趙勇
摘 要:城市市容管理,也就是指地方政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)城市的美化、綠化等方面進(jìn)行規(guī)范的管理,從而達(dá)到提高城市管理水平,為市民營(yíng)造美麗舒適的城市居住環(huán)境,提高城市品位的目的,這是地方政府對(duì)城市進(jìn)行綜合管理的重要組成部分,也是衡量一個(gè)城市的綜合管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:城市;市容管理;城市品位;提高
現(xiàn)階段,我國(guó)城市市容管理中存在的主要問(wèn)題
城市的市容市貌是城市管理成效的直接體現(xiàn),城市的市容市貌不僅展現(xiàn)了該城市的外在形象,更是一個(gè)城市品位的具體體現(xiàn),也在很大程度上體現(xiàn)了城市管理部門(mén)的城市管理水平。但在現(xiàn)階段,部分地方政府在城市市容的管理中還存在很大的不足,城市市容市貌管理工作任重道遠(yuǎn)[1]。
城市市容美感低,整體形象差
現(xiàn)階段,城市的管理中由于前期管理工作的欠缺等原因,從而使得現(xiàn)階段城市市容美感低,整體形象差,其具體表現(xiàn)為:街道的兩側(cè)甚至相鄰的臨街門(mén)面存在不同風(fēng)格的廣告牌等問(wèn)題,有的街道還存在街面有大量的破損以及修補(bǔ)的情況,街面的鋪設(shè)不統(tǒng)一,水泥路面、柏油路面、青磚路面、原石路面等各種不同材料的路面鋪設(shè)都錯(cuò)綜存在,并且由于城市前期規(guī)劃等問(wèn)題,導(dǎo)致城市中統(tǒng)一區(qū)域存在多種不同風(fēng)格的建筑,不同風(fēng)格的建筑交錯(cuò)存在,給人的視覺(jué)感受非常差,從而嚴(yán)重影響城市的市容美觀,使得城市的市容整體性極差,影響著城市的發(fā)展。
城市道路擁堵嚴(yán)重,嚴(yán)重影響著城市整體形象
近年來(lái),隨著城市居民收入水平的提高,車輛的擁有量也在不斷升高,但是我國(guó)的大部分城市,尤其是老城區(qū)的道路規(guī)劃并沒(méi)有對(duì)這一狀態(tài)有一個(gè)很好的預(yù)判,從而使得不斷增多的車輛給城市道路以及停車位的設(shè)置帶來(lái)了極大的壓力,車輛的任意停放,車輛之間的刮蹭等糾紛以及道路的擁堵問(wèn)題日益顯現(xiàn),從而給城市的形象造成嚴(yán)重的沖擊,增加了城市管理的難度,需要管理部門(mén)不斷完善管理制度,提高管理效率,提升城市品位[2]。
城市綠化景觀不夠完善,無(wú)法適應(yīng)城市的快速發(fā)展的需求
城市化進(jìn)程的加快,大量的建筑、道路等城市設(shè)施得到了建設(shè),大量的城市土地被建筑物所覆蓋,同時(shí)也需要綠化景觀對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行美化。但是對(duì)城市綠化現(xiàn)狀進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段的城市景觀綠化仍然存在著諸多問(wèn)題,其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,首先,城市綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)存在一定的滯后,綠化情況無(wú)法滿足城市化進(jìn)程的需要,部分城區(qū)存在土地裸露的現(xiàn)象,這嚴(yán)重影響了城市的整體形象,拉低了城市的品位。
城市市容管理難度大的原因分析
城市市容管理工作的重視程度不夠,制約著城市市容的管理
隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展,以及近年來(lái)上級(jí)政府對(duì)地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核,導(dǎo)致地方政府唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀論的偏差,政府工作人員始終都將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為工作的重中之重。在城市市容的管理中也認(rèn)為應(yīng)該始終圍繞著經(jīng)濟(jì)的建設(shè)來(lái)開(kāi)展,這就導(dǎo)致城市市容的管理被放在相對(duì)次要的位置上,從而存在一定的忽視現(xiàn)象,很多政府部門(mén)看不到城市市容管理的重要性,普遍認(rèn)為城市市容的管理無(wú)非就是找部分清潔工打掃一下道路衛(wèi)生而已,從而造成城市市容的管理上缺乏整體的規(guī)劃,嚴(yán)重影響著城市市容管理工作的有序開(kāi)展,影響了城市品位的提升。
城市市容管理工作機(jī)制不夠完善,導(dǎo)致城市市容管理效率低下
現(xiàn)階段,大多數(shù)的地方政府都設(shè)置了城市管理辦公室或者城市管理局等城市管理機(jī)構(gòu)來(lái)開(kāi)展城市市容的管理,城市管理結(jié)構(gòu)在城市管理尤其是市容管理上起到了極其重要的作用。但是隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),現(xiàn)有的城市管理機(jī)制在市容管理中已經(jīng)存在明顯的問(wèn)題,嚴(yán)重制約著城市化進(jìn)程的發(fā)展。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,首先,沒(méi)有一個(gè)真正的相對(duì)獨(dú)立的城市管理機(jī)構(gòu),從而導(dǎo)致現(xiàn)階段的城市管理主要依附于政府的管理機(jī)構(gòu),使得城市的市容管理帶有極為明顯的政府導(dǎo)向性的內(nèi)在影響,從而使得城市的管理工作效率相對(duì)比較低下,無(wú)法適應(yīng)城市化進(jìn)程的發(fā)展;其次,部分城市在市容管理中存在不能夠很好地理順市容管理工作機(jī)制,無(wú)法理順市容管理責(zé)任主體,從而導(dǎo)致在城市市容管理中執(zhí)法亂象頻現(xiàn),導(dǎo)致多部門(mén)都可以管理,同時(shí)又存在多部門(mén)都不管理的亂象,嚴(yán)重影響著城市市容管理的效率。
