申永超

【摘 要】 煤礦企業(yè)為高危行業(yè)，職工素質(zhì)低、現(xiàn)場安全隱患多，給職工生命安全帶來了很大的威脅，為進一步提高礦井安全管理水平，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點，實行“4+1”崗位風(fēng)險提示，明確礦井、部門、崗位工種、重大、較大安全風(fēng)險內(nèi)容，完善主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施，明確崗位工種操作要點，做到了即時督促、即時提醒，進一步調(diào)動各崗位人員對施工環(huán)節(jié)風(fēng)險點的掌握能力和應(yīng)急處置能力，促使安全管理達到穩(wěn)步提升。

【關(guān)鍵詞】 風(fēng)險 告知 防范

1、風(fēng)險辨識意義

針對瓦斯、水、火、煤塵、頂板等主要災(zāi)害和提升運輸系統(tǒng)以及人、機、環(huán)、管等可能導(dǎo)致事故發(fā)生的致災(zāi)因素，進行了各系統(tǒng)、各頭面、各崗位的安全風(fēng)險辨識，對重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)等方面存在的安全風(fēng)險進行排查、分析，制定相應(yīng)的防控措施，大大提升了全體員工的風(fēng)險意識，強化各級管理人員對風(fēng)險的管控能力，從而確保安全生產(chǎn)，為有效防控重特大事故提供有力保障。

2.風(fēng)險辨識方法

風(fēng)險辨識是指在風(fēng)險事故發(fā)生之前，人們運用各種方法系統(tǒng)的、連續(xù)的認(rèn)識所面臨的各種風(fēng)險以及分析風(fēng)險事故發(fā)生的潛在原因。風(fēng)險識別過程包含感知風(fēng)險和分析風(fēng)險兩個環(huán)節(jié)。

感知風(fēng)險：即了解客觀存在的各種風(fēng)險，是風(fēng)險識別的基礎(chǔ)，只有通過感知風(fēng)險，才能進一步在此基礎(chǔ)上進行分析，尋找導(dǎo)致風(fēng)險事故發(fā)生的條件因素，進行風(fēng)險管理決策。

分析風(fēng)險：即分析引起風(fēng)險事故的各種因素，它是風(fēng)險識別的關(guān)鍵。

1）用感知、判斷或歸類的方式對現(xiàn)實的和潛在的風(fēng)險性質(zhì)進行鑒別的過程。

2）存在于人們周圍的風(fēng)險是多樣的，既有當(dāng)前的也有潛在于未來的，既有內(nèi)部的也有外部的，既有靜態(tài)的也有動態(tài)的等等。風(fēng)險識別的任務(wù)就是要從錯綜復(fù)雜環(huán)境中找出所面臨的主要風(fēng)險。

3）風(fēng)險識別一方面可以通過感性認(rèn)識和歷史經(jīng)驗來判斷，另一方面也可通過對各種客觀的資料和風(fēng)險事故的記錄來分析，歸納和整理，以及必要的專家訪問，從而找出各種明顯和潛在的風(fēng)險及其損失規(guī)律，因為風(fēng)險具有可變性，因而風(fēng)險識別是一項持續(xù)性和系統(tǒng)性的工作，要求風(fēng)險管理者密切注意原有風(fēng)險的變化，并隨時發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險。

3.風(fēng)險點確定原則

1）緊迫性。某個不安全因素如不加以控制，即會導(dǎo)致事故的發(fā)生，這就是緊急危險點。設(shè)備的明顯缺陷、支柱初撐力嚴(yán)重不足，采煤工作面大面積懸頂，環(huán)境沒有安全感等，這些危險點都不能過班、過夜、現(xiàn)場不能換人。

2）嚴(yán)重性。某個不安全因素發(fā)展的結(jié)果造成嚴(yán)重?fù)p失，則為危險點，例如利益驅(qū)使、憑僥幸、闖大膽、圖省力等原因造成有意識的違章;在井下惡劣環(huán)境和有限空間作業(yè)，身心疲勞，為了搶任務(wù)，思想放棄戒備等無意識的違章作業(yè)、違章指揮。

