王超 孫繼永 韓兆喜

摘 要：本文在研究中以水利工程施工管理為核心，明確水利工程施工管理的主要特征，分析當前水利工程施工管理中的常見問題，提出合理有效的解決對策，加強質量控制，提高水利工程施工管理的綜合水平，并為相關研究人員提供一定的借鑒和幫助。

關鍵詞：水利工程；施工管理；質量控制

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）21-0118-02

水利工程作為我國基礎設施的重要內容，直接關系到國計民生，其工程質量和人們日常生活息息相關，這就凸顯出水利工程高質量的重要性。施工管理是水利工程項目管理的重要內容，管理水平和管理效率會影響到水利工程的綜合質量，在這樣的環(huán)境背景下，探究水利工程施工管理特點及質量控制解析具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 水利工程施工管理的主要特征

水利工程的功能在于通過調配自然界水資源的方式來實現(xiàn)興利弊害的目的，促進水資源的優(yōu)化配置，預防洪澇災害。目前，以水利工程建設目的為依據(jù)，可將水利工程劃分成環(huán)境水利工程、電力水利工程、農(nóng)業(yè)水利工程以及防澇水利工程，具備多種功能，需要綜合各種因素來分析考量，保證水利工程質量，進而發(fā)揮出水利工程的作用和功能[1-2]。

1.1 學科知識多

水利工程在實際建設施工中會涉及到各個學科領域，特別是在現(xiàn)場施工中，要求各個專業(yè)和學科的知識進行融合與協(xié)調，才能保證施工管理工作的順利開展。這就要求施工管理人員除了要掌握水利工程專業(yè)知識之外，還要明確掌握施工區(qū)域中的水文條件、地質條件、管理要素以氣候條件等因素，綜合考量，為水利工程施工管理工作提供真實的信息依據(jù)。

1.2 涉及范圍廣

在水利工程施工管理中，管理人員要明確工程預算、工程質量、施工安全等目標，探索實現(xiàn)這些工程建設目標的方法，了解施工現(xiàn)場周邊交通環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及地勢條件等方面對施工建設的影響，對比設計方案與施工現(xiàn)場實際情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，打造精品水利工程。從這一層面可以看出，水利工程施工管理工作涉及范圍較廣，工作內容復雜，并遵循國家標準與設計要求開展施工操作，綜合利用外部因素，以提高施工方案的有效性。

1.3 法律限制大

在水利工程項目建設中，必須按照設計-施工-驗收這一建設流程，并嚴格按照我國相關法法規(guī)進行水利工程建設，防止水利工程建設有悖于城市規(guī)劃或是周邊環(huán)境體系，協(xié)調水利工程和城市發(fā)展或是環(huán)境發(fā)展，避免不必要的沖突，為工程涉及到的群眾利益提供保障。這就表示，在水利工程施工建設中，會受到法律法規(guī)的限制，需要多方考慮并嚴格遵守，這是水利工程施工管理工作的根本任務。

1.4 不確定因素多

在水利工程建設中，常常受到一些人為因素或者是自然因素的影響，其中自然因素具有不可抗性，發(fā)生幾率較小。自然因素主要涉及到工程投資、經(jīng)濟條件以及施工工期等，發(fā)生幾率很大，一旦發(fā)生，會給水利工程質量和施工管理造成一定的影響。對此，在水利工程施工管理中，會面臨很多不確定因素，需要統(tǒng)籌計劃，規(guī)避各種影響，進而提高水利工程施工管理水平。

2 水利工程施工管理中存在的問題

在水利工程施工管理中，受到各種人為因素或是自然因素的影響，會導致施工質量問題，這就反映出水利工程施工管理工作的不足，具體可表現(xiàn)為以下幾方面[3-4]：

2.1 質控意識不足

在水利工程施工管理中，由于過于看重施工進度或是施工成本，經(jīng)常忽視了水利工程質量問題，造成水利工程施工管理的失衡，降低水利工程的長久利益。對此，在實際施工中，一些施工單位為了提高施工進度，注重眼前利益，過量縮短人工或是材料等費用，造成水利工程施工隱患問題，不利于人們的生命財產(chǎn)安全。在這一過程中，管理部門沒有起到監(jiān)督引導的作用，成為名副其實的空架子。

2.2 施工程序混亂

在水利工程施工中，由于質控意識的缺失，使得施工單位沒有按照工序和相關標準來施工，特別是在招標階段中，整個流程并不規(guī)范，常常存在職務犯罪的情況，為了個人利益，選擇資質不全的施工單位承包項目。通過這種非法方式得標的單位，一般沒有項目要求的施工資質，施工人員素質偏低，相關質量管理制度尚未完善，無法保證水利工程的綜合質量，降低施工管理效率。甚至有一些施工方雖然已經(jīng)構建完善的質量管理制度，但在實際管理中得不到具體落實，影響水利工程質量，還會造成一些安全隱患問題。除此之外，還存在施工方違反建設程序，施工程序過于混亂，降低水利工程的綜合質量。

2.3 監(jiān)理力度不大

在水利工程施工建設中，由于監(jiān)理市場尚未完善和嚴格，使得監(jiān)理工作成為水利工程施工管理中的薄弱環(huán)節(jié)，一些監(jiān)理單位沒有對水利工程施工過程進行嚴格有效的監(jiān)督，使得施工漏洞或是管理漏洞得不到及時解決，影響水利工程的施工質量和管理水平。同時，監(jiān)理人員素質參差不齊，無論是專業(yè)能力還是職業(yè)素養(yǎng)還需進一步提高，在水利工程施工管理中，沒有發(fā)揮出自身的監(jiān)督管理職能，使得整個監(jiān)理過程缺少規(guī)范性和嚴謹性，監(jiān)管力度不足，無法有效控制水利工程質量，進而降低水利工程施工管理的綜合質量水平。

