王 實

(黑龍江職業(yè)學(xué)院, 哈爾濱 150080)

0 引言

隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展，企業(yè)在高職教育中的主體地位越發(fā)明顯，在職業(yè)教育過程中起著重要的作用。教育部等六部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》的通知(教職成〔2018〕1號)中指出：“校企合作實行校企主導(dǎo)、政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實施的合作機制”，這無疑確定了在職業(yè)教育中校企“雙主體”的地位。近年來，部分職業(yè)院校在校企合作體制機制、校企協(xié)同育人、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、共建實訓(xùn)基地等方面進行了創(chuàng)新探索，形成了工學(xué)交替、雙主體育人等合作方式，提升了辦學(xué)能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。但現(xiàn)階段職業(yè)教育還存在人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)對應(yīng)不強，企業(yè)主體作用不突出，企業(yè)參與意識不強，相關(guān)政策制度不健全等問題。本文從職業(yè)教育“雙主體”育人現(xiàn)狀入手，分析企業(yè)主體作用不明顯的成因，探索激發(fā)企業(yè)參與“雙主體”育人的激勵機制。

1 企業(yè)參與高職教育“雙主體”育人中存在的主要問題及原因

1.1 政策制度不夠完善

政策和措施在執(zhí)行層面不好落地，近年來國家在推動職業(yè)教育發(fā)展鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育方面出臺了部分政策文件，但大多是倡導(dǎo)性政策和宏觀指導(dǎo)性意見的文件，對企業(yè)參與人才培養(yǎng)的激勵政策不明確，同時地方上缺少與之配套的政策文件或者出臺的措施以貫徹上級文件為主，讓實施層面的校企雙方不容易把握。其次約束和監(jiān)督職能弱化，因為沒有明確企業(yè)參與人才培養(yǎng)過程的職責(zé)權(quán)利，而且相關(guān)政策文件的制定來源多數(shù)來自教育管理部門，使得企業(yè)一方面沒有通暢的渠道獲取相關(guān)方面的信息，另一方面從行政管理角度看，教育管理部門對企業(yè)也沒有直接的約束能力。再次，多頭管理導(dǎo)致執(zhí)行困難，配套措施往往需要多部門協(xié)調(diào)才能完成落實，沒有明確部門統(tǒng)籌實施，學(xué)校、企業(yè)處于弱勢地位，執(zhí)行相關(guān)舉措存在困難。

1.2 企業(yè)主動參與意識不強

從企業(yè)參與動力上看，首先，人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)存在不對稱性，企業(yè)對高職院校培養(yǎng)的學(xué)生不認可；其次，現(xiàn)行的政策中沒有嚴格要求企業(yè)作為主體參與人才培養(yǎng)，同時多數(shù)地方政府沒有對應(yīng)的激勵政策；再次，職業(yè)院校對企業(yè)無法給予直接的利益回饋，從而使企業(yè)主動參與的原動力不足。從校企合作方面看，企業(yè)會根據(jù)各自需求在人才供給、員工培訓(xùn)、研發(fā)等方面與職業(yè)院校進行選擇性合作，這種需求往往是動態(tài)變化的，所以校企雙方不容易形成深度穩(wěn)固的合作。從企業(yè)經(jīng)營過程上看，企業(yè)參與人才培養(yǎng)過程需要抽調(diào)相關(guān)人員作為兼職教師，很容易影響自身的正常經(jīng)營；而在高職教師中有精力、有能力參與企業(yè)研發(fā)項目的人寥寥無幾。所以出現(xiàn)了“校企合作”兩頭挑子學(xué)?！盁帷?，企業(yè)“冷”的情況。

1.3 校企合作需求不對等

目前企業(yè)與職業(yè)院校的合作方式有的基于訂單培養(yǎng)為前提，企業(yè)主要解決人才需求的問題，合作層面比較淺；有的進行了一些深度合作，企業(yè)參與部分教學(xué)環(huán)節(jié)，開放部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但是總體看，企業(yè)主體育人作用不明顯。職業(yè)院校希望企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，通過工學(xué)交替等模式，將行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引入課堂，模擬構(gòu)建實際的崗位需求，完成專業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的對接，但是企業(yè)受自身經(jīng)營運行條件的制約，開放部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供專項場地進行現(xiàn)場教學(xué)相對困難，企業(yè)也沒法建立穩(wěn)定的師資隊伍進行全程定向培養(yǎng)，從而校企雙方不能建立行之有效的合作育人機制。企業(yè)經(jīng)營是逐利的，是以經(jīng)濟杠桿來調(diào)配的，在企業(yè)關(guān)注的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等方面的需求，職業(yè)院校無法較好地滿足，雙方相互需求和服務(wù)存在不對等情況。

2 “雙主體”育人企業(yè)激勵的對策

2.1 建立政策支撐，出臺落實舉措

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中提出“校企協(xié)同，合作育人。充分調(diào)動企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性和主動性，強化政策引導(dǎo)?！泵鞔_了企業(yè)主體育人的地位，強調(diào)政策支持體系的構(gòu)建、引導(dǎo)企業(yè)全過程參與人才培養(yǎng)。“落實財稅用地等政策，推進降成本、補短板的重要舉措。”在體制方面尋求突破，意圖解決一直以來的企業(yè)參與育人身份不明，權(quán)利不清晰，責(zé)任不具體的問題。在企業(yè)經(jīng)營角度給予政策性引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育。貫徹《意見》的精神，推動企業(yè)參與職業(yè)教育，首先地方政府需要結(jié)合本地區(qū)特點出臺與國家相匹配的相關(guān)制度政策，引導(dǎo)、約束企業(yè)參與職業(yè)教育，將國家政策延伸落實，對文件的嘗試性、探索性和創(chuàng)新性的任務(wù)鼓勵“先行先試”，同時要有具體的實施辦法；其次涉及到多部門協(xié)同聯(lián)動的，地方層面最好由權(quán)威部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門各自出臺配套措施，通過建立完善的制度體系保證國家制度的有力實施。