城市市容管理經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,投入機(jī)制有待完善
伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市的建設(shè)得到了大量的資金投入,城市的擴(kuò)張也得不斷加快。但是大多數(shù)的政府在城市市容管理上的投入并沒(méi)有跟上城市化擴(kuò)張的需要。資金的短缺致使城市市容的管理上缺乏必要的資金支持,從而導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人短缺,城市綠化被迫使用相對(duì)低廉的綠化植被,道路坑洼破損得不到及時(shí)修補(bǔ),道路亮化工作不夠完善等影響城市市容的提升,拉低城市的品位。
城市市民的文明素質(zhì)有待提高,從而制約著城市品位的提高
通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段城市市民文明素質(zhì)的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),在公共場(chǎng)合隨地吐痰、任意破壞公共設(shè)施、滿嘴臟話的不文明現(xiàn)象還較為突出,這些市民的不文明現(xiàn)象折射出了市民文明素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,只有市民文明素質(zhì)的提高,才能夠從根本上提高城市的市容市貌,提升城市的品位。
加強(qiáng)城市市容管理,提升城市品位的幾點(diǎn)建議
加強(qiáng)城市市容的管理是提升城市品位的一項(xiàng)極為重要的措施,所以城市管理部門(mén)應(yīng)該積極探索完善城市市容管理制度,提升市民的文明素質(zhì),從而有效地加強(qiáng)城市市容管理,提升城市市容管理效率,提升城市品位。
優(yōu)化城市市容綜合性管理機(jī)構(gòu),優(yōu)化管理職能體系,提升城市品位
現(xiàn)有的城市市容的管理涉及建設(shè)局、規(guī)劃局、城管局、工商局、交通局等等眾多的城市管理機(jī)構(gòu),存在誰(shuí)都可以管誰(shuí)又都不想管的尷尬處境,鑒于這種情況,政府應(yīng)該加強(qiáng)城市市容管理結(jié)構(gòu)的整合,優(yōu)化城市市容綜合管理機(jī)構(gòu),從而使得城市市容的管理統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一執(zhí)行,提高綜合執(zhí)法效率,變多頭管理為統(tǒng)一管理,提高管理能力,提升管理效率,優(yōu)化管理職能體系,提升城市品位。
完善城市市容管理制度,提升城市品位
城市化進(jìn)程的加快對(duì)城市市容的管理提出了更高的要求,需要不斷完善城市市容管理制度,利用管理科學(xué)理論,結(jié)合城市規(guī)劃以及城市的建設(shè)目標(biāo),將市容管理作為一個(gè)完成的系統(tǒng)性工程,優(yōu)化城市道路結(jié)構(gòu)以及城市空間景觀建設(shè)機(jī)制,建立一系列的城市市容管理的標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化城市管理制度,從而保證城市市容管理的協(xié)調(diào)性,提升城市品位。
加大城市市容管理的力度,提升城市品位
對(duì)于城市市容的管理而言,做好“面子”工作至關(guān)重要,所以政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大市容管理的投入,不斷優(yōu)化城市整體規(guī)劃管理,做好城市路面的硬化,加大城市綠化投入,提升城市綠化水平,加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)工作的投入,真正做好大城市的潔凈,同時(shí),不斷優(yōu)化城市的夜晚亮化工作,提升城市的亮化水平,從而從各個(gè)方面靚化我們的城市,提升城市的品位。
加強(qiáng)宣傳教育,提高市民文明素質(zhì),提升城市品位
城市品位的提高不僅要提高硬件水平,還應(yīng)該提升軟件實(shí)力,因此在城市市容管理中,應(yīng)該加強(qiáng)宣傳教育工作,加強(qiáng)不文明行為的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)不文明行為的處罰以及文明行為的獎(jiǎng)勵(lì),形成良好的文明氛圍,提升城市市容的軟實(shí)力,提升城市的品位。
結(jié)語(yǔ)
城市市容市貌就好比一個(gè)人的臉面,是一個(gè)城市的對(duì)外的窗口和名片,所以城市市容的管理必須引起政府以及市民的高度重視,政府部門(mén)應(yīng)該提高對(duì)城市市容管理的認(rèn)知,不斷完善城市市容管理機(jī)制,加大城市市容管理的投入,提升市民的文明素質(zhì),從而提高城市市容管理效率,提升城市品位。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李祖前.加強(qiáng)城市市容管理,提高城市品位[J].居舍,2018(23).
[2]何軍香,王立山.簡(jiǎn)析城市市容管理中的問(wèn)題與對(duì)策——以金華為例[J].學(xué)理論,2014(01).