鄭風(fēng)田

今年中央一號文件提出，在鄉(xiāng)村振興中要積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的作用。作為一個道德層面的榮譽(yù)稱號，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢主要指本土本鄉(xiāng)有德行、才能與聲望，又深得本地百姓所尊重的人物。而新鄉(xiāng)賢的核心在于德，關(guān)鍵在有能力，而且要有正能量。在當(dāng)代中國，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)向城市。傳統(tǒng)農(nóng)村地區(qū)人才非常稀缺，新鄉(xiāng)賢對于鄉(xiāng)村的文化引領(lǐng)與發(fā)展作用就變得非常重要。

什么樣的人才可以稱為新鄉(xiāng)賢？近年來各地進(jìn)行了不少的評審，也提出許多標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)起來：第一是一定要有良好的家風(fēng)家訓(xùn)，思想品德好，遵紀(jì)守法，家庭和諧，人際關(guān)系和諧；第二是要有道德威望和文化修養(yǎng)，有無私奉獻(xiàn)的精神，能夠弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳遞社會正能量；第三是不單有德，更要有為，要為本鄉(xiāng)本土做貢獻(xiàn)。既包括那些在外求學(xué)、經(jīng)商從政的各類專業(yè)人才，反哺家鄉(xiāng)、投身家鄉(xiāng)的公益事業(yè)建設(shè)，推動家鄉(xiāng)發(fā)展；也包括一些離退休老干部、老同志，熱心為家鄉(xiāng)服務(wù)，為家鄉(xiāng)建設(shè)作貢獻(xiàn)。雖然各個地方的標(biāo)準(zhǔn)不一，但一般都包括愛國愛黨愛家鄉(xiāng)，有德行，有才能，有成就，有聲望，正直誠實(shí)等元素。

筆者認(rèn)為，為了評選的現(xiàn)實(shí)可操作性，新鄉(xiāng)賢也應(yīng)設(shè)負(fù)面清單，即有污點(diǎn)者不得入選，具體可以包括：曾觸犯國家法律法規(guī)被判刑，曾被撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，曾參與“黃賭毒”的不得入選；違反信訪條例，組織煽動參與集體上訪的不得入選；大搞封建迷信，曾參與各種邪教組織、道德品行不端的不得入選；有危害集體利益和群眾合法權(quán)益行為，或曾有搞宗族宗派，拉幫結(jié)伙，小集團(tuán)行為的不得入選等等。

建議設(shè)立負(fù)面清單的目的，也是為了防止有些地方金錢開道，只要捐錢捐物就給新鄉(xiāng)賢稱號，使新鄉(xiāng)賢變味成某些勢力牟取身份的工具。對涉負(fù)面清單行為污點(diǎn)者，應(yīng)該實(shí)行一票否決制。

合理有效的標(biāo)準(zhǔn)是選拔新鄉(xiāng)賢的保障，但新鄉(xiāng)賢不能僅僅停留在評選，更需要宣傳引導(dǎo)，讓這個群體成為鄉(xiāng)村振興的外腦與指路人。目前，我國村級干部隊伍老化嚴(yán)重，可以讓那些愿意為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)的新鄉(xiāng)賢補(bǔ)充到村莊干部隊伍中。如果無法參與進(jìn)入村干部隊伍，也可以讓他們作顧問，或者參與到村莊各級議事組織中去，讓新鄉(xiāng)賢依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等來發(fā)揮作用，讓他們參與村莊的多層次基層協(xié)商調(diào)解，進(jìn)行公證疏導(dǎo)。目前，我國鄉(xiāng)村文化發(fā)展依然落后，新鄉(xiāng)賢應(yīng)該既是傳統(tǒng)文化的守護(hù)者，也是新的道德模范，應(yīng)帶領(lǐng)農(nóng)民開展健康向上的農(nóng)村文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民遠(yuǎn)離黃賭毒，抵制假丑惡?！?/p>

（作者是中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授，國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）