張鑫淼　易玉

摘要：在市場競爭條件下，創(chuàng)新是企業(yè)提高競爭力的根本途徑。經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程表明，創(chuàng)新已成為促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力和關(guān)鍵因素。創(chuàng)新的發(fā)展也會(huì)引起新的社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生，這些復(fù)雜的關(guān)系遠(yuǎn)非行政措施和政府政策所能解決，需要相應(yīng)的法律加以規(guī)范調(diào)整。企業(yè)在國家社會(huì)發(fā)展中占據(jù)命脈地位，而當(dāng)今時(shí)代是創(chuàng)新的時(shí)代，如何促進(jìn)我國企業(yè)創(chuàng)新主體發(fā)展壯大是我國能否順利地轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型國家的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)創(chuàng)新；主體；法律保障

中圖分類號(hào)：G306；F204文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）35-0186-01

作者簡介：張鑫淼（1987-），女，漢族，遼寧朝陽人，沈陽工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，碩士研究生，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法；易玉（1963-），男，漢族，遼寧海城人，沈陽工業(yè)大學(xué)，教授，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。

一、企業(yè)創(chuàng)新主體法律保障制度的內(nèi)涵和意義

（一）企業(yè)創(chuàng)新主體法律保障制度的內(nèi)涵和特點(diǎn)

企業(yè)創(chuàng)新主體具備以下特征：第一、從其存在的社會(huì)功能和性質(zhì)來看，企業(yè)主體是從事商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和商業(yè)服務(wù)的具有獨(dú)立性的組織，我們也可以將其看作是企業(yè)的第一經(jīng)濟(jì)特性；第二、從其生存和發(fā)展的目的來看，盈利是作為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的最終目的；第三、從其存在的法律關(guān)系來看，企業(yè)主體必然是依法成立和生存的，首先是具備特定法律形式，這一特征是企業(yè)創(chuàng)新主體最為明確的法律特征。

（二）企業(yè)創(chuàng)新主體法律保障制度的意義

了解企業(yè)創(chuàng)新主體具有兩大實(shí)際意義：一是有利于我們從不同側(cè)面了解其具備的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的屬性把握它的法律特征；二是對于一些現(xiàn)存的不恰當(dāng)?shù)幕蛘咤e(cuò)誤的法律現(xiàn)象有了準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，便于我們及時(shí)準(zhǔn)確的更正和完善。企業(yè)創(chuàng)新主體的法律保障制度的構(gòu)建無論是從法律的制定還是實(shí)施與修訂上都必須遵循一定的立法執(zhí)法準(zhǔn)則，否則法律便會(huì)失去原本的效力與莊嚴(yán)性。

二、我國企業(yè)創(chuàng)新主體法律保障制度存在的問題

（一）企業(yè)創(chuàng)新主體及其創(chuàng)新成果的法律保障不完善

首先，我國目前是屬于企業(yè)創(chuàng)新主體法律保障的立法層次較低。我國的法律體系可以這樣劃分為幾個(gè)層級(jí)，第一層次是憲法，第二層次是基本法律，第三層次是一般法律，第四層次是法規(guī)等。

其次，現(xiàn)存一部分法律規(guī)章操作性較弱，在一定程度上阻礙了企業(yè)作為創(chuàng)新主體發(fā)揮創(chuàng)新能力、開展創(chuàng)新活動(dòng)。操作性不強(qiáng)就導(dǎo)致了很多概括性、原則性的法律規(guī)范形同虛設(shè)，造成法律適用上存在著很大困難。

最后，在對企業(yè)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新成果的法律保障方面，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法在實(shí)施過程中與實(shí)際案件的審判模式中還需完善。

（二）企業(yè)作為創(chuàng)新主體的法律保障不健全

我國企業(yè)創(chuàng)新主體制度有一個(gè)突出問題那就是科研創(chuàng)新與企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)嚴(yán)重脫節(jié)。科研單位的科研成果，企業(yè)作為創(chuàng)新主體無法第一時(shí)間掌握；企業(yè)需要的創(chuàng)新技術(shù)，科研領(lǐng)域也并不知情或者無法提供。企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)學(xué)研究里面發(fā)揮主體作用，抓住創(chuàng)新整個(gè)環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵性要點(diǎn)，以至于帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的需求，推動(dòng)合作真正促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)開展。

三、完善我國企業(yè)創(chuàng)新主體法律保障制度的具體對策措施

（一）完善對企業(yè)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新成果的法律保障

創(chuàng)新成果一旦形成便產(chǎn)生專屬企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。國家法律部門應(yīng)完善立法、執(zhí)法和司法體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的完善，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法。必須明確各部門權(quán)責(zé)，在完善自身法律保障環(huán)節(jié)的同時(shí)吸收借鑒發(fā)達(dá)國家成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的建設(shè)，建立一支穩(wěn)定的、理論上和事務(wù)上過硬的職業(yè)隊(duì)伍，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對企業(yè)創(chuàng)新成果從申請到公布都嚴(yán)格依法進(jìn)行，從而才能有利于保障企業(yè)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新成果不會(huì)受到損害。

（二）健全企業(yè)創(chuàng)新主體法律保障制度

1.保障企業(yè)創(chuàng)新主體的科技投入

首先，大力保障和增加科學(xué)技術(shù)的投入。建立高效多渠道的科學(xué)技術(shù)投入體系，全社會(huì)企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)研究投入在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的總體比例應(yīng)成逐年上升趨勢，使我國現(xiàn)階段總體科技投入水平同進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的要求相適應(yīng)。第三，優(yōu)化科技投入中的財(cái)政投入?？萍纪度胫械呢?cái)政投入重點(diǎn)支持的是基礎(chǔ)創(chuàng)新研究和社會(huì)公益研究。科技投入與科技財(cái)政投入合力為企業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、創(chuàng)新研究條件建設(shè)等資金問題的解決做出貢獻(xiàn)。

2.完善稅收政策激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新

首先，加大企業(yè)創(chuàng)新投入的所得稅稅前抵扣力。允許企業(yè)按每年實(shí)際支出的創(chuàng)新研發(fā)費(fèi)用的一定比例抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅的所得額。第二，允許企業(yè)加速創(chuàng)新研發(fā)裝備折舊。企業(yè)用于研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的儀器設(shè)備，單位價(jià)值在一定金額以下的，可以按比例攤?cè)肫髽I(yè)的管理費(fèi)。第三，加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。對承擔(dān)重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)、科技創(chuàng)新計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)口國內(nèi)尚不能生產(chǎn)的關(guān)鍵性儀器設(shè)備、原材料或者零部件應(yīng)該免征進(jìn)口關(guān)稅。

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