亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的問題及優(yōu)化策略

        2018-02-22 04:24:06徐良燕
        經(jīng)營者 2018年20期
        關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧優(yōu)化策略農(nóng)村

        徐良燕

        摘 要 精準(zhǔn)扶貧是我國新時期扶貧開發(fā)的新舉措,也是全面建成小康社會的重要要求。但在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧過程中,還存在貧困認(rèn)定不合理、扶貧項目與貧困戶需求脫節(jié)等問題,嚴(yán)重影響了精準(zhǔn)扶貧的成效?;诖耍疚木娃r(nóng)村精準(zhǔn)扶貧問題展開研究,以期促進(jìn)我國扶貧事業(yè)的健康發(fā)展。

        關(guān)鍵詞 農(nóng)村 精準(zhǔn)扶貧 優(yōu)化策略

        現(xiàn)階段,我國扶貧工作已進(jìn)入攻堅克難的“深水區(qū)”,精準(zhǔn)扶貧成為新時期對農(nóng)村扶貧工作的新要求。如何對有限的扶貧資源進(jìn)行優(yōu)化整合,努力達(dá)到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持的扶貧開發(fā)效果,就成為當(dāng)前農(nóng)村扶貧開發(fā)中亟待解決的重要研究課題。

        一、農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧中的問題

        (一)貧困認(rèn)定不合理

        我國扶貧開發(fā)實(shí)行“總量控制”的做法,各地都有相應(yīng)的貧困戶指標(biāo)且各級縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村都是根據(jù)上級布置的指標(biāo)來開展貧困認(rèn)定工作,這就使得部分達(dá)到貧困標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶因為各種主客觀因素的影響而被排斥在扶貧范圍之外。一般來說,貧困認(rèn)定需要經(jīng)過以下環(huán)節(jié):第一,提交貧困戶申請書;第二,進(jìn)行家庭情況調(diào)查核實(shí);第三,舉行民主評議;第四,對外公示結(jié)果;第五,上級審核審批。其中,前四個環(huán)節(jié)的工作都是在村一級完成的,村干部在整個認(rèn)定過程中具有較大的話語權(quán),很容易發(fā)生貪污腐敗問題。再加上多數(shù)貧困戶的受教育水平低,信息渠道閉塞,對國家扶貧政策了解有限,一部分真正貧困的農(nóng)戶享受不到應(yīng)有的政策扶持。

        (二)扶貧項目與貧困戶需求脫節(jié)

        扶貧工作重在“雪中送炭”而不是“錦上添花”,但是部分地區(qū)在開展農(nóng)村扶貧工作時,將扶貧項目當(dāng)成一種政績工程,一味強(qiáng)調(diào)其社會效益而忽視經(jīng)濟(jì)效益的重要性,最終導(dǎo)致扶貧對象未能從扶貧項目中獲得實(shí)實(shí)在在的好處,反倒是一些相對富裕的農(nóng)戶成為扶貧投資的真正受益者,個別地區(qū)的扶貧工作甚至陷入貧者越貧的尷尬境地。其次,扶貧工作大多是在上級部門主導(dǎo)下采用自上而下的推進(jìn)方式,而由于一些部門領(lǐng)導(dǎo)對貧困地區(qū)的調(diào)研工作不夠充分,不了解地方貧困的根源,許多扶貧項目都是一窩蜂地大干快上,脫離了貧困戶的實(shí)際需求,不但沒有達(dá)到扶貧效果,反而可能使貧困農(nóng)戶遭受一定損失。

        (三)開展容易落實(shí)難

        扶貧工作說起來容易,但真正落實(shí)起來就會遇到各種各樣的困難。究其原因,扶貧是一項綜合性、系統(tǒng)性的工程,需要各級部門的大力配合與協(xié)作,同時對配套基礎(chǔ)設(shè)施有一定要求。但貧困地區(qū)大多財力緊缺,部分扶貧項目在前期實(shí)施時還需要施工方自行墊資,再加上扶貧項目嚴(yán)格執(zhí)行公開招投標(biāo)流程,其手續(xù)煩瑣、耗時較長、利潤有限,使得很少有企業(yè)愿意承接農(nóng)村扶貧項目。

        二、農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)化策略

        (一)建檔立卡,科學(xué)識別

        習(xí)近平同志說過,扶貧不能搞“手榴彈炸跳蚤”。因此,地方政府在開展農(nóng)村扶貧工作時,應(yīng)對貧困村莊及貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行全面的調(diào)研摸底,切實(shí)把握其生產(chǎn)生活狀況,對扶貧對象從多維貧困的角度建檔立卡,把符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)的低收入農(nóng)戶及貧困村戶全部納入扶貧保障范圍。在具體的貧困識別環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)采取自上而下與自下而上相結(jié)合的貧困識別方法,嚴(yán)格落實(shí)民評民議、公開公示等精準(zhǔn)識別程序,保證貧困識別工作的公開化、透明化,提高扶貧工作的針對性、精準(zhǔn)性。

        (二)劃分層次,造血扶貧

        在精準(zhǔn)識別扶貧對象的基礎(chǔ)上,應(yīng)深刻剖析貧困產(chǎn)生的根源,并結(jié)合實(shí)際情況制定針對性的扶貧工作方案,一般分為以下三個層次:首先是解決扶貧對象的溫飽問題,也就說專門劃撥部分資金用于滿足扶貧對象的“吃穿住醫(yī)”等基本生存需求。其次,為扶貧對象脫貧致富創(chuàng)造有利條件,即拿出部分資金改善扶貧對象所在地方的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,為后續(xù)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)打下良好基礎(chǔ)。最后,為扶貧對象架設(shè)脫貧致富的發(fā)展渠道,將剩余扶貧資金用于發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)從輸血扶貧向造血扶貧轉(zhuǎn)變。

