蔡曉陽

摘要：本文主要就特赦制度完善的重要性和發(fā)展現(xiàn)狀加以闡述，從法理學(xué)角度提出了對(duì)于特赦制度完善的建議，希望通過此次的理論研究，促進(jìn)我國法律制度的進(jìn)一步完善。

關(guān)鍵詞：特赦制度；法理學(xué)；現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：D920.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）35-0189-01

特赦制度在我國有比較悠久的歷史，在當(dāng)前法治社會(huì)的發(fā)展環(huán)境下，特赦制度的適用和完善成為真法界討論的熱點(diǎn)話題。因此，從法理學(xué)的角度對(duì)特赦制度進(jìn)行分析研究有重要的實(shí)質(zhì)性意義，有助于法律制度的完善。

一、特赦制度完善的重要性和現(xiàn)狀

（一）特赦制度完善的重要性

完善特赦制度是對(duì)人道精神的彰顯。在我國法律制度的發(fā)展史上，赦免制度起源于上古時(shí)期，到了漢代開始成型。在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，赦免制度成為福佑社會(huì)特殊群體、彰顯國家德政的一種刑事政策，是結(jié)合了法治和德治的重要方略。特赦制度在我國的發(fā)展有較為深厚的思想基礎(chǔ)，對(duì)特赦制度的完善能夠彰顯法治和德治的人道主義精神，也能展現(xiàn)國家的寬厚胸懷和擔(dān)當(dāng)，對(duì)維護(hù)國家的良好形象有積極意義[1]。特赦制度的完善也能夠有效彌合時(shí)空裂縫，這一制度有著先天的法律平衡作用，能夠?qū)λ痉ú还那樾芜M(jìn)行有效彌補(bǔ)，達(dá)到司法權(quán)威和時(shí)代正義的平衡調(diào)節(jié)目的。特赦制度的完善對(duì)司法矛盾的緩解也能起到積極促進(jìn)作用，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（二）特赦制度的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前我國在特赦制度的發(fā)展過程中還存在一些不足之處，首先，目前我國缺少專門的特赦法，在我國的憲法、刑法和刑事訴訟法中，對(duì)特赦制度僅有比較簡(jiǎn)單的提及。特赦制度是重要的刑事法律制度，對(duì)維護(hù)司法正義和彌補(bǔ)審判失誤有積極作用，但是我國當(dāng)前還沒有專門的特赦法，在這一方面需要進(jìn)一步的完善。其次，我國沒有設(shè)立負(fù)責(zé)實(shí)施特赦的專門機(jī)構(gòu)，作為對(duì)犯罪的公訴、審判和執(zhí)行機(jī)關(guān)，檢察院、法院和監(jiān)獄在摸排犯人情況的時(shí)候，可能會(huì)結(jié)合以往的裁判經(jīng)歷，對(duì)罪犯存在先入為主的傾向，因而影響對(duì)犯罪人的客觀評(píng)價(jià)，設(shè)立實(shí)施特赦的專門機(jī)構(gòu)有助于緩解這一問題。最后，特赦的實(shí)施還缺少完備的程序，這些層面都需要進(jìn)一步的完善健全，保障特赦制度能夠在現(xiàn)實(shí)中得以有效落實(shí)。

二、從法理學(xué)角度對(duì)完善特赦制度的建議

從法理學(xué)的角度來對(duì)特赦制度進(jìn)行完善，要充分考慮特赦制度的寬容本質(zhì)。在當(dāng)前價(jià)值多元化的發(fā)展時(shí)期，寬容也是一種實(shí)踐的方式，保持主體平等以及信仰平等，法律在設(shè)定刑罰的時(shí)候，其主要目的是對(duì)違法犯罪者進(jìn)行懲罰，懲罰是在法律公正的基礎(chǔ)上進(jìn)行體現(xiàn)的。在寬容基礎(chǔ)上對(duì)特定的犯罪人進(jìn)行赦免，不僅可以體現(xiàn)出對(duì)于自由和人權(quán)理念的重視，也是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志[2]。但是寬容也是要付出代價(jià)的，寬容也是有界限的，對(duì)于不符合特赦條件的犯罪人予以特赦就是對(duì)司法權(quán)威的褻瀆。