2.2 營造企業(yè)參與協(xié)同育人良好氛圍

企業(yè)要真正成為高職教育“雙主體”之一，首先，必須提升企業(yè)的社會責(zé)任意識。有必要從認識層面培養(yǎng)企業(yè)社會責(zé)任，增強企業(yè)參與高職教育校企合作的使命感，提高企業(yè)參與的自覺性，使企業(yè)認識到自身利益與職業(yè)教育密不可分，是一種相互促進的關(guān)系。同時企業(yè)作為“一元”主體參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程，履行社會責(zé)任應(yīng)該被大眾周知，推動職業(yè)教育發(fā)展的行為應(yīng)被社會的廣泛認可，從而獲取社會的廣泛關(guān)注度，進而取得良好的社會聲譽，最終可將這些無形回報轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。社會要為企業(yè)營造一個良好的參與氛圍，借助新聞媒體對典型案例的報道，引導(dǎo)社會對此行為的聚焦，形成正面社會輿論，樹立此類企業(yè)在大眾心中的良好形象，使企業(yè)的社會責(zé)任意識得到自主強化，參與職業(yè)教育由被動轉(zhuǎn)化為主動，使外化的社會責(zé)任感轉(zhuǎn)化為內(nèi)在榮譽、效益追求的行動力。職業(yè)院校首先選擇行業(yè)具有影響力、社會責(zé)任感強的企業(yè)作為支點合作對象，探索總結(jié)人才共育過程中的形成典型案例、創(chuàng)新模式和人才培養(yǎng)社會評價作為媒體素材，向全社會進行發(fā)布，從而實現(xiàn)由特征性到普遍性，由支點企業(yè)到全行業(yè)共同參與推廣。對于一些逃避或者漠視社會責(zé)任的企業(yè)要對其行為進行曝光，從而形成一種道德層面的約束。

2.3 構(gòu)建校企均衡關(guān)系

作為高職院校在與企業(yè)建立共育機制的同時還要建立一種均衡、持久的合作關(guān)系，政策層面的引導(dǎo)和法律法規(guī)的約束，只為引導(dǎo)企業(yè)參與提供了外部環(huán)境，真正能長久維持均衡合作關(guān)系的前提是雙方各有所需，各取所得，構(gòu)建一種基于“利益相關(guān)”的合作關(guān)系，把企業(yè)作為學(xué)校核心利益相關(guān)者。在校企合作過程中，企業(yè)的關(guān)注點在于回報，學(xué)?？梢栽谌瞬殴┙o、技術(shù)服務(wù)、員工培訓(xùn)等方面向企業(yè)提供支持?？梢砸勒掌髽I(yè)的工作過程和工作標(biāo)準(zhǔn)進行人才共育，學(xué)校提供以模擬企業(yè)生產(chǎn)過程為背景的實訓(xùn)基地，企業(yè)選派骨干員工進駐，與學(xué)校專任教師組成專項隊伍，按職責(zé)分工、各司其職，為企業(yè)培養(yǎng)滿足要求的專項人才；也可以在人才共育工程中，由學(xué)校專任教師進入企業(yè)專項學(xué)習(xí)后，企業(yè)開放某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在學(xué)校建立模擬生產(chǎn)的實訓(xùn)基地，由專任教師帶領(lǐng)學(xué)生完成部分企業(yè)生產(chǎn)需求，在鍛煉學(xué)生技能的同時完成企業(yè)的部分生產(chǎn)任務(wù)。

3 結(jié)語

高職教育的根本任務(wù)——培養(yǎng)技術(shù)技能人才，決定了企業(yè)在高職教育人才培養(yǎng)中扮演著重要角色，企業(yè)和學(xué)校構(gòu)成了職業(yè)教育的“雙主體”。引導(dǎo)企業(yè)主動參與職業(yè)教育，建立校企長效育人機制，找準(zhǔn)企業(yè)需求，形成校企“利益相關(guān)”的合作關(guān)系，必將更好地發(fā)揮企業(yè)在高職教育中的育人功能。

參考文獻：

[1]教育部等六部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》的通知 (教職成〔2018〕1號)[Z].2018-2-5.

[2]李慧，林永春. 企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵政策探析[J]. 職業(yè)技術(shù)教育，2011(25).

[3]曹雪梅，夏林中，譚曉玲，陳 艷. 高職院校校企合作現(xiàn)狀與建議[J]. 教育教學(xué)論壇，2018(9).

[4]國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(國辦發(fā)〔2017〕95號)[Z].2017-12-5.

[5]孫健，臧志軍. 企業(yè)主體型高職教育校企合作模式研究[J]. 中國職業(yè)技術(shù)教育，2017(24).

[6]邵堅鋼.基于利益相關(guān)者理論的職業(yè)教育產(chǎn)教融合路徑探析[J]. 教育與職業(yè)，2017(2):43-47.