3）動態(tài)性。事情發(fā)展由量變到質(zhì)變，從漸變到突變。某些不安全因素在分析時不占重要位置，在生產(chǎn)過程中，任其發(fā)展隨時間推移，危險點亦發(fā)生變化。

4）側(cè)重性。由于各個層次的安全責(zé)任不一樣，所以對危險點的側(cè)重性也不一樣。例如班組應(yīng)控制不安全因素，防止輕傷事故，礦井應(yīng)防止重傷及一般性事故的發(fā)生;安監(jiān)部門要切實加強加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度。

5）局限性。每發(fā)生一次事故，按“四不放過”原則總結(jié)教訓(xùn)，制定對策后，安全水平也就提高一步，危險點的尋找也就逐步符合事故發(fā)生規(guī)律。因此應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，系統(tǒng)進行分析，以此對危險點的全面確定。

4.崗位風(fēng)險管控措施

為進一步加強礦井風(fēng)險管控，實行員工規(guī)范上崗，制定了“4+1”崗位風(fēng)險提示，將礦井、部室、崗位工種及較大以上危險地點風(fēng)險進行告知，明確了各崗位工種的崗位操作要點，便于及時指導(dǎo)。

“4”：礦井風(fēng)險告知、部門風(fēng)險告知、崗位工種風(fēng)險告知、重大危險地點風(fēng)險告知、較大危險地點風(fēng)險告知。

礦井風(fēng)險告知： 在礦井醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)風(fēng)險公告欄，對瓦斯爆炸（燃燒）、瓦斯突出、頂板事故、噪聲、粉塵、觸電、運輸事故、水害、火災(zāi)、其它有毒有害氣體等主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話進行詳細(xì)描述，讓每一個員工了解礦井存在的主要危害因素及采取防范措施。

部門風(fēng)險告知：在部室醒目位置設(shè)置部門安全生產(chǎn)風(fēng)險告知牌，對本部門在工作中涉及到的主要危險危害因素進行明確，針對主要危險危害因素、后果，明確事故預(yù)防及應(yīng)急措施，做到了風(fēng)險自控。

崗位工種風(fēng)險告知：在固定崗位懸掛崗位工種安全風(fēng)險告知牌，對在操作過程中涉及到的主要危險危害因素進行分析，針對主要危險危害因素、后果，明確事故預(yù)防及應(yīng)急措施，做到了崗位風(fēng)險告知。

較大以上危險地點風(fēng)險告知：對存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的場所地面炸藥庫、氣瓶儲存庫設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明風(fēng)險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容。

重大事故隱患和較大危險的場所風(fēng)險告知：地面瓦斯抽放泵站、電廠、鍋爐房、壓風(fēng)機房等設(shè)備上設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施。做到了部位風(fēng)險全面，防范措施到位。

“1”：崗位工種操作要點。

崗位工種操作要點：針對各崗位工種在操作過程中存在的各種危險危害因素，制定各崗位工種操作要點卡，明確崗位操作流程及注意事項，確保員工做到自主保安。

5.實施“4+1”崗位風(fēng)險提示取得效果

一是對礦井存在的災(zāi)害進行分析，明確了礦井存在的危險源，做好了礦井危險告知;二是明確了各崗位、工種風(fēng)險點和防范措施，規(guī)范崗位操作要點，做到了風(fēng)險規(guī)避，實現(xiàn)了安全操作;三是對重大事故隱患、較大危險的場所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置危險標(biāo)志，標(biāo)明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施，做到了重點崗位重點防范。通過對礦井、崗位及重大危險地點設(shè)置安全風(fēng)險告知牌和崗位操作要點，進一步規(guī)范了崗位工種的操作標(biāo)準(zhǔn)，明確了每個施工環(huán)節(jié)風(fēng)險點和崗位操作要點，進一步增強了員工的安全意識、責(zé)任意識、防范意識，做到了即時督促提醒，保證了安全操作，穩(wěn)步提升了礦井安全管理水平。