2.4 技術水平不足

現(xiàn)階段，由于水利工程事業(yè)起步較晚，其建設技術和管理技術相比于國際先進水平存在較大的差距，其根本原因在于高素質技術人才的缺失，在加上創(chuàng)新技術能力不足，使得我國水利工程施工管理水平一直停滯不前。正是這一因素，在水利工程施工管理中，遇到突發(fā)情況或是疑難問題，很多管理人員表示束手無策，還存在無法運用已有先進技術解決問題的情況，在一定程度上延長了水利工程施工進程，一些技術研究工作無法順利開展，不利于水利工程施工管理水平的提升，影響最終的建設效果。

3 水利工程施工管理中的質控途徑

通過對上述問題的分析，在水利工程施工管理中，為了實現(xiàn)對施工質量的有效控制，必須從人員素質、質控體系、監(jiān)管制度、管理模式等方面入手，創(chuàng)新管理理念與管理方法，采用全過程控制模式，對整個施工過程進行全面控制，加強薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進而提高水利工程施工管理水平[5-6]。

3.1 加大人才培育，提高綜合素養(yǎng)

在水利工程施工管理中，人員素質十分關鍵，不僅可以影響水利工程施工管理水平，還直接決定著水利工程綜合質量。對此，相關單位要做好人才培育工作，加大對工作人員的思想教育和技能培訓，使得管理人員樹立質控意識，正確認識到施工管理對水利工程質量的重要性，形成自覺管理意識，置身于水利工程施工管理中，進而提高水利工程施工管理的綜合水平。同時，管理人員要按照相關法律法規(guī)進行施工管理工作，制定完善的施工管理機制，對相關工作人員或是參建方進行行為約束，減少違法違規(guī)的行為出現(xiàn)。定期組織技術人員、管理人員開展技能培訓，豐富工作人員的專業(yè)知識和業(yè)務能力，通過正面引導的方式，樹立管理人員足夠的自信心，根據(jù)施工需要進行人員配置，優(yōu)化現(xiàn)有資源，提高人才資源的利用效率，發(fā)揮出人才優(yōu)勢，不斷提高工作人員的綜合素養(yǎng)，進而保證水利工程的整體質量水平。

3.2 加強細節(jié)管理，構建質控體系

在水利工程施工管理中，要加強細節(jié)方面的監(jiān)督和管理，特別是針對隱蔽工程而言，要加大重視力度，反復審核監(jiān)督，構建水利施工單位信用評價機制，記錄各個施工單位工程質量、建設成本和后期維護情況，將次作為評估依據(jù)，評估水利施工單位綜合資質，實現(xiàn)對施工單位的透明化管理，減少違法行為的發(fā)生，保證施工市場的良性競爭。同時，通過信用評估體系，可以淘汰掉一些口碑不良的施工單位，在很大程度上保證水利工程施工質量。管理人員要明確影響施工質量的因素，分布到各個施工環(huán)節(jié)中，加強監(jiān)管，設置一系列質控點，包括材料、機械、人工、工序等方面因素，綜合布局，制定合理有效的水利工程質量控制方案，保證水利工程施工的順利進行，進而實現(xiàn)水利工程施工管理的最終目標。

3.3 完善監(jiān)管制度，約束管理行為

工程監(jiān)理是質量控制、施工管理的重要內容，通過科學有效的工程監(jiān)理，可以實時掌握水利工程施工過程，甚至是施工進度、施工質量或是資金使用等方面，協(xié)調水利工程經(jīng)濟效益與質量水平，防止施工安全隱患的發(fā)生。對此，在水利工程施工管理中，要完善監(jiān)督管理制度，選擇優(yōu)秀的監(jiān)理單位對整個施工過程進行監(jiān)督管理，并調動社會、政府以及群眾積極參與到水利工程施工管理中，形成強有力的外界監(jiān)督力量，規(guī)范管理人員、施工人員、技術人員以及設計人員的行為，提高水利工程監(jiān)理工作的綜合效率。

3.4 實行全過程控制，提高工程質量

水利工程施工周期較長，為了保證工程質量，實現(xiàn)施工管理目標，需要管理人員要創(chuàng)新質控模式，實行全過程控制方式，對整個施工過程進行全面控制，一旦任何施工環(huán)節(jié)發(fā)生問題，管理人員都可以第一時間發(fā)現(xiàn)并解決，保證水利工程質量。在水利工程施工中，決策環(huán)節(jié)、設計環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)以及驗收環(huán)節(jié)均是環(huán)環(huán)相扣，內部聯(lián)系十分緊密，整個過程必須按照相關規(guī)定與合同要求來開展。對此，管理人員可以將整個施工過程細化成幾個部分，安排專人負責，對施工質量問題進行記錄和分析，針對薄弱環(huán)節(jié)制定緊急預案，做好后期分析與總結工作，防止同類問題的重復發(fā)生，進而提高水利工程的綜合質量，完成管理目標。

4 結語

綜上所述，要加大對水利工程施工管理工作的重視力度，了解水工程施工管理的特征，深入剖析當前水利工程施工管理現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)水利工程施工管理中存在的問題，制定針對性解決對策，提高水利工程施工管理的質量控制水平，保證管理效果，進而實現(xiàn)水利工程綜合效益的最大化。

參考文獻

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