王海生，田雪梅，王 錕，朱傳紅，李上勛，閔建雄

（1. 湖北省公安司法鑒定中心，武漢 430070；2. 公安部物證鑒定中心，北京100038；3. 武漢市公安司法鑒定中心，武漢430014）

2015年6月1日21時30分，重慶東方輪船公司的“東方之星”號客輪，在從南京駛往重慶途中在長江中游湖北監(jiān)利水域沉沒。經(jīng)有關(guān)各方反復(fù)核實(shí)，“東方之星”號客輪上共有454人，12人成功獲救，442人死亡。截至2015年6月13日，全部遇難者遺體均已找到并全部經(jīng)個體識別確認(rèn)。2015年12月30日，“東方之星”號客輪翻沉事件調(diào)查報告公布，經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，“東方之星”號客輪翻沉事件是一起由突發(fā)罕見的強(qiáng)對流天氣（颮線伴有下?lián)舯┝鳎淼膹?qiáng)風(fēng)暴雨襲擊導(dǎo)致的特別重大災(zāi)難性事件[1]。

“東方之星”號客輪翻沉事件發(fā)生后，經(jīng)黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，在省委、省政府和公安部的直接指揮下，在公安部物證鑒定中心專家組的具體指導(dǎo)下，在有關(guān)省市公安機(jī)關(guān)的大力支持下，湖北省公安廳組織開展遇難者身份識別工作。6月2日至6月13日，個體識別工作組全體參戰(zhàn)人員，以勇于擔(dān)當(dāng)、連續(xù)奮戰(zhàn)的精神，24小時不間斷工作，歷經(jīng)11個晝夜，截至6月12日晚21時，認(rèn)定全部442名遇難者身份，無一遺漏、無一差錯、無一異議，為事件善后處置提供了有力支撐，為最大限度維護(hù)遇難者尊嚴(yán)、撫慰遇難者家屬作出了特殊貢獻(xiàn)。本文對此次事件的個體識別工作進(jìn)行總結(jié)，回顧其指揮機(jī)制、組織架構(gòu)、處置規(guī)范及個體識別技術(shù)手段，以期為群體性災(zāi)難事件的個體識別工作提供重要參考。

1 指揮機(jī)制及組織架構(gòu)

1.1 成立專班

“東方之星”號客輪翻沉事件遇難者身份識別工作是近年來我國事故死難者識別（disaster victim identification, DVI）工作中最成功的范例。本次事故成立了強(qiáng)有力的指揮部門，由專家型領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，下設(shè)安保組、救援組、個體識別工作組、善后處置組、后勤保障組等功能組，指揮部統(tǒng)一指揮各功能組完成縱向和橫向聯(lián)系，并協(xié)調(diào)涉事省市完成各項(xiàng)工作，及時掌握各方工作信息，保證工作及時高效開展。

6月2日晚，成立了由公安部物證鑒定中心前主任劉爍任組長，公安部物證鑒定中心副巡視員、主任法醫(yī)師閔建雄具體負(fù)責(zé)的，由公安部物證鑒定中心和湖北省公安廳牽頭組織的“東方之星”沉船事件遇難者個體識別工作組（以下簡稱“個體識別工作組”）。個體識別工作組下設(shè)6個小組，分別是：材料信息組、遺體檢驗(yàn)組、DNA檢驗(yàn)組、家屬樣本采集組、裝備保障組、善后移交組（后期根據(jù)工作需要成立），并確立了“統(tǒng)一組織，分組運(yùn)行，注重銜接，信息集中、統(tǒng)一出口”的工作原則。同時，湖北省公安廳迅速部署，從省廳以及武漢、荊州、宜昌、荊門、仙桃、天門、潛江等地緊急調(diào)集150余名法醫(yī)及指紋、照相專業(yè)技術(shù)人員赴監(jiān)利，在人員、裝備上為開展個體識別工作進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。

1.2 制訂工作方案、培訓(xùn)人員

個體識別工作組確定DNA技術(shù)作為此次事件遇難者身份識別的主要技術(shù)手段，綜合應(yīng)用遺體生理特征、隨身穿戴遺物以及隨身證件、人像法醫(yī)人類學(xué)檢驗(yàn)等手段進(jìn)行驗(yàn)證[2-3]。制定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)規(guī)范和操作流程，對參戰(zhàn)技術(shù)人員做DVI技術(shù)流程的專項(xiàng)培訓(xùn)，保證遺體檢驗(yàn)、樣本采集、DNA檢驗(yàn)和DNA比對、善后移交等所有過程均在科學(xué)的框架內(nèi)操作運(yùn)行。確定嚴(yán)密的DNA比對認(rèn)定原則，確保所有的檢驗(yàn)結(jié)果和移交記錄均可溯源。對于個體識別工作過程中可能出現(xiàn)的疑難問題，制定了相應(yīng)的工作預(yù)案。

