文芊芊

（湖南師范大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院，湖南 長沙 410006）

一、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)筑的網(wǎng)絡(luò)空間

（一）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)背后的喜與憂

網(wǎng)絡(luò)空間是指基于全球計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的由人、機(jī)器、信息源之間相互聯(lián)結(jié)而構(gòu)成的一種新型的社會(huì)生活和交往的虛擬空間。它具有虛擬性、開放性、數(shù)字化、自由性、變動(dòng)性、資源豐富性和時(shí)空壓縮化等特點(diǎn)。［1］不難發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)空間的形成離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展。

其實(shí)，每一次技術(shù)革新都會(huì)有力地推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，并促使人們展開一場關(guān)于未來的無限遐想。為受眾構(gòu)筑起高度自由、開放、平等的信息傳播空間的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不僅實(shí)現(xiàn)了全球化的傳播，成為推動(dòng)一個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的重要力量，還為人們編織了一個(gè)可供自由書寫的烏托邦，寄托了人們數(shù)字化迷思、網(wǎng)絡(luò)自治、權(quán)威已死的美好向往。隨著互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的普及與發(fā)展，其構(gòu)筑的網(wǎng)絡(luò)空間儼然已成為當(dāng)今社會(huì)人們生活和工作的重要空間。

然而，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所構(gòu)筑的自由性、匿名性、全球性的空間也面臨著諸多威脅。如今，越來越低的準(zhǔn)入門檻使個(gè)人或組織可以輕易借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)犯罪，開展網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等。在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)空間安全事件層出不窮，如“棱鏡門”事件、Wanna Cry勒索軟件的蔓延等，其危害性遠(yuǎn)非傳統(tǒng)犯罪可以比擬，極大地侵害了個(gè)人、社會(huì)和國家的隱私和利益?？傊?，網(wǎng)絡(luò)空間安全在今天已經(jīng)成為一個(gè)全球性的問題，對每一個(gè)國家都提出了更多更新的要求。

（二）虛擬與現(xiàn)實(shí)的對立

毫無疑問，互聯(lián)網(wǎng)已成為人與人、組織與組織、國家與國家之間進(jìn)行通信、信息共享和意見交流的平臺(tái)。事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)所構(gòu)筑的虛擬空間是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的投射和延伸，而網(wǎng)絡(luò)空間安全事件也會(huì)反過來對社會(huì)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生顯著的影響，主要體現(xiàn)在個(gè)人、社會(huì)和國家層面上。

從個(gè)人層面來看，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，就是在維護(hù)民眾的隱私和通信安全。只有保障個(gè)人隱私與信息安全，才能滿足人們的安全需求，避免現(xiàn)實(shí)中人們不滿和不安情緒的滋生；從社會(huì)層面來看，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，就是在維系社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。只有對網(wǎng)絡(luò)謠言與虛假信息進(jìn)行治理，對網(wǎng)絡(luò)詐騙與犯罪進(jìn)行懲戒，才能維持社會(huì)秩序與安定；從國家安全層面來看，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，是對國家安全和發(fā)展的保障。只有及時(shí)遏制與有效治理敵對勢力的破壞、黑客攻擊、惡意軟件侵?jǐn)_等，才能保障一個(gè)國家的信息安全和長足發(fā)展。

綜上可知，網(wǎng)絡(luò)空間安全已成為影響個(gè)人日常生活、社會(huì)穩(wěn)定、國家發(fā)展和外交等領(lǐng)域的關(guān)鍵因素。由此，網(wǎng)絡(luò)空間引起了各個(gè)國家和地區(qū)的關(guān)注，并成為繼陸、海、空、天之后的第五空間。然而，我國網(wǎng)絡(luò)空間安全現(xiàn)狀卻不容樂觀。

二、新形勢下的網(wǎng)絡(luò)空間安全現(xiàn)狀

（一）內(nèi)憂與外患并存的困境

與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間不斷發(fā)展形成鮮明對照的是，目前我國網(wǎng)絡(luò)空間安全陷入了內(nèi)憂與外患并存的困境之中。