        (三)結(jié)對幫扶,穩(wěn)步推進(jìn)

        結(jié)對幫扶是各地在精準(zhǔn)扶貧開發(fā)過程中總結(jié)出來的一種非常有效的扶貧落實(shí)政策,對于幫助貧困戶脫貧致富具有非常重要的作用。結(jié)對幫扶要堅持自力更生為主、外界扶持為輔的原則,通過領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,達(dá)到村不漏戶、戶不漏人的結(jié)對幫扶效果。建立結(jié)對幫扶關(guān)系以后,要通過送溫暖、送政策、送技術(shù)等方式,幫助貧困戶了解國家相關(guān)政策,為其提供力所能及的幫助,同時動態(tài)掌握貧困戶的基本情況及脫貧發(fā)展意愿,為后續(xù)開展精準(zhǔn)扶貧工作奠定良好基礎(chǔ)。

        (四)多方結(jié)合,動態(tài)管理

        要將政府、市場及社會扶貧相結(jié)合,形成在政府主導(dǎo)下,利用市場機(jī)制解決資源配置問題,社會各界積極參與的扶貧新格局。這樣一方面能夠調(diào)動扶貧對象自我脫貧的積極性,另一方面也有助于發(fā)揮專業(yè)化社會組織在各自領(lǐng)域的特長優(yōu)勢,達(dá)到一對一的精準(zhǔn)、專業(yè)扶貧效果。此外,可利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對扶貧對象的網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理。比如,加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作,形成包括農(nóng)戶家庭成員信息、土地界址信息、航拍影像信息在內(nèi)的土地信息數(shù)據(jù)庫,可據(jù)此掌握貧困人口分布規(guī)律、變化軌跡,為扶貧認(rèn)定提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

        三、結(jié)語

        本文以農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧中的問題為切入點(diǎn),從建檔立卡、劃分層次、結(jié)對幫扶、多方結(jié)合等方面,詳細(xì)論述了農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)化策略,多角度入手,旨在強(qiáng)化農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧效果,促進(jìn)廣大農(nóng)村貧困戶脫貧致富。

        (作者單位為鎮(zhèn)雄縣羅坎鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站)

        參考文獻(xiàn)

        [1] 彭春凝.當(dāng)前我國農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的路徑選擇研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2016(05).

        [2] 趙曦,趙朋飛.我國農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧機(jī)制構(gòu)建研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2016(07).

        [3] 申秋.中國農(nóng)村扶貧政策的歷史演變和扶貧實(shí)踐研究反思[J].江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2017(01).

        猜你喜歡
        精準(zhǔn)扶貧優(yōu)化策略農(nóng)村
        農(nóng)村積分制治理何以成功
        “煤超瘋”不消停 今冬農(nóng)村取暖怎么辦
        鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及優(yōu)化策略分析
        企業(yè)重大風(fēng)險確定及管理建議的研究論述
        分組合作學(xué)習(xí)在小學(xué)語文高效課堂教學(xué)中的應(yīng)用探索
        考試周刊(2016年76期)2016-10-09 08:49:15
        “精準(zhǔn)扶貧”視角下的高校資助育人工作
        科技視界(2016年20期)2016-09-29 12:23:49
        基于一種優(yōu)化策略的智能燈控制系統(tǒng)研究與設(shè)計
        科技視界(2016年20期)2016-09-29 11:56:40
        在農(nóng)村采訪中的那些事
        中國記者(2014年2期)2014-03-01 01:38:08
        贊農(nóng)村“五老”
        中國火炬(2011年5期)2011-07-25 10:27:55
        亚洲中文字幕人妻诱惑| 亚洲av无码精品色午夜蛋壳| 日本熟妇人妻xxxx| 玩弄白嫩少妇xxxxx性| 人妻影音先锋啪啪av资源| 亚洲精品aⅴ无码精品丝袜足| 国产日韩AV无码免费一区二区| 亚洲国产成人va在线观看天堂| 亚洲国产精品国自产拍久久蜜av| 一 级做人爱全视频在线看| 日本亚洲欧美色视频在线播放| 国产又黄又大又粗的视频| 福利一区视频| 久久久久久久久中文字幕| 久久精品国产亚洲av四区| 中国一级特黄真人片久久| 国产特级毛片aaaaaa视频| 精品无码一区二区三区爱欲九九| 亚洲国产成人AⅤ片在线观看| 精品国产3p一区二区三区| 国产一区二区三区激情视频 | 日产国产亚洲精品系列| 亚洲av无码乱码国产一区二区| 国产精品卡一卡二卡三| av大片在线无码永久免费网址| 日本视频在线观看一区二区| 日韩内射美女片在线观看网站| 久久九九久精品国产| 国产乱子伦农村xxxx| 日本不卡视频一区二区三区| 欧美颜射内射中出口爆在线| 欧洲成人午夜精品无码区久久| 久久亚洲成a人片| 一区二区三区四区黄色av网站| 久久99热狠狠色精品一区| 中文字幕欧美一区| 岛国视频在线无码| 国产亚洲成人精品久久久| 国内免费高清在线观看| 亚洲自偷自偷偷色无码中文| 91国产自拍视频在线|