1.3 遺體檢驗(yàn)

個體識別工作組將各地抽調(diào)的刑事技術(shù)人員分成24個遺體檢驗(yàn)小組，每組配2名法醫(yī)、1名痕跡技術(shù)人員、1名照相技術(shù)人員。堅持24小時輪班作業(yè)，按照工作規(guī)范，遺體隨到隨檢。根據(jù)DVI工作流程，結(jié)合此次工作實(shí)際，工作組制定了遺體檢驗(yàn)的規(guī)程：一是為遇難者進(jìn)行唯一性編號登記，二是詳細(xì)記錄遇難者的個體特征信息，三是詳細(xì)記錄遇難者衣著、遺物情況，四是提取、保存遇難者DNA檢材，五是采集指紋等[4]。

1.4 親屬樣本及失蹤人員信息采集

由于遇難者來源分布區(qū)域廣，需要采集和檢驗(yàn)的樣本量大，工作組堅持樣本采集、檢驗(yàn)和比對等環(huán)節(jié)分離。個體識別工作組成立10個親屬樣本采集小組，每組配2名法醫(yī)，1名政府工作人員，法醫(yī)負(fù)責(zé)采樣，政府工作人員負(fù)責(zé)群眾工作。分赴各個家屬安置點(diǎn)，開展家屬樣本采集、生前情況調(diào)查、遺物清理移交、人員信息梳理分析等工作。

6月3日，公安部刑偵局下發(fā)緊急通知要求：11個相關(guān)省市要按照統(tǒng)一要求，結(jié)合失蹤人員信息，采集遇難者生前樣本及親屬樣本，有關(guān)省份要打撈沿江尸體，并完成DNA檢驗(yàn)工作。

1.5 DNA檢驗(yàn)與比對

個體識別工作組指定湖北省公安廳、武漢市公安局、荊州市公安局DNA實(shí)驗(yàn)室開展檢驗(yàn)鑒定工作，由省廳DNA實(shí)驗(yàn)室提供技術(shù)支持，武漢市局DNA實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)主體檢驗(yàn)工作，荊州市局DNA實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)部分檢驗(yàn)工作，共有40余名DNA技術(shù)人員參戰(zhàn)。上述3個DNA實(shí)驗(yàn)室在第一時間內(nèi)迅速落實(shí)人員、儀器和設(shè)備的準(zhǔn)備工作，開展DVI DNA檢驗(yàn)鑒定工作規(guī)范培訓(xùn)。天津、上海、重慶、山東、江蘇、浙江、安徽、福建、湖南和江西等省市公安機(jī)關(guān)和長航公安局的23個DNA實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)轄區(qū)內(nèi)的樣本。全國26個DNA實(shí)驗(yàn)室共完成1319件樣本的DNA檢驗(yàn)和比對工作，包括463具遺體樣本、739件親屬樣本和117件生前樣本。

為保證大批量的樣本DNA數(shù)據(jù)能快速、高效地比對，個體識別工作組決定在公安部物證鑒定中心成立身份識別比對專班。抽調(diào)35名專業(yè)人員，設(shè)立了DNA數(shù)據(jù)比對組、專家復(fù)核組、人像法醫(yī)人類學(xué)比對組、信息匯總組以及綜合協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)對26個DNA實(shí)驗(yàn)室提交的DNA數(shù)據(jù)、遇難者面相、失蹤人員及親屬信息的綜合研判。

1.6 善后移交

為保證遇難者身份確認(rèn)信息能夠及時反饋到指揮部、各省市聯(lián)絡(luò)人以及家屬，個體識別工作組在工作后期組建了善后移交組，主要由完成了主體任務(wù)后的遺體檢驗(yàn)組、樣本采集組人員組成，負(fù)責(zé)向指揮部善后組報送《遺體DNA確認(rèn)書》、《死亡人員身份確認(rèn)書》等相關(guān)文書，遺物登記、返還和移交，向善后組或家屬解答技術(shù)問題。

1.7 材料信息工作

個體識別工作組內(nèi)設(shè)材料信息組，是個體識別工作的決策中心，其主要工作有以下三方面。

1.7.1 指揮協(xié)調(diào)