就內(nèi)憂而言，一方面，國內(nèi)個(gè)人隱私泄露、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙、釣魚網(wǎng)站等事件層出不窮。比如，人們從“被監(jiān)聽”到“被直播”，個(gè)人信息與隱私正遭受日益嚴(yán)重的侵害。再比如，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播提供了便利，謠言在網(wǎng)絡(luò)社群中極具蠱惑性和影響力，極易造成群體極化與輿論極化，進(jìn)而擾亂社會(huì)秩序。另一方面，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)試圖分裂國家、破壞社會(huì)穩(wěn)定與和諧的犯罪行為亦不斷涌現(xiàn)。

就外患而言，一方面來自全球性勒索軟件、黑客的攻擊。2018年1月17日，《2017年度網(wǎng)絡(luò)空間安全報(bào)告》在北京發(fā)布。《報(bào)告》指出，全球約6300個(gè)平臺(tái)提供勒索軟件交易，勒索軟件在2016—2017年的銷售量增長了約2502%……Wanna Cry勒索軟件、Bad Rabbit等十大勒索軟件在全球迅速蔓延，使多國遭遇網(wǎng)絡(luò)攻擊，［2］中國也難以幸免，其中，校園網(wǎng)和部分大型企業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)受到嚴(yán)重影響。另一方面則來自西方國家的“壓制”。中國綜合國力的增強(qiáng)和國際地位的提高，使得以美國為首的西方國家不斷對中國實(shí)行“圍困”，中國網(wǎng)絡(luò)安全與保密形勢均不容樂觀。［3］

（二）沖突與合作共生的格局

在網(wǎng)絡(luò)安全問題日益呈現(xiàn)常態(tài)化、國際化和多元化發(fā)展趨勢的今天，國際網(wǎng)絡(luò)安全局勢則形成了沖突與合作共生的格局。

一方面，國際網(wǎng)絡(luò)空間中的沖突主要來自國家和非國家行為體兩個(gè)層面：首先，世界各國之間爆發(fā)網(wǎng)絡(luò)沖突的風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。為確立在國際局勢中的地位，各國紛紛致力于提升自身網(wǎng)絡(luò)空間的攻擊能力，比如國家間的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控事件頻繁上演、國家間的網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽不斷升級等。其次，以網(wǎng)絡(luò)恐怖組織、黑客團(tuán)體為主的非國家行為體也加劇了網(wǎng)絡(luò)沖突。他們針對政府網(wǎng)站、國家基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有目的性的攻擊，對全球網(wǎng)絡(luò)空間秩序形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比如，IS組織利用互聯(lián)網(wǎng)組織了法國巴黎恐怖襲擊；再比如，2017年5月，全球約150個(gè)國家均出現(xiàn)了勒索軟件攻擊的現(xiàn)象。

另一方面，在沖突之外，國際網(wǎng)絡(luò)安全合作也在進(jìn)一步加深。近年來，世界各國紛紛加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，以應(yīng)對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)安全形勢。2016年6月25日，習(xí)近平與俄羅斯總統(tǒng)普京就兩國合作推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展發(fā)表了《中俄協(xié)作推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)空間安全發(fā)展聯(lián)合聲明》。［4］

通過上述分析，不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國與國際網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境形勢都非常嚴(yán)峻。然而，有數(shù)據(jù)顯示，在世界上的主要國家中，我國保障網(wǎng)絡(luò)空間安全的能力水平處于安全級別最低的第四級別國家之中。［5］面對內(nèi)憂與外患并存的困境、沖突與合作共生的局面，我國的防御和治理能力仍然非常薄弱，抵抗外部入侵和謀求合作的能力也相當(dāng)欠缺。

三、加強(qiáng)我國網(wǎng)絡(luò)空間安全的對策及建議

（一）國內(nèi)：多元治理，創(chuàng)新發(fā)展

首先，要構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)空間法律體系，從法律層面保障我國網(wǎng)絡(luò)空間安全。只有這樣，在面對各類網(wǎng)絡(luò)空間安全問題時(shí)，才能確保有法可依?！吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》的相繼發(fā)布，在一定程度上促進(jìn)了我國網(wǎng)絡(luò)空間法律法規(guī)的制定，但要構(gòu)建一套完善的、適合我國國情的網(wǎng)絡(luò)空間安全法律體系，還有很長的道路要走。

