李帥 索珊

摘 要：在當前經(jīng)濟增速放緩、制造業(yè)向東南亞等地區(qū)不斷轉(zhuǎn)移的背景下，“一帶一路”重大戰(zhàn)略的提出對作為我國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一的紡織服裝業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。本文通過對“一帶一路”戰(zhàn)略背景下我國紡織服裝業(yè)相關(guān)政策進行系統(tǒng)分析，其中包括有關(guān)“一帶一路”國家政策、紡織服裝行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)政策以及我國的棉花生產(chǎn)基地新疆和紡織服裝發(fā)展集群福建的相關(guān)地方政策進行了分析，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應對策略。

關(guān)鍵詞：紡織服裝產(chǎn)業(yè);一帶一路;政策研究

一、引言

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶”，是我國當前的重要發(fā)展戰(zhàn)略，其沿線共涉及65個國家和地區(qū)，這些國家和地區(qū)經(jīng)濟總量約為21萬億美元，占全世界的29%，在經(jīng)濟貿(mào)易等方面有著很大的影響。2015年9月，國家頒布了關(guān)于紡織業(yè)的發(fā)展計劃，提出需通過“一帶一路”的機遇來完成產(chǎn)業(yè)的籌劃和結(jié)構(gòu)的完善。新疆政府以絲綢之路中心區(qū)的身份頒布了很多關(guān)于紡織業(yè)發(fā)展進步的政策。由此可知，“一帶一路”的有關(guān)規(guī)定很大地影響了紡織業(yè)的良好發(fā)展，對更快推動中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)的進步具有重要意義。

二、基于“一帶一路”戰(zhàn)略的紡織服裝產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

1.國家層面相關(guān)政策分析

“一帶一路”是符合我國國情的發(fā)展戰(zhàn)略，它的實施將促進中國經(jīng)濟，社會，文化的迅速發(fā)展，并促進沿線國家之間的經(jīng)濟文化交流。因而國家戰(zhàn)略層面的政策不容忽視，這些政策是指導紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。“一帶一路”的政策首次提出之后，相關(guān)具體實施政策陸續(xù)推出，如圖1所示。

2.紡織服裝產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

依照“一帶一路”的國家戰(zhàn)略政策，紡織服裝各行業(yè)也制定并發(fā)布了相關(guān)政策措施，使得紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與方式更加明確。

（1）產(chǎn)業(yè)布局政策

中國在棉紡織業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略上指出要充分利用“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇，與棉紡織業(yè)成長迅速的發(fā)展中國家進行合作，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置;發(fā)展新疆及西部紡織行業(yè)。新疆自治區(qū)在2016年發(fā)布了關(guān)于紡織服裝產(chǎn)業(yè)補貼管理辦法。其中提到在原有的相關(guān)優(yōu)惠政策不變的前提下。同時新增了預撥補貼資金、加快兌付進度、對運費補貼實行動態(tài)管理以及簡化資金撥付程序等方面的內(nèi)容。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策

除產(chǎn)業(yè)布局相關(guān)政策之外，我國紡織服裝各行業(yè)也制定并發(fā)布了相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策措施，使得紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與方式更加明確。

西部地區(qū)主要以新疆為原材料生產(chǎn)基地，東部地區(qū)紡織服裝業(yè)發(fā)展的核心地區(qū)以福建為主。福建處于21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶的核心地位。福建發(fā)展紡織服裝業(yè)可以有效地與21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來。創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)品，增強服務業(yè)的競爭力。企業(yè)可以在沿線的國家和地區(qū)投資建廠，利用各個國家的優(yōu)勢來發(fā)展本國的特色產(chǎn)品，促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)換，從而提升中國在世界的國際競爭力，帶動中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

三、“一帶一路”背景下我國紡織服裝業(yè)應對策略

1.鼓勵和擴大紡織服裝業(yè)出口

我國的紡織服裝業(yè)最重要的目標就是要擴大出口，擴大海外市場。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國的紡織服裝業(yè)發(fā)展數(shù)量龐大，且出口貿(mào)易額位居前列，這說明我們要高度重視紡織服裝業(yè)的發(fā)展。結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，不斷優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進外來先進的技術(shù)，發(fā)展具有中國特色的服裝產(chǎn)業(yè)。加大海外投資力度，充分利用沿線國家的優(yōu)勢，節(jié)省生產(chǎn)成本。提升自身的品牌優(yōu)勢，將產(chǎn)品逐步推向全球，獲得世界認可。

2.提高出口退稅率，加強國家稅收支持

對服裝出口給予極大的稅收優(yōu)惠，有利于促進服裝出口貿(mào)易的發(fā)展，促使企業(yè)產(chǎn)品更加國際化，并在市場上占位腳步。從2008年開始，國際在紡織企業(yè)原材料的成本上實施了滑準稅，使得棉花的價格在國際市場上升高，從而促進了我國棉花走出去，在國際市場上處于領先位置。中國為了促進紡織服裝行業(yè)的，對服裝出口給予了一定的稅收優(yōu)惠，目前我國的出口退稅率已經(jīng)上升到17%。國家上調(diào)了出口退稅率后，即使服裝以較低的價格出口，將會獲得17%的出口稅費，這部分是國家給予的補助支持，這對于解決中國服裝業(yè)所面臨的現(xiàn)狀不失為一個有效的辦法。

3.進行技術(shù)創(chuàng)新，加大研發(fā)投入

隨著經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展進步，要促進紡織服裝行業(yè)的技術(shù)不斷革新，大數(shù)據(jù)時代到來要求服裝業(yè)的發(fā)展要與電子商務結(jié)合起來，減少成本，降低費用。在電子商務中發(fā)展服裝業(yè)可以促進信息更加準確，比如說通過電子商務，消費者可以隨意挑選喜歡的服裝，然后物流直接配送，提供上門服務，用戶在家就可以自由購買服裝，節(jié)省了時間，而且網(wǎng)上交易也促進了中國服裝走向世界，提升在價值鏈中的地位。

4.企業(yè)響應號召，積極加快轉(zhuǎn)型

企業(yè)最重要的發(fā)展戰(zhàn)略就是對企業(yè)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的管理控制，在服裝制造的各個過程中要加強監(jiān)管力度，保障各個階段的生產(chǎn)制造過程都盡量零失誤，使得企業(yè)在產(chǎn)品的質(zhì)量上有保障。此外，企業(yè)要積極的響應“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，利用國家的優(yōu)勢發(fā)展，促進企業(yè)的品牌提升。

四、結(jié)論

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施改善了我國紡織服裝業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。促進紡織服裝業(yè)不斷創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上不斷升級優(yōu)化。結(jié)合我國紡織業(yè)服裝業(yè)目前所面臨的困境，運用“一帶一路”戰(zhàn)略對紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行改革，從而促進了紡織服裝業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展上資源配置更加合理，發(fā)展速度不斷提高！

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