一是指揮遺體檢驗(yàn)、樣本采集、DNA檢驗(yàn)、DNA比對和善后移交各項(xiàng)工作；二是協(xié)調(diào)全國11個省市的親屬、生前樣本采集；三是協(xié)調(diào)全國26個DNA實(shí)驗(yàn)室同步工作；四是協(xié)調(diào)個體識別工作組與其它職能組的工作；五是協(xié)調(diào)匯總各類信息，研判后獲取與個體識別相關(guān)的數(shù)據(jù)分送有關(guān)專業(yè)小組使用。

1.7.2 制訂工作方案和技術(shù)規(guī)范

掌握工作進(jìn)展，編制簡報和匯報材料；失蹤人員和親屬信息的匯總和查證；DNA比中結(jié)果和DNA確認(rèn)書的復(fù)核；協(xié)調(diào)死亡確認(rèn)書和遺物返還；根據(jù)工作面臨的新情況，準(zhǔn)備各種預(yù)案。

1.7.3 對外發(fā)布信息和撰寫新聞稿件

匯總每日情況，向上級報送各類信息和工作進(jìn)展，接受媒體采訪，對外發(fā)布消息。

1.8 后勤保障工作

個體識別工作組成立了省市縣刑偵部門同志和部分專業(yè)技術(shù)人員組成的后勤保障組，主要為個體識別組提供尸體檢驗(yàn)器材、樣本采集工具、個人防護(hù)器材、車輛保障、通信保障、生活保障和健康保障，解決個體識別工作的后顧之憂。

2 個體識別技術(shù)手段

在整個個體識別工作中，個體識別工作組利用刑事技術(shù)和情報信息合成作戰(zhàn)提升了個體識別效率。

2.1 刑事技術(shù)

2.1.1 DNA比對

在DNA檢驗(yàn)比對中，面對僅單親、無單親、無親屬的，我們通過采集生前所用物品進(jìn)行DNA檢驗(yàn)，同時綜合利用對所有男性樣本加做Y-STR檢驗(yàn)（即父系遺傳關(guān)系檢驗(yàn)）、面相比對和法醫(yī)人類學(xué)檢驗(yàn)等技術(shù)手段，為DNA快速直比提供指引，提高比對認(rèn)定效率。特別是針對單親關(guān)系較多的情況，建立了生前物品同型認(rèn)定、多單親認(rèn)定、單親+Y-STR檢驗(yàn)認(rèn)定、單親+線粒體認(rèn)定、單親結(jié)合隨身證件認(rèn)定等多種確認(rèn)工作模式，大大提高了比對認(rèn)定的準(zhǔn)確性和效率。

2.1.2 面相比對

經(jīng)公安部物證鑒定中心的安排和部署，鑒定中心比對專班開展面相比對工作。遇難者正面照片與失蹤人員身份證登記照進(jìn)行比對。事件發(fā)生的第二天，陸續(xù)有遇難者遺體被打撈上來，直至6月4日左右，遺體腐敗程度較輕，面部特征較為清晰，符合面相比對的條件。在比對工作開展初期，遇難者生前樣本和親屬樣本采集不齊，DNA比對工作缺乏條件，面相比對為個體識別提供了有價值的尸源認(rèn)定依據(jù)。

2.1.3 指紋比對

只要有采集指紋的條件，所有遺體在檢驗(yàn)時都要被捺印十指指紋。捺印的指紋標(biāo)注特征點(diǎn)后，錄入全國指紋數(shù)據(jù)庫比對查詢。盡管沒有比中，但是痕跡技術(shù)人員做了大量的工作，豐富了比對條件，為今后同類事件的人身識別工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

2.1.4 生理特征比對

遺體的生理特征是重要的識別條件，工作之初制定的檢驗(yàn)規(guī)范中要求記錄遺體的生理體征，如瘢痕、假牙、胎記、痣等，并要求在調(diào)查訪問中向家屬詢問并記錄失蹤人員的生理特征。

6月12日，在事發(fā)地下游25 km處打撈一具男尸，檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)其左側(cè)上和右側(cè)上磨牙為假牙，右下腹有手術(shù)瘢痕，與上海籍失蹤人員潘某的家屬所述其生理特征完全一致。死者所穿背心與潘某的妻子描述的特征完全吻合，直接認(rèn)定其為本次事件中的第422名遇難者并經(jīng)DNA檢驗(yàn)進(jìn)一步證實(shí)。

2.2 信息化手段

個體識別工作組利用公安網(wǎng)、DNA數(shù)據(jù)庫搭建快速比對平臺，建立各實(shí)驗(yàn)室間的數(shù)據(jù)共享和聯(lián)系溝通機(jī)制。期間，26個DNA實(shí)驗(yàn)室同時開展工作，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室間DNA檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、樣本信息、比中結(jié)果和復(fù)核信息等數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程實(shí)時交換。

