土的民族主義在這種統(tǒng)一的狀態(tài)下發(fā)展起來(lái)。英語(yǔ)在這一過(guò)程中起到了重要的作用。它不僅是印度民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人接觸自由主義思想和政治民主的途徑，是獨(dú)立運(yùn)動(dòng)上層領(lǐng)導(dǎo)者的語(yǔ)言，也是實(shí)現(xiàn)他們與英國(guó)殖民者進(jìn)行對(duì)話的語(yǔ)言。獨(dú)立之初的印度各個(gè)領(lǐng)域幾乎都無(wú)法離開(kāi)英語(yǔ)而正常運(yùn)轉(zhuǎn)。英語(yǔ)作為世界語(yǔ)言在印度繼續(xù)使用可以保證印度發(fā)展成為現(xiàn)代化的世俗政體。當(dāng)時(shí)的執(zhí)政者尼赫魯也認(rèn)為英語(yǔ)不但可以促進(jìn)印度的現(xiàn)代化，而且它對(duì)于國(guó)家統(tǒng)一也是必要的，是維護(hù)統(tǒng)一的重要力量，對(duì)于團(tuán)結(jié)南部印度參加到新印度的建設(shè)中來(lái)是必須的。英語(yǔ)最終在印度確立了官方語(yǔ)言的地位。

綜上所述，英語(yǔ)進(jìn)入印度并不斷普及的過(guò)程與印度民族主義的興起和發(fā)展的過(guò)程在很大程度上是平行發(fā)展甚至相互交織的。英語(yǔ)作為共同的交流語(yǔ)言加強(qiáng)了各地區(qū)的相互理解和民族溝通并在此基礎(chǔ)上形成了一種相互類(lèi)似的社會(huì)信念。接受了西方教育的精英階層開(kāi)始覺(jué)醒并大力興辦民族教育，這又為印度的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)。民族主義意識(shí)在統(tǒng)一的民族情感下覺(jué)醒了?？梢哉f(shuō)，英語(yǔ)的到來(lái)喚醒了印度新興的民族主義先進(jìn)分子并促使他們創(chuàng)新了印度的政治體制，為印度的國(guó)家獨(dú)立和統(tǒng)一做出了巨大貢獻(xiàn)。正是英語(yǔ)所發(fā)揮的作用使得英語(yǔ)這一殖民語(yǔ)言不但沒(méi)有消失在印度的歷史舞臺(tái)，反而不斷發(fā)展成為印度名副其實(shí)的共同語(yǔ)。

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