其次，要構(gòu)建多元合作的協(xié)同治理機(jī)制，從制度層面維系我國網(wǎng)絡(luò)空間安全。一是政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，完善網(wǎng)絡(luò)安全事件響應(yīng)制度，建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急機(jī)制，明確網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任；二是社會(huì)組織要發(fā)揮協(xié)助作用，協(xié)助政府開展網(wǎng)絡(luò)空間安全治理工作；三是個(gè)體要充分行使保衛(wèi)自身網(wǎng)絡(luò)利益的權(quán)利，自覺維護(hù)虛擬社會(huì)的基本秩序，通過個(gè)體自知、自律的實(shí)現(xiàn)來推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全最大化。

再次，要?jiǎng)?chuàng)新我國的網(wǎng)絡(luò)空間治理技術(shù)，從技術(shù)層面加強(qiáng)我國網(wǎng)絡(luò)空間安全的應(yīng)對和防御能力?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)空間治理的重要工具，要想從根本上規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序、保證網(wǎng)絡(luò)空間安全，既要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)漏洞的發(fā)現(xiàn)能力，又要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)武器攻擊應(yīng)對能力，還要提升網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源能力。

最后，要培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間人才，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的需要。針對我國存在的諸如網(wǎng)絡(luò)空間高端人才稀缺、網(wǎng)絡(luò)空間安全人才培養(yǎng)師資缺乏、人才培養(yǎng)方案與社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié)等問題，我國既要培養(yǎng)具有學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力和國際視野的高層次創(chuàng)新型專門人才，又要引進(jìn)、挖掘、培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)的教師，還要更新人才培養(yǎng)方案以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

（二）國際：積極引導(dǎo)謀求合作

一方面，中國要主動(dòng)引領(lǐng)國際規(guī)則的制定，分享中國經(jīng)驗(yàn)，提出中國方案，在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理中發(fā)揮中國的積極作用，最終促成我國從網(wǎng)絡(luò)大國演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。自2014年起，我國倡導(dǎo)并在烏鎮(zhèn)舉辦的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)成功為我國在國際互聯(lián)網(wǎng)空間治理的舞臺(tái)上贏得了話語權(quán)。

另一方面，中國要謀求國際合作，樹立同舟共濟(jì)的理念，共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)威脅，最終構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略同盟。網(wǎng)絡(luò)空間安全共享和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)需要全球共同承擔(dān)，更需要世界各國獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，只有依靠各個(gè)國家的共同努力、團(tuán)結(jié)合作，才能戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，最終促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則構(gòu)建向著更合理的方向發(fā)展。

四、結(jié)語

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，建立在此基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)空間安全已成為21世紀(jì)最大的安全問題之一。習(xí)近平總書記指出：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全?！保?］事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)空間不僅關(guān)系到國家安全，還關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定與和諧，關(guān)乎民眾的隱私保護(hù)與通信安全。毋庸置疑，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，只有有效駕馭網(wǎng)絡(luò)安全，才能占據(jù)網(wǎng)絡(luò)的制高點(diǎn)，才能謀求社會(huì)與國家的長足發(fā)展。

［1］http://en.wikipedia.org/wiki/Cyberspace［EB/OL］.維基百科，2018-04-13.

［2］何春中.《2017年度網(wǎng)絡(luò)空間安全報(bào)告》公布10大勒索軟件攻擊［DB/OL］.中青在線，2018-01-22.

［3］王益民.網(wǎng)絡(luò)安全觀視角下的網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略構(gòu)建［J］.電子政務(wù)，2014（7）：2.

［4］單曉穎.中俄協(xié)作網(wǎng)絡(luò)空間治理的基礎(chǔ)與路徑分析［J］.國際新聞界，2017（9）：41.

［5］中國科學(xué)院［DB/OL］. http://www.cas.ac.cn/html/dir/2003/02/22/6016.htm，2008-01-26.

［6］習(xí)近平.把我國從網(wǎng)絡(luò)大國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國［DB/OL］.新華網(wǎng)，2014-02-27.