古維民

（孝義市投資評審中心 山西省孝義市 032300）

引言

在我國建筑工程項目建設中，造價管理是落實建筑項目經(jīng)濟管理的重要路徑，在建筑項目推進的全過程是否進行了嚴謹科學的造價管理，則需要造價結算審核工作來進行驗證，在當前建筑工程項目建設中造價管理通常存在一些問題，強化結算審核能夠有效保護建筑方與施工方的經(jīng)濟權益。

1 建筑工程項目建設中造價管理的不足分析

工程造價的編制與審核工作對于審核人員來講，是需要將超強的責任意識與過硬的專業(yè)技能相結合的過程，要求審核人員對于工程項目建設推進中的所有環(huán)節(jié)都有一定程度的了解，尤其是對各環(huán)節(jié)中與造價相關的工作情況有成熟認知，只有如此才能確保進行審核工作時得心應手，不放過一些細節(jié)問題。在建筑行業(yè)發(fā)展中，各種建筑工程項目的施工材料以及建筑技術都在日益更新發(fā)展，加上我國建筑材料與設備市場價格也在不斷變動，這也就給造價管理帶來了工作難度，進行造價結算審核的時候必須將既定標準與動態(tài)變量結合起來分析，對于材料與設備市場價格的變動情況與變動時間有所了解，進而在結算審核時加以應用，由于在實際工程項目建設中，施工方能夠獲得的經(jīng)濟利益是與結算報價掛鉤的，當前一些素質(zhì)低下、品牌意識差的施工單位為了獲取更大、更多的經(jīng)濟利益會采用一些不法手段，實際操作中施工方在加速工程施工進度管理以及優(yōu)化工程管理組織模式方面難以優(yōu)化就會采取虛假報價的方式，這一方式雖然要冒一定的風險，但是難度卻更小，施工方的主要做法就是進行造價結算時添置一些不存在的施工資金費用，或者將建筑材料的市場價格進行拔高，這樣就會導致工程報價比實際工程建設花費高出一截，如果建筑方直接照著報價結算單來結算就會造成較大的經(jīng)濟損失，同時也影響了建筑行業(yè)的公平，導致高估冒算風氣在建筑行業(yè)盛行，因此建筑造價結算中必須重視審核工作，強化審核工作的嚴謹性。

2 在工程造價結算審核開展前的管控關鍵點分析

2.1 針對審核做好前期準備

首先必須在對造價相關資料進行細致調(diào)查的基礎上，做好深入的數(shù)據(jù)分析，針對造價管理進行全面考量，防止在審核工作中出現(xiàn)造價結算遺漏問題，影響了造價審核質(zhì)量。前期準備中需要掌握的資料主要有：工程建設方與施工方之間的合同以及工程項目的圖紙以及整體造價預算等等，這些都是構建造價管理基礎的重要依據(jù)，這些與結算造價進行對比可以發(fā)現(xiàn)很多問題。

2.2 做好審核小組人員安排

參與造價審核工作的人員素質(zhì)對于造價結算審核工作的具體執(zhí)行效果具有較大的影響，如果在審核小組人員安排中所委派的審核工作人員與施工方存在利益關系，就會嚴重影響造價結算審核工作的嚴謹性與公正性，其結果就是會使建設單位承擔較大的經(jīng)濟損失，同時還應根據(jù)工程造價審核需求做好造價結算審核工作的規(guī)劃，審核工作參與人員必須具備相應的專業(yè)素質(zhì)，尤其是對工程造價工作所用的軟件能夠進行嫻熟操作與管理，審核人員還必須針對工程項目建設的主要流程進行了解，并要能夠?qū)κ┕ぴO計圖紙進行分析，進而對造價中的一些容易提升審核難度的關鍵點進行確定，審核工作是一項系統(tǒng)化、嚴謹性要求非常高的工作，審核參與人員必須能夠全面的分析問題，并對自身工作有較強的責任感，即使工作中受到利益誘惑也必須嚴謹?shù)乜创陨砉ぷ髫熑?，絕不能因為個人私利違反審核工作原則。

3 針對工程造價結算審核工作的主要內(nèi)容進行確定

3.1 確定工程量的審查內(nèi)容

由于在工程項目造價管理中，工程量數(shù)量的作用非常重要，工程量是確定機械費用、相關材料費用、人工費用等的基礎，因此審核工作必須重視工程量的計算效果，如果造價結算中未能依據(jù)工程建設的實際情況進行工程量的計算就會造成工程結算中各分項工程量與實際不符，進而造成工程費用的增長，尤其是當前在很多建筑工程項目中都存在方案變更的情況，而相應的簽證則是結算審查工作確定工程量的重要依據(jù)，工程建設中的簽證只有實事求是地反應工程建設情況才能提升造價結算的公正性，因此我們在審核工作中必須確保簽證的真實性，并要對其相應的手續(xù)進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在簽證資料殘缺或者變更項目未能通過驗收的情況就要對變更項目進行重點審核，很有可能存在簽證與實際工程建設不符的情況。針對簽證進行變更情況進行分析，如果是承包商施工原因造成的工程量變更，責任在施工承包單位，其造價提升部分不應計入核算，如果施工變更不具備應有的合理性，則必須有施工方做好工程量合理解釋工作，不能看到簽證就結算，必須確保工程變更合乎情理。

3.2 針對施工中材料以及設備價格進行選取情況審核

在工程造價中，材料和設備耗費的費用占有較大的比重，因此也是結算審核的重點之一。對于材料設備的價格選取必須按照相關規(guī)定，符合工程所在地的真實價格水平。特別是要注意在參考當?shù)厥袌鰞r的同時，要核實其價格的真實性與可靠性，注意信息發(fā)布的時間、地點。例如在材料的采購和設備租賃使用過程中，施工方不僅要結合工程項目的特殊性、重要性，周圍施工環(huán)境以及自身的實際情況，還要對相關市場價格進行調(diào)查、統(tǒng)計，同時科學地選取材料的價格，編制相應的費用清單，以最優(yōu)的價格購得材料。另外在材料進入施工場地時，為避免材料大量積壓而造成損失，要按工程階段分批進入。

3.3 積極審核工程造價套用定額

對定額單價套用的審核，既是結算審核工作中極為重要的一項，也是很容易出現(xiàn)錯漏的地方。尤其在結算審核時，重點要看各分部分項工程的結算單價統(tǒng)計中的數(shù)據(jù)是否符合，差額補充的相關計算編制和依據(jù)材料是否完備，對于套用定額單價的相關審核：對于材料定額套用的最高限價應有明確規(guī)定，而對于主要材料的單價定額套用的合理性要反復核查。在工程項目中，若主要材料的單價低于最高限價的規(guī)定，直接費以預算價計取，根據(jù)實際價格再補差額；若主要材料的單價高于最高限價的規(guī)定，直接費以最高限價計取，再根據(jù)實際價格補充差額。定額套用必須保證合情合理，如果發(fā)現(xiàn)定額套用存在一味標高的情況就應對其進行重點審核，確保建設招標方的經(jīng)濟利益不受損害。

4 結束語

總之，建筑工程項目建設中強化造價結算的科學性與嚴謹性的重要措施就是優(yōu)化造價結算審核工作的效果，要根據(jù)工程建設的不同對造價結算的重點項進行分析，進而設置好審核小組成員的主要職責，強化審核工作的責任性，并要制定系統(tǒng)化的檢驗計劃，強化審核小組成員互檢與小組長抽檢的嚴謹性，為造價結算審核工作質(zhì)量優(yōu)化創(chuàng)造條件。