同時，湖北省公安廳利用刑偵總隊合成作戰(zhàn)室成立遇難者信息研判小組，調(diào)配10名信息研判人員24小時值班。本次事件遇難者和親屬的基礎(chǔ)信息量較大，加之不斷有非本次事件遇難者的遺體被打撈，給分析研判工作增加了難度和工作量。對此，研判小組綜合施策、充分利用公安云和大情報系統(tǒng)核查失蹤人員及其親屬基礎(chǔ)信息、調(diào)查生前信息、關(guān)聯(lián)關(guān)鍵信息等，為樣本采集奠定了堅實(shí)的工作基礎(chǔ)。

江蘇籍失蹤人員趙某的身份信息顯示其離異未再婚，無子女及其他親屬信息。信息研判小組通過對其手機(jī)通話記錄、身份證和銀行卡使用信息和生活軌跡進(jìn)行分析，判斷其生前往來人員中有與前夫生育的女兒。最終，采集其女兒樣本及遇難者生前生活用品，認(rèn)定為第46號遺體。

3 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

此次遇難者身份識別工作，探索并建立了“前后方緊密銜接，大兵團(tuán)協(xié)同作戰(zhàn)、多手段綜合應(yīng)用”的工作模式，為今后工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也帶來了許多深刻啟示。

3.1 制定規(guī)范

此次事件的個體識別工作加快了我國公安機(jī)關(guān)處置群體性死亡事件各類規(guī)范的研究進(jìn)度，促使DVI的兩大規(guī)范性文件及時出臺：《公安機(jī)關(guān)重大災(zāi)難事件遇難者身份識別工作規(guī)范》（2015年10月）、《公安機(jī)關(guān)處置重大災(zāi)難事件遇難者個體識別操作手冊》（2016年3月），確保一旦事件發(fā)生，能夠快速響應(yīng)，高效組織，妥善應(yīng)對。

3.2 推動群體性死亡事件技術(shù)人員的培訓(xùn)

對各級公安機(jī)關(guān)的指揮員和參與現(xiàn)場處置的技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，建立一支DVI常備軍和后備力量，確保在類似事件處置過程中能夠按照規(guī)范統(tǒng)一的操作步驟和檢驗(yàn)流程開展工作，為事件妥善處置提供有力的支撐。

3.3 促進(jìn)合成作戰(zhàn)研判平臺建設(shè)

推動網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，強(qiáng)化多手段、多方法的綜合集成應(yīng)用，打破技術(shù)部門和情報信息部門間的信息和技術(shù)壁壘，建立移動檢驗(yàn)和綜合研判平臺，發(fā)揮合成作戰(zhàn)優(yōu)勢，更好地服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。

公安機(jī)關(guān)是參與災(zāi)難性事件應(yīng)急處置最重要的反應(yīng)力量之一，在應(yīng)急處置中扮演了重要的角色。災(zāi)難性事件的秩序維護(hù)、現(xiàn)場保護(hù)、緊急疏散、現(xiàn)場勘查、個體識別、善后處置等工作均考驗(yàn)著公安機(jī)關(guān)的應(yīng)急處置能力。為同時保證救援、安保、個體識別、善后處置等工作的順利進(jìn)行，公安機(jī)關(guān)要充分根據(jù)案（事）件類別、死傷人員數(shù)量、受難者家屬數(shù)量等因素，成立指揮機(jī)構(gòu)、組建職能專班、確立工作機(jī)制、調(diào)配參戰(zhàn)人員、制定工作方案。其中，個體識別工作是災(zāi)難性事件得以圓滿處置的重要前提，也是對公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)攻堅克難能力的重大挑戰(zhàn)，公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)人員要嚴(yán)格按照公安部制定的災(zāi)害事故遇難者身份識別工作規(guī)范，綜合采用DNA技術(shù)、遺體生理特征、隨身穿戴遺物以及證件等手段進(jìn)行綜合判斷，相互佐證；要根據(jù)技術(shù)規(guī)范，制定嚴(yán)格的操作規(guī)程，對參與檢驗(yàn)鑒定工作的技術(shù)人員進(jìn)行DVI專項(xiàng)培訓(xùn)，保證遺體檢驗(yàn)、樣本采集、DNA檢驗(yàn)和DNA比對、善后移交等所有過程均能規(guī)范運(yùn)行，保證所有的檢驗(yàn)結(jié)果和移交記錄均可溯源。