完善特赦制度，就要結(jié)合實(shí)際制定與之相適應(yīng)的專門法律。在當(dāng)前我國的法律體系中，涉及特赦制度規(guī)定的法律只有憲法、刑法和刑事訴訟法，但是內(nèi)容都不具體，很難保障特赦制度的實(shí)體內(nèi)容，在進(jìn)行執(zhí)行落實(shí)方面也存在諸多困難。對(duì)此，筆者建議：在構(gòu)建特赦制度的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)以有法可依為基礎(chǔ)，采用立法形式頒布專門的特赦法，通過對(duì)特赦制度的內(nèi)容進(jìn)行明文規(guī)定，使得特赦制度的執(zhí)行能夠有法可依，這樣才能保障特赦制度的良好推行。

充分認(rèn)識(shí)特赦的性質(zhì)，能夠及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。對(duì)待特赦要注重從性質(zhì)的認(rèn)識(shí)方面加強(qiáng)，傳統(tǒng)的犯罪觀念是對(duì)犯罪本身的否定，通過對(duì)犯罪所帶來的混亂的糾正和否定來實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義，這一方式能夠從一定程度上維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。但在犯罪人人權(quán)被侵犯的發(fā)生后，對(duì)這一思想觀念應(yīng)當(dāng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，嚴(yán)酷的刑罰違背公正和社會(huì)契約的本質(zhì)，因此必須要保障人的基本權(quán)利以及個(gè)人尊嚴(yán)。現(xiàn)代赦免制度的存在是國家法制謙抑的體現(xiàn)，承認(rèn)了法制并非是萬能的[3]。當(dāng)前，諸多國家的憲法或相關(guān)的法律文件中都對(duì)特赦制度有所規(guī)定，這些都體現(xiàn)了法制理念。

嚴(yán)格規(guī)定特赦的適用范圍和程序。對(duì)于特赦制度的實(shí)施，要注重明確適用范圍和程序。結(jié)合我國的刑事訴訟法第15條規(guī)定可以看出，特赦的適用對(duì)象主要分兩種類型，第一類是判處徒刑的罪犯，第二類是沒有判處徒刑的犯罪嫌疑人。根據(jù)第一類的對(duì)象是在政治性以及人道性等角度進(jìn)行的考慮，第二類就是限定特定條件下的群體性犯罪、政治性犯罪等，根據(jù)法不責(zé)眾的原理，為緩和對(duì)立考慮有條件納入特赦的范圍當(dāng)中。在對(duì)特赦的程序方面也要進(jìn)行明確化，特赦制度的實(shí)施應(yīng)當(dāng)結(jié)合公共政策執(zhí)行中的監(jiān)督原理，重視程序的正義性[4]。

三、結(jié)語

總而言之，在當(dāng)前我國法律制度體系的不斷發(fā)展中，對(duì)特赦制度的完善是法律制度健全的重要促進(jìn)力量，對(duì)于現(xiàn)有特赦制度的不完善之處，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國實(shí)際加以完善，以保障法律制度的健全。希望通過此次從法理學(xué)角度對(duì)特赦制度的研究分析，促進(jìn)特赦制度在未來的法制發(fā)展中不斷完善，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國法律制度的發(fā)展和健全。

[參考文獻(xiàn)]

[1]趙秉志，陰建峰.和諧社會(huì)呼喚現(xiàn)代赦免制度[J].法學(xué)，2016（02）.

[2]吳勇太.論我國死刑赦免制度的完善[J].法制博覽，2015（08）.

[3]焦陽.激活死刑赦免制度的可行性分析[J].湖南警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（05）.

[4]焦建升.對(duì)我國特赦制度的幾點(diǎn)思考[J].成都行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（01）.